Развитие механизмов бюджетного финансирования системы здравоохранения, в т.ч. проектных и в сфере ГЧП можно
Заказать уникальную дипломную работу- 29 29 страниц
- 92 + 92 источника
- Добавлена 12.02.2021
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ 7
1.1. Особенности финансирования расходов в сфере здравоохранения и их разграничение между уровнями бюджетной системы Российской Федерации 7
1.2. Механизмы и источники бюджетного финансирования расходов на здравоохранение и их характеристика 9
1.3. Модель финансирования здравоохранения в Российской Федерации и ее особенности 16
1.4. Сравнительная характеристика подходов к оценке эффективности расходов в сфере здравоохранения 21
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ОЦЕНКА ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ 27
2.1. Анализ финансирования системы здравоохранения в Российской Федерации 27
2.2. Анализ финансирования отрасли здравоохранения за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в условиях пандемии 32
2.3. Оценка эффективности системы финансирования здравоохранения на примере «Здравоохранение» 38
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В ОТРАСЛИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 47
3.1. Совершенствование механизма финансирования в сфере обязательного медицинского страхования 47
3.2. Систематизация состава индикаторов результативности государственных программ в сфере здравоохранения с учетом федеральных проектов 54
3.3. Рекомендации по совершенствованию подходов управления программными расходами в сфере здравоохранения 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 80
ПРИЛОЖЕНИЕ 84
Приложенная адаптация данного опыта к модели финансирования отечественного здравоохранения позволит более эффективно реализует решение одной из задач «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» - развитие «Открытость бюджета и инициативное бюджетирование». Так же предлагается систематизировать индикаторы контроля реализации программных мер в сфере реализации Государственной программы «Развитие Здравоохранения». На данный момент в состав индикаторов результативности государственных программ в сфере здравоохранения с учетом федеральных проектов входят 211 показались, что снижает возможность оперативного контроля результативности ГП-РЗ. Для решения предлагаете использовать метод построения когнитивной карты. В рамках исследования были сформирована система концептов для оценки и разработана когнитивнаякарта позволяющая оперативно оценивать:воздействие каких факторов на организацию системы финансирования ГП-РЗ является наиболее существенным;на какие факторы сама система оказывает наибольшее влияние;сравнение степени воздействия выделенных нами факторов на организацию процесса.Следующее предложения заключается во включении в проектов ГЧП механизмакраудфандинга в рамках развития института инициативного бюджетирования в 2021-2024 гг.Сам механизм дозвано известен, но как в качестве элемента управления программными расходами в сфере здравоохранения и развития инициативного бюджетирования в Российский Федерации не используется. Включать в проекты ГЧП механизм бессрочные облигации в рамках развития института инициативного бюджетирования в 2021-2024 гг.Бессрочные облигации являются перспективным инструментом для применения в России в рамках государственного и квазигосударственного сектора. Комплексная реализация предложенных рекомендаций позволит более эффективно использовать организменные резусы финансирования системы здравоохранение России. Мой доклад окончен. Благодарю за внимание.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) в // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства РФ, "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
3. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // ГАРАНТ.РУ [Информационно-правовой портал]. URL: http://base.garant.ru/71129190/
4. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // ГАРАНТ.РУ [Информационно-правовой портал]. URL: http://base.garant.ru/12141176/
5. Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества» // КонсультантПлюс [Справочная правовая система]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191830/
Научная литература
6. Агаева Л.К. Инвестиционная привлекательность региона / Л.К. Агаева, В.Ю. Анисимова. – Самара: Издательство Самарского университета, 2018. –С. 127.
7. Бюджетная система Российской Федерации: / под общ. ред. Ю. С. Долганововой, Н. А. Истоминой. – Екатеринбург : Изд во Урал. ун та, 2019. – 356 с.
8. Каранина Е.В. Экономическая безопасность. На уровне государства, региона, предприятия. - Киров : ФГБОУ ВО «ВятГУ», 2016. - 389 с
9. Теория и практика оценки экономической безопасности / под общ. ред. В.В. Карпова, А.А. Кораблевой. ‒ Новосибирск: изд- во ИЭОПП СО РАН, 2017. ‒ 146 с.
10. Частные инвестиции в инфраструктуру Московской области – партнерство в действии. Текущее состояние и перспективы применения механизмов государственно-частного партнерства в Московской области / Ассоциация «Центр развития ГЧП». – М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2017. – 30 с.
11. Цифровая экономика: 2019 : краткий статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2019. – 96 с.
12. Улумбекова Г.Э. Здравоохранение Российской Федерации. Что надо делать. Состояние и предложения: 2019–2024 гг. 3-е изд. М. : ГЭОТАР-Медиа, 2019. 416 с.
Периодические издания
13. Агаева Л.К. Оценка условий для реализации инновационного потенциала в Самарской области // Инновационные процессы в формировании интегрированных структур региональных промышленных комплексов Поволжья, - Самара: АНО «Издательство СНЦ», 2017. С. 6-13.
14. Завьялова Е.Б. Современные тенденции участия бизнеса в реализации социально-ориентированных целей устойчивого развития / Е.Б.Завьялова, Е.А.Старикова // Право и управление. XXI век. - 2018. - N 3. - С.107-120.
15. Зайнетдинов Р.И. Ускорение внедрения инноваций на основе синергетического подхода // Инновации. - 2018. - N 7. - С.65-73
16. Кибалов Е.Б. Крупномасштабные инвестиционные проекты: сопоставительный анализ методов оценки эффективности естественными монополиями России / Е.Б.Кибалов, А.А.Кин // Регион: экономика и социология. - 2016. - N 1. - С.295-313.
17. Коровин Г. Б. Социальные и экономические аспекты цифровизации в России // Журнал экономической теории. - 2019. -№ 1. - С. 1-11
18. Кривенко Н. В., Цветков А. И. Эффективность финансирования здравоохранения для обеспечения экономической безопасности региона // Экономика региона. 2018. № 14, вып. 3. С. 970-986
19. Никонова А. Потенциал и инструменты роста инновационных производств в процессе формирования нового уклада экономики [Текст] : системный подход / А. Никонова // Экономист. - 2018. - № 10. - С. 20-39.
20. Шаховская Л.С., Безлепкина А.А. Инвестиционная привлекательность регионов как ключевой фактор привлечения иностранных инвестиций // Крымский научный вестник. - 2017.- №1.-С. 24-38.
21. Улумбекова Г.Э., Прохоренко Н.Ф., Гиноян А.Б., Калашникова А.В. Системный подход к достижению общенациональной цели по увеличению ожидаемой продолжительности жизни до 79 лет к 2024 году // Экономика. Налоги. Право. 2019. Т. 12, № 2. С. 19–30
Ресурсы Интернет
22. Стоит ли сокращать расходы на инфраструктурные проекты? - https://pppcenter.ru/upload/iblock/3af/3af0a34f9f730eec53fecd3219665871.pdf
23. Обзор законопроекта Минэкономразвития России - https://pppcenter.ru/upload/iblock/bda/bda1ca80179720609e730c6658ef18d4.pdf
24. Итоги 2019 г. - https://pppcenter.ru/upload/iblock/9b7/9b753d701d539a12fd8167078536f876.pdf
25. Инвестиции в инфраструктуру.2018. - https://infraone.ru/analitika/Investitsii_v_infrastrukturu_2019_InfraONE_Research.pdf
26. Национальный доклад о привлечении частных инвестиций в развитие инфраструктуры и применении механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации 2017-2018 [электронный ресурс] – режим свободный: http://pppcenter.ru/assets/files/260418-rait.pdf
27. Как кризис влияет на планы властей и бизнеса?- https://infraone.ru/sites/default/files/analitika/2020/nacionalnyj_perechen_perspektivnyh_proektov_2020_infraone_research.pdf
28. Презентационные материалы об особенностях реализации национальных проектов в 2020-2021 годах [электронный ресурс] – режим свободный: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=130881-prezentatsionnye_materialy_ob_osobennostyakh_ryealizatsii_natsionalnykh_proektov_v_2020-2021_godakh
29. Финансирование здравоохранения в России (2021–2024 гг.) / Улумбекова Г.Э., Гиноян А.Б., Калашникова А.В., Альвианская Н.В. [электронный ресурс] – режим свободный: https://www.vshouz.ru/journal/2019-god/finansirovanie-zdravookhraneniya-v-rossii-2021-2024-gg-/
Вопрос-ответ:
Какие особенности есть в финансировании расходов в сфере здравоохранения?
Финансирование расходов в сфере здравоохранения имеет свои особенности. Одна из них - разделение финансирования между уровнями бюджетной системы. Другая особенность заключается в наличии механизмов и источников бюджетного финансирования, которые обеспечивают средства для здравоохранения. Также важно отметить, что существует модель финансирования здравоохранения, которая определяет порядок их распределения.
Какие механизмы и источники бюджетного финансирования расходов на здравоохранение существуют?
Существует несколько механизмов и источников бюджетного финансирования расходов на здравоохранение. Одним из них является проектное финансирование, которое предусматривает выделение средств на реализацию конкретных проектов в сфере здравоохранения. Еще одним механизмом является финансирование из государственного целевого фонда, который создается для финансирования определенных программ и мероприятий, связанных со здравоохранением. Кроме того, существуют и другие механизмы, такие как финансирование из бюджета населения и фондов обязательного медицинского страхования.
Какие источники бюджетного финансирования расходов на здравоохранение можно найти в Российской Федерации?
В Российской Федерации источниками бюджетного финансирования расходов на здравоохранение являются: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты, а также средства, выделяемые из фондов обязательного медицинского страхования. Кроме того, существуют источники в виде грантов и субсидий, которые могут быть направлены на развитие системы здравоохранения.
Как можно охарактеризовать модель финансирования здравоохранения?
Модель финансирования здравоохранения представляет собой систему, в которой определены порядок и принципы распределения средств на здравоохранение. Эта модель включает в себя различные механизмы и источники финансирования, которые обеспечивают финансовую поддержку системы здравоохранения. Она также определяет особенности разделения финансирования между уровнями бюджетной системы и гарантирует доступность медицинской помощи населению.
Какие особенности есть у финансирования расходов в сфере здравоохранения?
Особенности финансирования расходов в сфере здравоохранения включают разграничение расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации и использование различных механизмов и источников бюджетного финансирования.
Какие механизмы и источники бюджетного финансирования расходов на здравоохранение существуют?
Механизмы и источники бюджетного финансирования расходов на здравоохранение включают федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, обязательное медицинское страхование, другие источники, такие как пожертвования и гранты.
Какие модели финансирования здравоохранения существуют?
Существуют различные модели финансирования здравоохранения, включая модель общего финансирования, модель социального страхования и модель смешанного финансирования.
Что такое модель общего финансирования здравоохранения?
Модель общего финансирования здравоохранения предполагает, что расходы на здравоохранение покрываются из общих бюджетных средств, без привлечения дополнительных источников финансирования.
Какие источники бюджетного финансирования используются в сфере здравоохранения в России?
В России в сфере здравоохранения используются источники бюджетного финансирования, такие как федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и средства, полученные от обязательного медицинского страхования.
Какие особенности финансирования расходов в сфере здравоохранения существуют?
В сфере здравоохранения существуют особенности финансирования расходов. Одной из таких особенностей является разграничение финансирования между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. То есть, финансирование здравоохранения осуществляется как на федеральном уровне, так и на региональном уровне. Также важно отметить, что здравоохранение является одной из приоритетных сфер финансирования, и государство выделяет значительные средства на эти цели.
Какие механизмы и источники бюджетного финансирования расходов на здравоохранение существуют?
Для финансирования расходов на здравоохранение используются различные механизмы и источники. Одним из основных источников являются бюджетные средства. Государство выделяет средства из бюджета как на федеральном уровне, так и на региональном уровне. Также можно выделить механизмы социального страхования, государственных программ, субсидий и других финансовых инструментов.
Каковы теоретические и методологические основы финансирования системы здравоохранения?
Теоретические и методологические основы финансирования системы здравоохранения включают в себя различные подходы и принципы. Одним из таких подходов является принцип универсального доступа к медицинским услугам, то есть каждый человек имеет право на медицинскую помощь независимо от своего дохода или социального статуса. Также важным принципом является преимущество предупреждения и раннего выявления заболеваний перед лечением. В целом, теоретические и методологические основы финансирования системы здравоохранения направлены на обеспечение качественной и доступной медицинской помощи населению.