Евроскептицизм в политическом дискурсе современной Италии

«Нестатут» говорит, что «Движение пяти звезд» - это свободное объединение граждан, «платформа для консультаций и дискуссий», но не политическая партия. Можно было стать участником «движения» онлайн – для этого было достаточно иметь итальянское гражданство и быть старше 18 лет. Вечеринка организации осуществлялось за счет частных пожертвований (так называемый краудфандинг).Особый интерес представляет анализ политического дискурса Б. Грилло, проведенный Е.Н. Болтовой и К.М. Табаринцевой-Романовой. Прежде всего, Б. Грилло много внимания уделяет тому, какая роль в данном движении принадлежит ему. Он не говорит о себе, как о популисте или демагоге, предпочитая термин «посредник» – а именно тот, благодаря кому, простые граждане могут понять более сложные и завуалированные изречения политиков. Кроме того, применяя вместо понятие «лидер» - «посредник», Грилло пытается отказаться от понятий, которые в итальянском политическом дискурсе имеют негативную коннотацию. Б. Грилло преподносил себя окружающим, как благородную фигуру, которая стремится оказать помощь как рядовым гражданам в понимании вопросов политики, так и сторонникам «движения» в вопросе исследования реальной политики.Грилло резко критиковал ЕС – не всегда политкорректно, с особым акцентом на удаленность институтов ЕС от людей. В декабре 2013 года «Движение пяти звезд» запустило специальную программу, посвященную Европе. Самым ярким моментом документа стало предложение о проведении референдума о членстве Италии в зоне единой европейской валюты. В декабре 2014 года «движение» начало сбор подписей за референдум о членстве в зоне евро (точнее, законопроект народной инициативы о проведении консультативного референдума).Члены партии Б. Грилло - в основном молодые люди, в основном мужчины, с высоким уровнем образования, которые ищут «альтернативного» политического участия в своей стране, выступают за эффективное управление, хорошо функционирующую систему общественного транспорта и развитие парковых зон, а также борются с местной преступностью. Они часто происходят из левых партий, которые в прошлом поддерживали левые / левоцентристские партии в Италии.В 2012 году движение окончательно преобразовалось в политическую партию «Движение пяти звезд» и приняло участие в парламентских выборах, состоявшихся в феврале 2013 года. В результате голосования движение «Пять звезд» и его лидер Грилло получили 25,6% голосов в Палате депутатов –это был огромный успех новообразованной партии, а также лучший личный результат (партию называли «моральным победителем» выборов). В качестве конкурентов Б. Грилло выступала коалиция под эгидой Демократической партии в лице П. Л. Берсани (29,5%), а также правоцентристская коалиция во главе с Сильвио Берлускони и его партией «Народ свободы» (29,3%).Результаты голосования на парламентских выборах 2013 года были беспрецедентными, поскольку практически ни одна политическая сила не смогла получить большинство в обеих палатах парламента. Всего через два месяца после парламентских выборов в стране появились премьер-министр и правительство в лице заместителя секретаря Демократической партии Э. Летта (кандидатура, предложенная президентом страны Д. Наполитано). Которые продолжают занимать указанные должности и сегодня. «Движение пяти Звезд» не относят себя ни к правым, ни к левым партиям. В 2013 года Б. Грилло напишет о том, что время идеологий прошло и на современном этапе его партия стремится к прямой демократии. По той причине, что данное движение не было связано ни с каким другим движением, которое существовало ранее во времена Первой республики, у Б. Грилло появлялась возможность критиковать весь политический спектр Италии.Предвыборная кампания Б. Грилло традиционно проходила на площадях Италии и получила название «цунами-тур». Основными лозунгами партии были: отмена государственного финансирования партий, снижение налоговых ставок для граждан, выход Италии из еврозоны и отказ от политики жесткой экономии. Успех выборов 2013 года в первую очередь связан с тем, что в предвыборной программе были охвачены все самые популярные и волнующие для граждан темы: экономика, коррупция, экологические проблемы, критика ЕС.Следующими значительными выборами, которые прошли в Италии, а также в других странах Европейского Союза, являются выборы в Европейский парламент в 2014 году. По результатам выборов были сделаны выводы, что они не соответствовали ранее сделанным прогнозам, потому что проходили выборы в атмосфере евроскептицизма. Что касается явки, то она составила 58,6% - почти на 8% меньше, чем на выборах в Европейский парламент 2009 г., но выше, чем в среднем по ЕС.Демократическая партия М. Ренци (ДП), генеральным секретарем которой он является с декабря 2013 г., добилась ошеломляющих успехов на выборах в Европарламент: за партию проголосовали 40,8% итальянцев (результат предыдущих европейских выборов 2009 г. 26,1%). Это привело к тому, что депутаты от Демократической партии заняли наибольшее количество мест в социал-демократической фракции Европарламента.Рекордный результат Итальянской демократической партии во многом можно отнести к харизматической личности самого М. Ренци. Опросы общественного мнения того периода показали уровень поддержки лидера на уровне 57%. В определенном смысле уверенная победа партии М. Ренци, занявшей пост премьер-министра в обход выборов, в определенном смысле. снята проблема «легитимации».Итальянский публицист М. Траваглио, известный своими критическими публикациями, писал, что началась эра «ренцианской демократии» – ранее только христианским демократам (которые властвовали в Италии около 40 лет) удавалось набрать 40% голосование.Итальянский центр исследования общественного мнения «SWG Lab» показал откуда пришли голоса Демократической партии. «На парламентских выборах 2013 года ДП получила 8 миллионов 650 тысяч голосов, а годом позже на европейских выборах - 11 миллионов 170 голосов. По данным «SWG Lab», ДП получила большинство голосов (1,27 миллиона) от бывших «монтианцев», то есть тех, кто голосовал за партию «Гражданский выбор» М. Монти в 2013 году. «Гражданский выбор» –центристская партия, которая особое внимание уделяла европейским ценностям, и была создана в 2013 годуМ. Монти накануне выборов в итальянский парламент. Постепенно ввиду внутренних разногласий среди своих членов, а также из-за отставки премьер-министра М. Монти партия осталась без поддержки, в итоге набрав 0,72% голосов на выборах в Европейский парламент в 2014 году.Помимо «Гражданского выбора» большое количество голосов Ренци досталось от бывших приверженцев партии «Движения пяти звезд» Б. Грилло, что добавило партии около 1 миллиона голосов. Результат Б. Грилло и его «пятизвездочного» движения, набравшего 21,1% голосов на выборах в Европарламент (второй результат), многие воспринимали как поражение. По прогнозам, было предусмотрено, чтоБ. Грилло получит не менее 25% голосов (и примерно такое же количество ДП) - учитывая, что он получил 25,5% голосов на парламентских выборах год назад, играя на настроении евроскептицизма. Стратегия Б. Грилло по отправке «всех политиков домой» («mandiamoli tutti a casa») сработала против Д'Алема, Берсани и Летты-младшего, но не против Ренци, который олицетворяет надежду на обновленную Италию. Кроме того, Демократическая партия смогла получить голоса бывших избирателей партии Берлускони (430 000) и других небольших левых и правоцентристских партий (около полумиллиона голосов).Демократическая партия получила большинство голосов среди избирателей в возрасте от 18 до 24 лет (36%). Второе место в данной возрастной категории заняло «Движение пяти звезд» – 25%. Иным образом складывалась ситуация в той группе избирателей, которая является наиболее экономически активной (и, соответственно, наиболее чувствительной к кризису) - граждане в возрасте от 35 до 44 лет голосовали в основном за движение Б. Грилло, а затем за движение ДП.В то же время подавляющее число итальянских пенсионеров также голосовали за Демократическую партию. Помимо молодежи и пенсионеров, за ДП проголосовали предприниматели и представители бизнес-сообщества, работники частного сектора и домохозяйки. За Б. Грилло проголосовало большинство безработных граждан. Демократическая партия также набрала большинство голосов среди католиков страны, а также среди тех, для кого газеты и телевидение являются основным источником информации. Основная аудитория Б. Грилло – активные интернет-пользователи.Выборы в Европарламент показывают какого настроения придерживаются граждане стран-членов ЕС. На фоне роста евроскептицизма и роста популярности радикальных партий результаты выборов в Европарламент в Италии внушал определенный оптимизм. Ф. Могерини, тогдашний министр иностранных дел, написала в своем блоге, что Италия представляет надежду для Европы. По ее словам, после таких результатов голосования и с учетом предстоящего председательства страны в Совете ЕС Италия не должна «просить» Европу, а, напротив, намерена сыграть роль главного героя в формировании новой повестки дня.ЗАКЛЮЧЕНИЕНа основе изложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы:Евроскептицизм представляет собой политическое явление, которое сопровождает Италию с тех пор, как правительством страны было принято решение о присоединении к европейской интеграции. Первоначально рассматривавшееся как возможность трансформации и модернизации итальянского государства, участие в европейском проекте в новом тысячелетии, напротив, впоследствии стало рассматриваться скорее как ограничение, препятствующее осуществлению самостоятельной прагматической политики. В этом отношении еврооптимизм, который присутствовал в политическом дискурсе партий Первой республики – остался в прошлом, а новые политические партии Второй республики начали строить свою программу в духе стратегического евроскептицизма. Население страны неоднозначно относилось к евроскептицизму, хотя растущее недовольство от участия в интеграционных процессах, которые стали причиной экономических кризисов, привели к тому, что ситуация в стране обострилась, порождая все больше и больше недовольных существующим режимом.В целом, эволюцию евроскептических идей в Италии можно разделить на три этапа. Первый (начало 1950-х – начало 1970-х годов) был связан с несогласием некоторых политических сил с вектором, выбранным властями для утверждения Италии в качестве надежного члена Атлантического и, следовательно, Европейского блоков. Второй период (середина 1970-х-начало 1990-х гг.) характеризовался снижением популярности евроскептицизма, так как был достигнут некоторый компромисс между властью и оппозицией. Третий этап (середина 1990 –х ипо настоящее время) показывает возрождение евроскептической составляющей в программах новых партий, которые не имели отношение к политическими традициями прошлого.В качестве основных носителей евроскептических идей во время Первой республики выступали итальянские коммунистические и итальянские социалистические партии, в то время как во второй республике они были приняты в основном силами правого центра.Также необходимо отметить, что евроскептицизм коммунистов и социалистов носит идеологический характер, в то время как новые партии, возникшие в 1990-е годы и позже, воспринимают его в качестве стратегии, направленной на привлечение электората.Говоря о современном периоде, а именно о 1991-2009 гг можно выделить несколько партий, которые в своей политике евроскептицизму уделяли особое внимание и именно благодаря данной стратегии получали на выборах необходимое количество голосов и одобрение со стороны избирателей. В рамках данного исследования особое внимание уделялось «Лиге Севера» и «Движению пяти звезд». Указанные партии, несмотря на их схожие политические лозунги, имели различную историю, а значит и во многом отличительную идеологию. Стратегия «Лиги Севера» за период существования партии, несколько раз менялась, хотя доля евроскептицизма в данной политике присутствовала всегда. Партия предлагала полностью отказаться от европейской интеграции и при этом отделить северную Италию от южной, отказаться от евро. Далеко не каждая из идей партии поддерживалась гражданами страны. В целом «Лига Севера» придерживалась более идеологического евроскептицизма.Что касается евроскептицизма«Движения Пяти звезд», то здесь также можно выделить особенности. Во-первых, «гриллини» выступают не за выход Италии из Европейского союза, а за выход из единой европейской валютной зоны (возврат к «валютному суверенитету»). «Движение Пять звезд» скорее критикует устоявшиеся принципы управления в ЕС, но не отрицает европейскую интеграцию как таковую. Такая позиция позволяет классифицировать евроскептицизм партии, как «мягкий». Кроме того, еще одной характерной чертой является то, что евроскептицизм Б. Грилло носит скорее стратегический, чем идеологический характер: существуют исследования, анализирующие результаты голосования членов партии «Движение пяти звезд», которые показывают, что позиция «Движения Пяти звезд «по одному и тому же вопросу меняется и партия не всегда придерживается определенной жесткой линии. Также, необходимо сказать, что тема евроскептицизма не является центральной в риторике «движения»Несмотря на это, именно в преддверии выборов 2013 года Б. Грилло занял критическую позицию по отношению к ЕС, что в последствии положительно сказалось на результатах голосования для партии.БИБЛИОГРАФИЯИсточникиДоговор, учреждающий Европейское Сообщество (Рим, 25 марта 1957 г.) (консолидированный текст с учетом Ниццcких изменений) (с изменениями от 16 апреля 2003 г.) // https://eulaw.ru/ (дата обращения 02.01.2021)Договор о Европейском Союзе (Маастрихт, 7 февраля 1992 г.) (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.). // СПС Гарант (дата обращения 02.01.2021)Единый европейский акт (ЕЕА) (Вместе с Заключительным актом и «Декларациями») (Подписан в г. Люксембурге 17.02.1986 и в г. Гааге 28.02.1986) http://www.conventions.ru/view_base.php?id=11976 (дата обращения 02.01.2021)Лаакенская декларация (Декларация Лаакена)*(1) Будущее Европейского Союза (Лаакен, 15 декабря 2001 г.) // https://eulaw.ru/treaties/laakenskaya-deklaratsiya-budushhee-evropejskogo-soyuza/ (дата обращения 02.01.2021)Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества (Лиссабон, 13 декабря 2007 г.) (2007/С 306/01) // https://eulaw.ru/treaties/lisbon/ (дата обращения 02.01.2021)https://studme.org/247077/pravo/nitstskiy_dogovor_2001 (дата обращения 02.01.2021)https://web.archive.org/web/20120829111957/http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf (дата обращения 02.01.2021) https://www.esm.europa.eu/ (дата обращения 02.01.2021)Все программы доступны на официальных сайтах партий. URL: http://www.leganord.org/;http://www.forza-italia.it/; https://www.movimento5stelle.it/. (датаобращения 02.01.2021)World Economic Outlook Database, September 2011 // International Monetary Fund. URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/02/weodata/index.aspx (Дата обращения 20.11.2020). URL: http://dait.interno.gov.it/elezioni (дата обращения 02.01.2021) URL: http://ec.europa.eu/echo/eurobarometer_en (дата обращения 02.01.2021) URL: http://www.youtrend.it (дата обращения 02.01.2021) URL: http://www.demopolis.it (дата обращения 02.01.2021) http://www.votewatch.eu/ (дата обращения 02.01.2021) http://www.votewatch.eu/ (дата обращения 02.01.2021)URL:http://www.europarl.europa.eu/meps/en/search.html?Country =IT (дата обращения 02.01.2021)Список литературыБарабанов О.Н., Шибкова М.О. Евроскептицизм в Италии: эволюция политической программы«Лиги Севера» // Вестник МГИМО. 2015. Т. 44. № 5. С. 99—107.Барабанов О.Н. Италия в контексте евроинтеграционных процессов // На перекрестке Средиземноморья: «Итальянский сапог» перед вызовами XXI века / под ред. Т.В. Зоновой. М.: Весь мир, 2011. C. 215—244.Барабанов О.Н. Тенденции развития региональной политики Италии. // Вестник МГИМО. № 1 (22). 2012. С. 61-68.Болтова Е. Н., Табаринцева-Романова К. М. Анализ дискурса движения «Пять звезд». Известия Уральского федерального университета. Серия 3: Общественные науки, 11 (3). – 2016 - С.141 –143.Буторина О.В. Евро как инструмент интеграции: итоги 20 лет, Современная Европа, № 1,– 2019 – С. 14-26.Вайнштейн Г.И. Евроскептицизм: новый фактор европейской политики // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 8. С. 40—48.Вайнштейн Г. И. Популизм в современной Европе: новые тенденции. Мировая экономика и международные отношения, (12). – 2013 - 24-33.Любин В. П. Беппе Грилло и «Движение пяти звезд» как феномен итальянской политики. Авилова А. В., Квашнин Ю. Д. (Ред.). Италия в начале XXI века. Москва: ИМЭМО РАН. – 2015 – 43-50.Маслова Е.А. Ловушка демократии: как итальянцы голосуют за будущее Евросоюза // РБК. 2.12.2016. URL: http://www. rbc.ru/opinions/politics/02/12/2016/584173a19a794716003b3ce3 (Датаобращения 20.11.2020)Нестеров А. Г., Джаяни М. С. «Движение пяти звезд» как феномен «протестной партии» в Италии XXI века. Научный диалог, 11 (59). – 2016 – С. 300.Шибкова М. О. Возникновение и эволюция партийного евроскептицизма как феномена политической жизни Италии // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2018. Т. 18. № 1. С. 19—32.Шибкова М. О. Идеологический и стратегический евроскептицизм в политической жизни Евросоюза. Сравнительная политика, 4 (25). – 2016 – 13-24.Albertazzi D., McDonnell D. The Lega Nord in the Second Berlusconi Government. In a League of its Own // West European Politics, 2005, vol. 28, no 5, pp. 952-972.Conti N. Party Attitudes to European Integration: A Longitudinal analysis of the Italian case // SEI Working Paper, 2013, no. 70. Availableat: https://www.sussex.ac.uk/webteam/gateway/file.php?name=epern-working-paper-13.pdf&site=266 (Датаобращения 20.11.2020)Conti N., Memoli V. The Emergence of a New Party in the Italian Party System: Rise and Fortunes of the Five Star Movement. West European Politics, 38 (3). – 2015 – 516-534.Lucarelli S. Italy and the EU: From True Love to Disenchantment? // Journal of Common Market Studies. 2015. Vol. 53. N 1. P. 56Gould A.C., Messina A.M. (eds) Europe's Contending Identities: Supranationalism, Ethnoregionalism, Religion and New Nationalism. Cambridge: Cambridge University Press, 2014, Р. 137ElezioniEuropee 25 maggio 2014. ProgrammaElettoraledella Lega Nord. Available at: http://new.leganord. org/phocadownload/elezioni/europee/Programma%20elettorale%20europee%202014.pdf (Датаобращения 20.11.2020)Natale P. The birth, early history and explosive growth of the Five Star Movement. Contemporary Italian Politics, 6 (1). – 2014 – 16-36.http://www.blogmog.it/index.cfm?target=diario&id_diario=305&titIe=EIezioni%20Ue:%20ora%20I'%20ItaIia%20è%20Ia%20speranza%20deIl'Eu ropa (Дата обращения 20.11.2020)Oneto G., Pagliarini G. 50 BuoneRagioni per l'indipendenza // QuaderniPadani, 2005, no. 61-62. Available at: http://www.laliberacompagnia.org/QP.php?cv=58 (Дата обращения 20.11.2020)II Blog di Beppe Grillo. URL: http://www.beppegrillo.it/2013/01/il_m5s_non_e_di_destra_ne_di_sinistra.html (Датаобращения 20.11.2020)II Blog di Federica Mogherini. Elezioni UE: Ora L'Italia è la speranzadell'Europa. 26.05.2014. URL:World Economic Outlook Database, September 2011 // International Monetary Fund. URL: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/02/weodata/index.aspx (Дата обращения 20.11.2020).