Парламентаризм в России 20 века

Но главная особенность данной системы заключается в переходе к специфической четырехзвенной модели разделения властей, когда наряду с тремя традиционными ветвями власти и над ними предполагается четвертая верховная власть, персонифицированная в фигуре государства [15, с. 459]. Показательно, что в Основных государственных законах монарх квалифицировался как «верховная самодержавная власть». С утверждением такой модели доминирование главы государства по отношению к законодательной, исполнительной и судебной властям стало неизбежным. Весьма важен для становления парламентаризма в России опыт совместного сосуществования и взаимодействия нижней и верхней палат парламента. Отношения между ними в период думской монархии складывались постепенно и не легко: от полного неприятия первым составом Думы Государственного совета в качестве верхней палаты до вполне конструктивной и согласованной работы в годы Первой мировой войны. Тем самым российский парламент приобретал очень важный механизм взаимодействия на законодательном поприще. Еще одной особенностью с полным основанием можно считать явно дискриминационный характер российского избирательного законодательства. Все далекие от демократических норм черты - многостепенность выборов, лишение избирательных прав части российских граждан, имущественные и другие цензы – были ему присущи. Вводя ограничения в избирательной системе, власть даже не пыталась скрыть, что этим она стремилась будущий Государственной думы. Избирательное законодательство дореволюционной России можно, таким образом, характеризовать формулой: «не равные, не прямые, не всеобщие».Основной целью такой политики было недопущение в Государственную думу радикально настроенных депутатов.Для реализации поставленной цели верховная власть неоднократно прибегала к изменению избирательного законодательства. ЗаключениеПодводя итоги, хотелось бы сделать следующие выводы. В политической и правовой науках не существует единого подхода к пониманию парламентаризма. Анализ основных подходов к пониманию сущности парламентаризма в правовой науке позволяет классифицировать подходы на ограничительный и расширительный. На мой взгляд стоит придерживаться расширительной трактовки, согласно которой парламентаризм государственного устройства верховной власти, при котором в структуре государственных органов учреждается постоянно действующий избираемый населением орган, обладающий законодательными (законосовещательными) функциями, призванный обсуждать наиболее значимые общественные проблемы. Такой подход к теоретическому определению парламентаризма позволяет говорить о практическом становлении парламентаризма в России в начале XX века, в период деятельности Государственной думы и реформированного Государственного совета. Практическая деятельность парламента в Российской империи обладала рядом особенностей. Основными чертами становления парламентаризма в России начала XX в. явились: 1) запоздалый характер создания учреждений парламентского типа; 2) революционная подоплека их учреждения; 3) завышенные надежды и ожидания в их отношении со стороны общественности; 4) конфронтационный стиль взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти;5) доминирование главы государства как обладателя «верховной самодержавной власти»;6) приобретение опыта взаимодействия двух палат парламента; 7) дискриминационный характер избирательного законодательства. Бесспорно, за столь непродолжительный период Россия не успела стать парламентарным государством в классическом понимании этого термина. Тем не менее пройденный этап становления парламентаризма в начале XX века, пусть не всегда удачный, конфронтационный, сложный, является весьма важным и поучительным. Список использованной литературыХубнер Е. Парламентаризм и представительная система // Политические исследования 1991. №3Тихомиров Д.В. Становление м развитие российского парламентаризма (исторический аспект). Автореф. Дис. … канд. ист. наук. М. 1997Парламентское право России: Учеб. пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. М., 1999. Мижуев П.Г. Парламентаризм и представительная форма правления в главных странах. современной Европы. СПб., 1906. Юридическая энциклопедия. М., 1997. Большой юридический словарь. М., 1999. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998.Онишко Н.В. Идеи и институты парламентаризма в политико-правовой мысли дореволюционной России. СПб., 2003. Казанцев А.А. Три сценария «цветной» революции в России (Моделирование сетевой динамики российской политики) // Политические исследования. 2006. No 1. Laue Th. Von Sergei Witte and the Industrialization of Russia. N. Y., 1983. Малышева О.Г. Особенности становления парламентаризма в Российской империи // Парламентаризм в России и Германии: История и современность / Отв. ред. А.Я. Пляйс, О.В. Гаман- Голутвина. М.: РОССПЭН, 2006. Палеолог М. Царская Россия накануне революции. М., 191. Смирнов А. Государственная дума Российской империи. 1906-1917. М., 1998. Пайпс Р. Русская революция. М., 1994. Т. 1. Медушевский А. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной ретроспективе. М., 1998.