Жилищный фонд

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека;4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.Данные помещения предоставляются гражданам, признанным в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" нуждающимися в социальном обслуживании. Стоит отметить, что основания для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании сформулированы неисчерпывающим образом и возможны при наличии любых обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности.В соответствии с Приказом Минтруда России от 17 апреля 2014 г. № 258н "Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания" к организациям, оказывающим стационарное социальное обслуживание, относятся: дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия; специальный дом-интернат, в том числе для престарелых; психоневрологический интернат, в том числе детский; специальный дом для одиноких престарелых; социально-оздоровительный центр; геронтологический центр; геронтопсихиатрический центр; иные организации;5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев.В соответствии с Правилами предоставления вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2016 г. № 1194, жилые помещения фонда находятся в оперативном управлении территориального органа МВД РФ, который принимает решение о предоставлении жилого помещения и заключает соответствующие договоры найма на срок, не превышающий срок действия статуса вынужденного переселенца. Жилые помещения фонда предоставляются вынужденным переселенцам в порядке очередности в едином списке из расчета не менее чем 6 кв. метров жилой площади на одного человека. Принятые на учет вынужденные переселенцы, проживающие в субъектах Российской Федерации, на территории которых не создан фонд, могут обеспечиваться жилыми помещениями на территории иных субъектов Российской Федерации, где создан фонд, при наличии в нем свободных жилых помещений;6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами.Формирование фонда жилья осуществляется с учетом Генеральной схемы расселения на территории РФ и другой градостроительной документации, а также необходимости регулирования миграционных потоков посредством определения квоты распределения по регионам лиц, признанных беженцами.Формирование фонда жилья осуществляется путем приобретения, строительства или аренды жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Решение о приобретении, строительстве или аренде жилых помещений принимается МВД РФ на основе предложений его территориальных органов, согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Жилое помещение предоставляется лицу, признанному беженцем, исходя из фактического наличия этого жилья по нормам, установленным жилищным законодательством для общежитий (т.е. 6 кв. м жилой площади на человека), с согласия указанного лица;7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.В жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан могут создаваться благоприятные условия для реализации гражданами, нуждающимися в специальной социальной защите, основных жизненных потребностей, для проживания и самообслуживания, предоставления проживающим гражданам своевременной и разносторонней социально-бытовой помощи, активного образа жизни (в том числе для посильной трудовой деятельности).Данные жилые помещения предоставляются по договорам безвозмездного пользования;8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.ЗаключениеПодводя итог, следует подчеркнуть, что государственный и муниципальный жилищные фонды являются гарантией выполнения социальной функции государства по обеспечению граждан жилыми помещениями. Законодательством предусмотрен широкий перечень оснований предоставления жилых помещений из указанных фондов с учетом финансового положения граждан, характера их работы, семейной ситуации, состояния здоровья и других субъективных и объективных факторов. При этом любое основание пользования жилым помещением в государственном и муниципальном жилищном фонде должно давать ощущение защищенности, стабильности проживания, даже если оно ограничено определенным сроком.Применительно к Российской Федерации необходима общая грамотность населения в аспектах жилищной сферы наряду с инициаторской деятельностью со стороны наиболее активных жильцов. Современное гражданское и жилищное законодательство должно создать все условия для улучшения управления многоквартирными домами по инициативе собственников.Библиографический списокНормативные актыЖилищный кодекс РФ[Электронный ресурс]:закон от 29 2004 г. № 188-фз (с изм. от 25.05.2020 г.)- Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consulta№t.ru.О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации [Текст]:Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. № 14-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 2017. - № 9. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт // http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/housing/# (дата обращения: 08.12.2019).ЛитератураВторой О.А., Вторая В.О. Зарубежная практика управления многоквартирными домами и ее применение в Российской Федерации[Текст] // Актуальные проблемы науки и практики. - 2016. - № 2(003). - С. 78 - 81.Жилищное хозяйство в России. [Текст] // Стат. сб. / Росстат. - М., 2016. – 126 c.Крашенинников П.В. Жилищное право.[Текст] 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2016 // СПС "КонсультантПлюс".Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.[Текст]- М., - 2016.Т. 2. – 378 с.Николаева С.В. Управление жилищным фондом: объединение собственников жилья. Зарубежный опыт [Текст]// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2019. - № 5-2. - С. 78 - 85.Подготовка методологической базы для реализации проектов по строительству наемных домов в российских городах. М.: Фонд "Институт экономики города". 2016 // http://www.urba№eco№omics.ru/sites/default/files/№aem№oe_zhile_a№aliticheskiy_material_3.03.17_0.pdf (дата обращения: 08.12.2019).Прокофьев К.Ю., Моисеев В.А., Егорова Ю.А. Отечественный и зарубежный опыт управления многоквартирными домами [Текст]// Жилищные стратегии. - 2015. - № 2(4). - С. 303 - 318.Суслова С.И.Жилищные права: понятие и система. [Текст]- М.: Юриспруденция, 2018. – 357 с.Суслова С.И. Формирование и удовлетворение жилищной потребности (цивилистический очерк) [Текст]// Социум и власть. - 2012. - № 1(33). – С. 45-67.Толстой Ю.К. Жилищное право[Текст]: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2011. - 192 с.Чехова А.Ю., Беляев М.К. Международный опыт управления ЖКХ // Научный потенциал молодых ученых для инновационного развития строительного комплекса Нижнего Поволжья [Текст]: Материалы Международной научно-практической конференции, 24 декабря 2010 г., г. Волгоград: В 2 ч. Ч. II / Волгогр. гос. архит.-строит. ун-т. Волгоград: ВолгГАСУ, 2015. - С. 221 - 225.Материалы судебной практикиОбобщение правовых позиций межгосударственных органов по защите прав и свобод человека специальных докладчиков (рабочих групп), действующих в рамках Совета ООН по правам человека, по вопросу защиты права лица на уважение частной и семейной жизни, жилища, подготовленное Управлением систематизации законодательств и анализа судебной практики Верховного Суда РФ. 2019 // ВС РФ: офиц. сайт: https://www.vsrf.ru/docume№ts/i№ter№atio№al_practice/28123/ (дата обращения: 08.12.2019).Определение Конституционного Суда РФ от 12 марта 2019 г. № 577-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положения статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2019. № 3.