Управление государственной и частной собственностью за рубежом

Или же, если речь идет о недавних действиях в отношении Москвы, то «в духе паритета, инициированном русскими и как это предусмотрено Законом об иностранных миссиях», США потребовали от РФ закрывать генконсульство в Сан-Франциско, а также торгпредства в Вашингтоне и Нью-Йорке, добавил собеседник агентства.В МИД РФ убеждены, что меры, принятые США в отношении российской собственности, противоречат как международному праву, так и американскому законодательству. В частности, как заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, «закрытием нам доступа к российским объектам в США власти этой страны не только грубо нарушили Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 г., но и наше двустороннее соглашение от 1979 г., в соответствии с которым мы предоставили американскому посольству в Москве два земельных участка под дачу и под склад».Ст. 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях провозглашает, что «помещения представительства неприкосновенны» и на государстве пребывания «лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба».В то же время, ситуация вокруг российской дипсобственностью осложняется тем, что доступа к ней у российских представителей нет. Беспокойства у российской стороны вызывает не только тот факт, что здания изъяли, но и то, кто будет за ними следить и поддерживать в надлежащем состоянии, ведь эти объекты достаточно большие, и требуют постоянного внимания.По словам представителя американского внешнеполитического ведомства, в случае с Генеральным консульством России в Сан-Франциско, торгпредства в Вашингтоне и офиса торгпредства в Нью-Йорке, госдеп «будет обеспечивать безопасность и поддерживать (в состоянии) собственность в соответствии с нашими обязанностями». «Вход или доступ будет предоставляется только государственным департаментом», - отметил американский дипломат.По словам российских дипломатов, всезапросы напосещение и проверку дипломатических объектов РФ были отклонены. Отказ на осмотр российской собственности в Сан-Франциско получил и сам посол РФ в США Анатолий Антонов. Находясь с визитом в Калифорнии в конце ноября, он решил осмотреть здания генконсульства РФ и резиденцию консула в Сан-Франциско, заранее отправив запрос в госдеп США. Доступ госдеп не предоставил. «К сожалению, мне ответили отказом, официальным отказом. Никаких объяснений нет», - рассказал он журналистам. И все же на российскую собственность ему удалось посмотреть. Снаружи. После Антонов сообщил РИА Новости, что препятствий в ходе внешнего осмотра зданий американские власти ему не чинили.Президент РФ Владимир Путин решил воздержаться от ответных мер, дав команде нового президента Дональда Трампа время на исправление ситуации.Владимир Путин: «Оставляя за собой право на ответные меры, мы не будем опускаться до уровня “'кухонной”, безответственной дипломатии».Между тем дальнейшие переговоры по данному вопросу на разных уровнях, включая первую встречу президентов России и США в Гамбурге, до сих пор не дали ощутимых результатов. Американская сторона стала обуславливать разблокировку доступа к российской собственности различными условиями, однако в Москве считают такой торг неуместным.Сергей Лавров, глава МИД РФ: «Это наша собственность, которая подтверждена в качестве таковой официальными юридическими документами, выдаваемыми в США. То, что эта собственность принадлежит нам, не отрицают и наши американские партнеры. Они понимают, что это неправомерные действия».В июне 2020 года после введения чрезвычайного положения в штате Нью-Йорк Россия призвала США вернуть отнятую дипсобственность из гуманитарных соображений на фоне пандемии, но получила отказ. Об этом заявил зампостпреда РФ при ООН Геннадий Кузьмин на заседании Комитета Генассамблеи ООН по отношениям со страной пребывания: Мы надеялись, что по крайней мере гуманитарные соображения, не говоря уже о юридических обязательствах, будут преобладать над политическими мотивами. Но США не ответили на вербальную ноту российской миссии, сообщив нашему посольству в Вашингтоне, что нам не следует ждать положительного ответа, - уточнил дипломат.В связи с этим Россия попросила генерального секретаря ООН «вмешаться в ситуацию и обеспечить возвращение собственности». Кузьмин напомнил, что действия Вашингтона нарушают положения соглашения о стране пребывания.Итак, политическая, правовая, социальная интеграция Российской Федерации в мировое сообщество и наличие большого количества имущества за рубежом требует внимания к таким вопросам, как статус собственника имущества, коллизия норм международного частного права, гарантии прав собственника имущества, находящегося за границей, правового ограничения иммунитета государственного имущества за рубежом, а также правовых основ деятельности государственных органов Российской Федерации по обеспечению сохранности федерального имущества и т. д. Для регулирования этих вопросов, необходимо совершенствовать правовую базу в различных отраслях права как на уровне международных публичных и частных правовых отношений, так и на государственном уровне.ЗаключениеС развитием экономических отношений между Российской Федерацией изарубежными странами неизбежно возникает вопрос о государственном имуществеРоссийской Федерации за рубежом, его поиске, сохранении, отчуждении, и защите. Внастоящий момент собственность Российской Федерации, находящаяся за рубежом,представляет собой массив объектов недвижимого имущества, право собственности накоторый, возникали на протяжении многих столетий. В результате чего возниклапроблема систематизации объектов недвижимости. В связи с этим эффективноеуправление является одной из приоритетных задач, стоящих перед государством,поскольку оно дает возможность улучшения как социального, так и экономическогоположения страны. Например, эффективное управление федеральной собственностьюявляется способом пополнения государственного бюджета, урегулирования долговыхобязательств с иностранными государствами, также это позволит привлечь вливаниеинвестиций в экономику страны и обеспечить экономическую независимостьгосударства.ЛитератураБалаян З.Г. Особенности правового статуса государственной собственности российской федерации за рубежом / Теоретические и практические аспекты развития современной цивилистической науки: сборник научных трудов / Под ред. Петрова И.В., Бельгисовой К.В., Симатовой Е.Л. Краснодар, 2016. С. 8–11.Еремин С.Г. К вопросу о современном правовом регулировании управления государственной собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом / Актуальные проблемы и перспективы развития государственного и муниципального управления: сборник научных статей, подготовленный в рамках III международной научно-практической конференции. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. М., 2016. С. 110–113.Еремин С.Г. К вопросу о системе управления зарубежной собственностью Российской Федерации // Право и экономика. 2014. № 1. С. 54 - 57.Миннеханова С.Х. Организационно-правовые формы охраны и защиты государственной зарубежной собственности: теоретико-правовые проблемы // Вестник ТИСБИ. 2017. № 1. С. 236–242.Попова Я.К. Экономико-правовое аспекты проблем оценки эффективности управления и распоряжения объектами федерального недвижимого имущества Российской Федерации за рубежом // Государственный аудит. Право. Экономика. 2015. № 2. С. 108.