Формирование и исполнение местных бюджетов

Исполнение бюджета завершается 31 декабря, за исключением операций распределения в соответствии со статьей 40 БК доходов отчетного года между доходами и расходами бюджетной системы государства и их признания в соответствующие бюджеты, заканчивающиеся в первые 5 рабочих дней текущего финансового года. В последний день прекращаются бюджетные ассигнования, потолки обязательств и потолки финансирования на текущий год.До 31 декабря текущего финансового года включительно орган казначейства по исполнению бюджета должен оплатить бюджетные обязательства, уполномоченные на законную выплату, не превышая остаток на едином бюджетном счете. Остатки бюджета, не востребованные получателями, которые не находятся на едином бюджетном счете, не позднее 2-х последних рабочих дней текущего финансового года, получатели бюджета должны быть переведены на единый бюджетный счет.4.Проблемы формирования местных бюджетовНеобходимость улучшения организации и функционирования местных бюджетов в настоящее время является одним из приоритетов государственного строительства. Максимально приближаясь к населению, местные бюджеты представляют собой первый уровень организации государственной власти, что в конечном итоге обеспечивает жизнеспособность и демократичность всей системы институтов власти. Таким образом, дисфункции и проблемы с местными бюджетами негативно сказываются на обществе в целом.Неудовлетворительное состояние российских местных бюджетов очевидно, и не менее очевидна актуальность решения проблем в этой сфере. Причины этих проблем должны стать предметом специального анализа, только тогда могут быть разработаны адекватные и эффективные практические меры для их решения.На сегодняшний день в местных бюджетах можно выделить следующие вопросы:- противоречивая нормативно-правовая база;- несоответствие объема полномочий местной власти имеющимся в их распоряжении материальным и финансовым ресурсам; несбалансированность местного бюджета;- низкая база собственных доходов: безответственность местных властей. Рассмотрим подробнее указанные выше проблемы и предложим способы их решения.Право населения на получение местных бюджетов создает ответственность государства за его исполнение. Такой подход подразумевает совершенствование законодательства, оптимизацию территориальной организации, рациональное распределение полномочий для максимального удовлетворения интересов граждан.Не должно быть необоснованным подавление друг друга общественных институтов, местных властей и органов управления. Органы государственной власти и местные бюджеты должны дополнять друг друга. Разработанные европейским опытом принципы децентрализации управления и субсидиарности еще недостаточно отражены в российском законодательстве.Практика также уходит от взглядов на местные бюджеты как на институт гражданского общества. Часто это сводится к организации режима власти, который защищает личные или корпоративные интересы муниципальных чиновников.Одна из самых актуальных проблем - неадекватность объема полномочий местных властей имеющимся в их распоряжении материальным и финансовым ресурсам. Экономическая и финансовая база большинства муниципальных образований недостаточна для выполнения функций местного самоуправления.Не является полным и повсеместным внедрением, если Конституция и законы Российской Федерации системы гарантий местного самоуправления, такие как запрет ограничения прав органов местного самоуправления, должны быть связаны решения, принимаемые гражданами путем прямого выражения, властями и должностными лицами местного самоуправления, а также судебная защита местного самоуправления.В соответствии с конституционно-правовой базой местного самоуправления нормативные правовые акты, регулирующие эту сферу, принимаются на федеральном, субъектном и муниципальном уровнях.Но хотя на федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации законодательная база местного самоуправления в значительной степени уже сформирована, необходимо в ближайшее время решить такие важные вопросы, как порядок передачи объектов собственности.федеральная муниципальная собственность, формирование муниципального порядка, порядок прекращения полномочий органов местного самоуправления и местных выборных должностных лиц, порядок осуществления внешних сношений органами местного самоуправления.Таким образом, следует отметить, что в правоприменительной практике также существует значительное количество нерешенных проблем. Они возникли, прежде всего, из продвинутого характера формирования системы местного самоуправления в России, когда нормы и институты часто возникали не столько из органического движения снизу, сколько из инициативы сверху, и были выражены в самом общем виде. Исторически такой сценарий политического развития, вероятно, был неизбежен. Но именно в области автономии его последствия оказались особенно негативными и должны быть устранены.ЗаключениеИсходя из вышесказанного , можно сделать выводы, что бюджет - это совокупность денежных отношений, возникающих в результате приема, распределения и использования централизованных денежных средств, благодаря которым решаются задачи государства, выполняются функции соответствующих органов власти и управления. выполнен. Под муниципальным образованием принято понимать территорию, на которой вместе с государственной администрацией местному самоуправлению разрешено решать только местные проблемы.В современном обществе местное самоуправление играет важнейшую роль в развитии Российской Федерации, это основа, на которой происходит формирование экономики нашей страны. Для выполнения возложенных на органы местного самоуправления функций они наделены необходимыми правами, имущественной базой, материальными и финансовыми ресурсами. Финансовую основу местного самоуправления составляют местные бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, позволяют им составлять, проверять, утверждать и исполнять свои бюджеты, управлять вверенными им предприятиями и получать от них доход.Формирование муниципальных бюджетов и концентрация в них денежных ресурсов позволяют муниципальным образованиям в полной мере демонстрировать финансово-экономическую автономию в расходовании средств на социально-экономическое развитие муниципальных образований. Местные бюджеты выравнивают уровни экономического и социального развития территорий. С этой целью разрабатываются и реализуются региональные программы экономического и социального развития муниципалитетов, направленные на благоустройство деревень и городов, развитие дорожной сети и возрождение культурных памятников с использованием бюджетных средств, где это необходимо.Список литературыНормативные правовые акты1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Консультант Плюс2. Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1403 "Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации, и участии Министерства финансов Российской Федерации в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа субъекта Российской Федерации" (вместе с "Правилами участия Министерства финансов Российской Федерации в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа субъекта РоссийскойФедерации квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации", "Квалификационными требованиями, предъявляемыми к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации")//Консультант Плюс3. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 08.12.2020)//Консультант Плюс4. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.11.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2020) //Консультант ПлюсНаучная литература5. Атаева А.Г. Бюджеты муниципальных образований: проблемы и источники формирования // Молодой ученый. - 2019. - № 3.- С. 53-62 6. Вагин В. В. Инициативное бюджетирование в России: лучшие практики и направления развития // Финансовый журнал. - 2018. - № 4. - С. 94-103. 7. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова. - М.: Изд-во Экономистъ, 2018. – 763 с. 8. Гузеев М.А. Муниципальные финансы: проблемы и тенденции развития: монография. - Калининград, 2016 9. Дворядкина Е.Б. Эволюция понятия «местный бюджет» как компонента экономической основы местного самоуправления // Экономика и предпринимательство. 2019. № 7 (72). - С. 946-951.10. Джурбина Е. М., Таран О. Л., Лиходедова Н. С. Актуальные проблемы формирования налоговых доходов региональных и местных бюджетов // Управление экономическими системами: электроннный научный журнал. - 2017. - № 13. - С. 16 - 22. 11. Токаева С.К. Экономические преобразования в области местных налогов // Этап: экономическая теория, анализ, практика. - 2020. - № 5. - С.58-65.