Неправительственные организации в сфере решения проблем беженцев

Большая частьперсонала нанимается на работу на местах, и небольшое число базируется в головном офисе в Осло. Многие из сотрудников когда-то сами бежали из своих домов.Последней НПО, на которую будет обращено внимание в данной работе является Организация Refugees International, которая выступает за оказание жизненно необходимой помощи и защиту перемещенным лицам и способствует решению проблем, связанных с перемещением населения.На сайте организации заявлено, что она не принимает финансирования со стороны правительства или ООН, обеспечивая независимость и доверие к работе.Ежегодно организация Refugees International проводит около двадцати полевых миссий для выявления потребностей перемещенных лиц в основных услугах, таких как продовольствие, вода, здравоохранение, жилье, доступ к образованию и защита от вреда.Международная организация по делам беженцев уделяет особое внимание важным вопросам беженцев, перемещения населения, гуманитарным вопросам и правам человека, которые требуют срочного внимания и действий со стороны правительственных должностных лиц, политиков и других международных организаций. Защитники совершают поездки в места серьезных кризисов перемещения населения, изучая условия, в которых находятся беженцы и внутренне перемещенные лица (ВПЛ), и оценивая меры реагирования на эти потребности со стороны правительств, неправительственных организаций (НПО) и местных и международных организаций по оказанию помощи.Гуманитарные группы, которые реагируют на кризисы беженцев и ВПЛ, часто рассматривают Международный союз беженцев как союзника, поскольку он может сообщать о потребностях и проблемах с помощью активной пропагандистской работы так, как они часто не могут. Союзы между международными группами беженцев и группами гуманитарной помощи в конечном счете укрепляют усилия по оказанию помощи беженцам и перемещенным лицам, улучшая их положение и повышая их безопасность и достоинство.Таким образом, независимо от формы и дислокации, основными формами деятельности являются следующие: осуществляют мониторинг, расследование и документирование нарушений прав человека, доводят выводы непосредственно до политиков и средств массовой информации, организовываютпсихологическую помощь, предоставляютпитание, оборудуют больницы в лагерях беженцев, вакцинируют детей, чтобы предотвратить эпидемии, снабжают людей чистой питьевой водой, обеспечивают юридическую помощь, проводят языковые курсы и многое другое.2.3. Проблема беженцев и РФКоробков А. отмечает, что «проблема беженцев в России, почти неизвестная в советское время, оказалась в центре внимания журналистов и ученых в 1990-е годы.Затем, в начале века, его интерес значительно снизился. Однако в последние месяцы, по мере увеличения числа беженцев с востока Украины, этот вопрос вновь стал подробно обсуждаться.На протяжении веков Россия была страной с закрытыми границами и строгим государственным контролем за перемещением населения, особенно иностранных иммигрантов».Для российской действительности беженцы – достаточно новое явление. Первые беженцы появились в РФ еще до распада Советского Союза. Это были граждане, пострадавшие от конфликтов в Армении, Азербайджане, Грузии, Узбекистане. К ним вскоре добавились и те, кто бежал от боевых действий на территории самой России – сначала осетино-ингушского конфликта, а потом и двух чеченских войн.В настоящее время неотъемлемым элементом национальной системы предоставления убежища является Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 (ред. от 2 июля 2013 г.) «О беженцах».Прудникова Т.А., проводя сравнительный анализ положений об исключении, содержащихся в Конвенции 1951 г. и ФЗ «О беженцах», отмечает, что «нормы Федерального закона не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Баумбах С.О. пишет: «В РФ правовой статус беженцев регулируется в соответствии с Международной конвенцией о статусе беженцев, принятой в Женеве 28 июля 1951 г., к которой в 1992 г. присоединилась и Россия. Однако официальный статус беженца не может получить человек, совершивший преступление против мира, человечности, военное преступление или другое тяжкое преступление уголовного характера». Не так давно Россия в Международную организацию по миграции (МОМ), став 174-м состоящим в ней государством. Международная организация по миграции была создана в 1951 году в Брюсселе для регулирования потоков мигрантов в Европе после Второй мировой войны. Сейчас МОМ занимается развитием международного миграционного законодательства, организацией дискуссий, подготовкой рекомендаций по вопросам миграционной политики и защитой прав мигрантов. Теперь членами организации являются 174 государства, еще семь стран имеют статус наблюдателя. Россия также взаимодействовала с МОМ в качестве наблюдателя с 1992 года.Таким образом, несмотря на то, что проблема беженцев стоит не так остро в России, необходим анализ, изучение, и, в случае необходимости, применение международного опыта. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ ходе проделанной работы были успешно выполнены задачи, поставленные во введении:Изучены подходы исследователей к понятию «неправительственной организации», на основе которых сформулировано авторское определение: международную неправительственную организацию возможно определить как автономную законно действующую инкорпорированную организацию некоммерческого характера, в основе деятельности которой лежит единство общественно-полезных целей, обладающую определенной организационной структурой и членством.Выделены основные критерии НПО: наличие организационной структуры и членства; негосударственный (автономный) характер; некоммерческий характер; наличие определенных целей, обычно узконаправленных; осуществление международной деятельности в сфере общих, а не национальных интересов; законный характер деятельности; инкорпорация НПО (приобретение статуса юридического лица, в различных странах осуществляется по-разному (явочным, разрешительным или распорядительным порядком)).ПроведенSWOT- анализ НПО, в результате которого выявлены слабые и сильные стороны, возможности и угрозы. Однако каждый конкретный случай является уникальным, совокупность элементов может отличаться. Так, например, имели место эпизоды, когда «Врачи без границ» не могли попасть на территорию государства, в то время как «Красный крест» мог. Некоторые из них финансируются ООН и правительствами, в то время как другие обладают большей автономностью . Различается степень известности НПО и способов, которыми они могут помочь и др. Оценено место НПО в международных отношениях: увеличивается численность НПО, НПО приобретают все большую значимость, становятся всё более действенным актором международных отношений.ВыявленыосновныеНПО, специализирующиесянабеженцах: RefugeesInternational, NorwegianRefugeeCouncil, Medecins Sans Frontieres, Jesuit Refugee Service, Canadian Council for Refugees, Badil Resource Center for Palestinian Residency and Refugee Rights, AMERAEgypt, African Refugee Development Center, Amnesty International.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКИсточникиСтатья 2. Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/(дата обращения: 01.12.2020).Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 (ред. от 2 июля 2013 г.) «О беженцах». – URL:https://base.garant.ru/10105682/(дата обращения:05.12.2020).Россия расширила свои обязательства в части защиты беженцев // Коммерсант. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/4584964(дата обращения: 05.12.2020).African Refugee Development Center . – URL: https://www.ardc-israel.org/about-ardc (датаобращения:29.11.2020).AMERAEgypt . – URL: https://www.idealist.org/en/nonprofit/8862c6c84e584679a2567d0fc1b1307d-africa-and-middle-east-refugee-assistance-al-maadi-cairo (дата обращения:29.11.2020).Amnesty International . – URL: https://www.amnesty.org/en/what-we-do/refugees-asylum-seekers-and-migrants/ (датаобращения:29.11.2020).Badil Resource Center for Palestinian Residency and Refugee Rights . – URL: https://www.badil.org/en/about-us.html (датаобращения:29.11.2020).Canadian Council for Refugees . – URL: https://ccrweb.ca/en/about-ccr (датаобращения:29.11.2020).Jesuit Refugee Service . – URL: https://jrs.net/en/about-us/ (датаобращения:29.11.2020).Medecins Sans Frontieres . – URL: https://ru.msf.org/issues/bezhency-rohindzha (датаобращения:29.11.2020).Norwegian Refugee Council . – URL: https://www.nrc.no/who-we-are/about-us/ (датаобращения:29.11.2020).Refugees International . – URL:https://www.refugeesinternational.org/what-we-do(датаобращения:29.11.2020).Литература:Баумбах С.О., Воронкин А.В. Правовая защита беженцев в современной России // Инновационная наука. - 2016. - №8-3. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-zaschita-bezhentsev-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 06.12.2020).Гуторова А.Н. Международные неправительственные организации: понятие, виды и роль в современном мире // Известия Юго-Западного государственного университета. – 2017. - №21(4). – С.154-164.Зонова Т.В. Сохранятся ли НПО в будущем? // МГИМО. – URL: https://mgimo.ru/about/news/experts/243121/(дата обращения: 02.12.2020).Киреева Т.А. Неправительственные организации в системе международных отношений: Автореф...дис.кан.полит.наук. – М.: 2006. – 28с. Коробков А. Беженцы в России. Миф или реальность // РСМД. – URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/bezhentsy-v-rossii-mify-i-realnost/(дата обращения:05.12.2020).Курс общественного дипломата. Учеб.-метод. материалы № 4/2017 / Н.В. Бурлинова, Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД, 2017 – 76 с. Лебедева М. Акторы в международных отношениях и мировой политике // РСМД. – 2016. – URL:https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/aktory-v-mezhdunarodnykh-otnosheniyakh-i-mirovoy-politike/(дата обращения: 01.12.2020).Международные неправительственные организации (правовые вопросы) : учеб.пособие для студентов юрид. спец. / Е. В. Кузнецова. – Мн. : БГУ, 2006. – 260с.Михеева Н.М. Трансформация приоритетов деятельности международных неправительственных организаций со второй половины XX века // Universum: общественные науки. - 2017. - №9 (39). - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-prioritetov-deyatelnosti-mezhdunarodnyh-nepravitelstvennyh-organizatsiy-co-vtoroy-poloviny-xx-veka (дата обращения: 01.12.2020).Москальчук Е.И. Трансформация функций международных неправительственных организаций // Дискуссия. - 2016. - №1 (64). - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-funktsiy-mezhdunarodnyh-nepravitelstvennyh-organizatsiy (дата обращения: 01.12.2020).Негосударственные участники мировой политики: Учеб. пособие для ву- зов / Под ред. М. М. Лебедевой, М. В. Харкевича. — М.: Аспект Пресс, 2013. — 208 с. Прудникова Татьяна Анатольевна Статус беженца в Российской Федерации (теоретико-правовой аспект) // Вестник Московского университета МВД России. 2014. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/status-bezhentsa-v-rossiyskoy-federatsii-teoretiko-pravovoy-aspekt (дата обращения: 06.12.2020).