Особенности безработицы в российской экономике.

Для сравнения: в Австралии компании, оборот которых упал на 30% и более в результате кризиса, имеют право на государственную субсидию в размере 1500 австралийских долларов каждые полмесяца за каждого сотрудника, который продолжает работать, отстранен от работы или уволен.повторно принят на работу после сокращения; в Австрии аналогичная субсидия, которая выплачивается для компенсации потери заработной платы сотрудникам с краткосрочными (до трех месяцев) трудовыми договорами, компенсирует 80-90% заработка сотрудников.В России государство предпочло переложить основные расходы по сохранению рабочих мест и доходов работников на работодателей. Часть марта, весь апрель и часть мая 2020 года объявлены нерабочими днями. Этого понятия нет в действующем трудовом законодательстве6. Работодатели, которые не классифицируются как постоянно действующие и жизненно важные, и которые не могут осуществлять свою деятельность удаленно, обязаны поддерживать среднюю заработную плату своих сотрудников в полном объеме в течение периода ограничений. В соответствии с разъяснениями Минтруда и социального развития РФ от 9 апреля 2020 года принудительное прекращение работы в данной ситуации не распространяется на простой по не зависящим от сторон обстоятельствам, оплачиваемый в размере двух - трети должностного оклада работника.Аналогичная позиция отражена в проекте постановления Правительства «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в 2020 году», подготовленном Министерством труда и социального развития Российской Федерации (далее - Проект Постановления Правительства). Кроме того, пунктом 4 данного проекта предусмотрено, что трудовые отношения могут быть прекращены в период действия ограничительных мер только по соглашению сторон или по инициативе работника, то есть ни по инициативе работодателя, ни в иных обстоятельствах волеизъявлением сторон расторжение трудовых договоров не допускается. Эти положения лишают работодателей прав, закрепленных в Трудовом кодексе Российской Федерации, и основаны на законе, принятом 2 июня 2020 года. Законопроект Совета Федерации, который предусматривает право правительства «устанавливать особенности» правового регулирования трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанных с ними, с учетом заключения Трехсторонней комиссии Российской Федерации по регулированию социально-трудовых отношений.Таким образом, данная норма при принятии вступит в противоречие со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает приоритет Трудового кодекса Российской Федерации над другими федеральными законами в части регулирования отношений в сфере труда, а также самой Конституции, которая дает правительству исполнительную, а не законодательную власть. Примечательно, что некоторые ведомства уже позволяют себе публично обсуждать меры по защите бизнеса, которые грубо противоречат трудовому законодательству.Так, Минкомсвязи РФ объявил о поддержке предоставления работодателям права временно снижать заработную плату сотрудникам или освобождать сотрудников в вынужденные отпуска с 50% снижением заработной платы до конца 2020 года. Несоблюдение действующего законодательства , продемонстрированная в рамках «экстренных мер», является крайне плохим примером для бизнеса и общества в целом и чревата очень опасными социальными последствиями. Вышеупомянутый Проект Постановления Правительства (п. 5) также уполномочивает работодателя в одностороннем порядке изменять условия трудового договора в связи с ограничительными мерами (без указания, что такое изменение действительно только на период ограничительных мер) с двух недельным предупреждением сотруднику.Это правило может открыть ящик Пандоры и привести к массовым увольнениям, позволяя работодателям заставлять сотрудников увольняться «по желанию», просто предлагая им категорически неприемлемые условия, такие как минимальная заработная плата, которая в России обеспечивает только прожиточный минимум (т.е. выживания) и не соответствует ни международным трудовым нормам, ни практике развитых государств.В ситуации, когда государство перекладывает основное бремя расходов, связанных с остановкой, на работодателей, они, в свою очередь, стремятся переложить свои убытки на сотрудников, нарушая их трудовые права. Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) на основе материалов Конфедерации труда России (КТР) обобщил проблемы, которые возникают у рабочих и населения в целом в связи с пандемией, а также вВ связи с этими проблемами разработаны и разосланы в конце апреля 2020г. предложения в Правительство РФ по защите социальных и трудовых прав в условиях развития коронавирусной инфекции.По данным HRC, среди наиболее распространенных нарушений прав работников - практика принуждения работников к уходу в неоплачиваемый отпуск; незаконное снижение заработной платы; принудительный труд с нарушением нерабочих дней; недостаточное обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты, несоблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике коронавируса.После обнародования заключений СПЧ в прессе обсуждались протесты вахтовиков, занятых на строительстве газопроводов, среди которых стала распространяться инфекция, и медицинских работников, которые в крайне перегруженных условиях труда либо не получают обещанных надбавок за работу с COVID-19, либо стать жертвами перераспределения вознаграждения за счет использования обычных стимулирующих выплат медицинским работникам, не занятым с COVID-19, на дополнительные выплаты тем, кто работает с инфекцией.В отношении защиты сотрудников от увольнений по экономическим причинам заслуживает внимания опыт Турции, где законодательство, вступившее в силу 17 апреля 20120 года, предусматривало временный запрет на увольнения по инициативе работодателя, за исключением за увольнения, связанные с серьезными дисциплинарными проступками, сопровождаемые правом работодателя отправлять работников в отпуск без сохранения содержания, но с компенсацией из фонда занятости. В России такая оплата может производиться за счет федерального бюджета, причем оплата должна производиться так же, как и оплата за простой по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.При этом целесообразно установить социально обоснованный максимум таких компенсационных выплат применительно к средней заработной плате в стране, например, единый размер средней заработной платы в соответствующем регионе. Менее значимое, но также имеющее потенциал смягчить непростую ситуацию на рынке труда, решение было предложено членами Совета Федерации в конце мая. Речь идет о доплатах в размере 1,5 МРОТ на каждого нового сотрудника при условии, что его заработная плата составляет не менее 30 тысяч рублей, а срок трудоустройства более года.В то же время социальные партнеры обсуждают инициативу Минтруда и социального развития по обязательному страхованию работников от безработицы. При реализации политики в области занятости государство должно учитывать, что пандемия и ограничительные меры влияют на некоторые виды занятости, но в то же время создают новые, обычно временные рабочие места, связанные с адаптацией к новой среде. Государству следует приложить все усилия для того, чтобы люди, потерявшие работу, получали помощь в получении этой временной работы.Кроме того, очень важно, чтобы меры по снижению регуляторной нагрузки на бизнес, в том числе путем ограничения проверок со стороны государственных органов, ни в коем случае не распространялись на контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства. Более того, этот контроль в нынешних условиях следует усилить, а систему инспекций труда в самой России усилить не на временной, а на постоянной основе, устранив многочисленные несоответствия российского законодательства положениям Конвенции МОТ. 1947 г., который был ратифицирован нашей страной. Об инспекции труда в промышленности и торговле (№ 81).Если работодатели перешли на удаленный режим работы, а сотрудники не готовы выполнять работу в новых условиях, работодатели обязаны оплатить им простой по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Чтобы поддержать работодателей в сложных экономических условиях, было бы целесообразно, чтобы хотя бы часть затрат на оплату простоя таких сотрудников была компенсирована из государственного бюджета. Помимо необходимости оплачивать самоизоляцию сотрудника по инвалидности, у сотрудников, выполняющих свои обязанности в условиях эпидемии, возникают трудности, связанные с уходом за родственниками, находящимися на карантине, или детьми, которые не могут попасть в детскую учреждения, куда они обычно ходили, пока их родители были на работе.С этой точки зрения хорошим примером может служить опыт США, где для подобных ситуаций федеральное законодательство в апреле ввело дополнительные выходные с сохранением 2/3 заработной платы работника за счет работодателей, но с особыми условиями.ссуды для этой цели от государства16. В Японии в таких ситуациях сотрудники имеют право уйти в оплачиваемый отпуск (не включаемый в ежегодный оплачиваемый отпуск) со 100% заработной платы, выплачиваемой государством, но не более 8330 йен в день.Очень важно, что с 15 марта по 15 июня 2020 года продлены сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в связи с пандемией. При этом иностранные граждане освобождаются на этот период от ежемесячных платежей за патенты на работу, которые составляют значительную часть заработка трудовых мигрантов. Работодатели имеют право с учетом ограничений, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, продолжать привлекать иностранных граждан к работе без необходимости получения ими разрешений на работу или патентов. Однако вряд ли эти меры можно считать достаточными.Еще до проблем, связанных с распространением COVID-19, одной из ключевых проблем современного трудового законодательства как в развитых, так и в развивающихся странах была прекаризация трудовых отношений, включая неформальную занятость, краткосрочные контракты и контракты на неполный рабочий день, поскольку а также трансформация классических трудовых отношений в сторону нетипичной занятости, ложной самозанятости и других форм замещения классических трудовых отношений.Таким образом, экономические проблемы, связанные с пандемией, наиболее болезненны для категорий трудящихся. Это связано либо с тем, что у них неофициальный заработок, либо с тем, что в трудовом законодательстве еще не разработаны адекватные механизмы их социальной защиты. В качестве систематического и долгосрочного ответа на этот вызов авторитетные эксперты по трудовому праву предлагают пересмотреть понятие работника, кто имеет право на защиту с помощью механизмов трудового законодательства.ЗаключениеИсходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что в настоящее время исследование проблем экономики труда основывается на новых подходах к формированию и регулированию трудового потенциала, к производительности труда, а также к анализу экономических и социальных процессов, связанных с сферой труда.Это связано с глобальными изменениями на рынке труда. Меняется трудовой процесс, как и функционирование самого рынка. Сегодня российский рынок труда испытывает следующие трудности: рынок труда различается в зависимости от регионов; наличие рынка серых трудовых отношений, который по официальным данным до 40% легален; медленное внедрение передовых и инновационных технологий в сфере труда; жесткость трудового законодательства.Работники в сфере экономики труда сталкиваются со следующими трудностями: безработица, низкая заработная плата и социальные гарантии, плохое качество работы, плохая безопасность на рабочем месте, дискриминация при приеме на работу, по возрасту, полу и национальности, необходимость повышения квалификации, недостаточное знание своих прав, установленных государством.Таким образом, из вышеизложенного можно вывести следующие основные направления совершенствования современной экономики труда:рост производительности труда, усложнение взаимодействия производства и труда, сложность личности в бизнес-среде, развитие трудового потенциала, распределение ответственности между участниками трудовых отношений, сложность системы оплаты труда и премирования труда повышение важности гарантии со стороны осведомленности работодателя об их правах и способах приема на работу.Занятость - одна из важнейших категорий экономики труда. От этого напрямую зависит благосостояние населения страны. Кроме того, проблемы занятости - это прежде всего социальные проблемы общества и экономики в целом.С экономической точки зрения занятость - это отношения на рынке труда, связанные с участием человека в трудовой деятельности. В настоящее время занятость населения не отвечает потребностям рыночной экономики.Чтобы вывести Россию из экономического кризиса, необходимо создать условия, при которых экономика будет отражать интересы населения. В отличие от занятости безработица отрицательно сказывается на жизни человека. Это фактор, ведущий к стагнации и регрессу экономики страны.Безработица - это неспособность определенной трудоспособной группы населения, которая хочет работать, найти работу. В целом безработица является частью рынка труда и рыночной экономики. Он способствует повышению конкурентоспособности на рынке труда, совершенствует механизмы мотивации труда, повышает ценность работы, а также выполняет резервные функции.Однако безработица при пересечении максимальных значений порога влечет за собой негативные последствия для экономики: снижение заработной платы из-за конкуренции на рынке труда, увеличение налоговой нагрузки на работающее население, снижение уровня жизни безработных групп населения. , недостаточная загрузка производственных мощностей. Рост безработицы - довольно опасное явление для стабильности экономики страны в целом и для каждого безработного в отдельности, так как ведет к ее деградации.Список использованной литературыНормативные правовые акты1. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (последняя редакция)//Консультант Плюс2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020) //Консультант Плюс3. Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 мая 2020 г. № 14-5/10/П-5009 О проекте постановления Правительства РФ "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в 2020 году"//Консультант ПлюсНаучная литература4. Бондаренко Н.Е. Российский рынок труда в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции: тенденции, вызовы и государственное регулирование / Научно-аналитический журнал «Инвестиции и инновации», 2020, №7 – С. 63-695. Ильина Л.О. Рынок труда и управление человеческими ресурсами./ Ильина Л.О. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. – 416 с.6. Карпова Н.В. Экономика и социология труда: Социально-трудовые процессы в системе рыночного хозяйства./ Карпова Н.В. – М.: ООО "ТНТ", 2015. – 368 с.7. Кашепов А.В. Рынок труда. Проблемы и решения./ Кашепов А.В. – М.: Научный эксперт, 2018. – 232 с.8. Кузнецов, Б.Т. Макроэкономика: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Б.Т. Кузнецов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 463 с.9. Лютов Н. Л. Трудовые инспекции в постсоветских государствах: деградация ради мифа об экономической эффективности? // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 12 (109). С. 92-106.10. Лютов Н. Л., Герасимова Е. С. Международные трудовые стандарты и российское трудовое законодательство. М.: Центр социально-трудовых прав, 2015. С. 108-113.11. Максимова Е.В., Мухина Д.Ю. Изменения на рынке труда в современных кризисных условиях. // Нормирование и оплата труда в промышленности. – 2020, № 6. – С.38-42.12. Максимова Е.В., Рябцев А., Сазонова О. Влияние коронавируса на экономику России // Научноаналитический журнал «Инновации и инвестиции», 2020, № 4. – С.283-286.13. Мумладзе Р.Г. Экономика и социология труда./ Мумладзе Р.Г. – М.: КноРус, 2017. – 328 с.14. Сидоров, В. А. Экономическая теория: учеб. Для вузов / В.А. Сидоров. – Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2015. – 400с. 15. Черных Н. В. Трудовое законодательство России vsкоронавирус: кто победит? // Актуальные проблемы российского права. - 2020. - № 5. - С. 151-159.16. Шевченко Нелли Рынок труда: аспекты функционирования и регулирования./ Шевченко Нелли – М.: LAP LambertAcademicPublishing, 2015. – 112 с.Электронные ресурсы17. Особенности безработицы в переходной экономике [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.trusteconomic.ru/utecons-180-1.html (дата обращения 25.01.2021)18. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М.: "Дело Лтд", 1994/ М.Блауг - Т. Р. Мальтус [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economicus.ru/ (дата обращения 09.03.2021)19. Гринкевич Д. Взять внаймы: в СФ предложили доплачивать бизнесу за устройство новых работников // Известия. 27.05.2020. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://iz.ru/1015919/dmitrii-grinkevich/vziat-vnaimy (дата обращения 09.03.2021)20. Ивушкина А. Нетрудные времена: чиновники готовы поддержать страхование от безработицы // Известия. 27.05.2020 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://iz.ru/1015893/anna-ivushkina/netrudnye-vremena-chinovniki-gotovy-podderzhatstrakhovanie-ot-bezrabotitcy (дата обращения 09.03.2021)21. Онлайн-панель OMI [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.omirussia.ru/solution/online-panel/ (дата обращения 09.03.2021)22. Роструд [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rostrud.gov.ru/ (дата обращения 09.03.2021)23. Роструд уточнил обязательства по выплатам зарплат на фоне вируса [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/14/04/2020/5e95afb19a79473e5ff70f47 (дата обращения 09.03.2021)24. Второй волны увольнений не будет. Но зарплату [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://nsn.fm/society/ekspert-vshe-ne-stal-nazyvat-situatsiu-s-uvolneniyami-iz-za (дата обращения 09.03.2021)25. Сбербанк и ВТБ раскрыли условия кредитования бизнеса на зарплаты под 0% [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/finances/30/03/2020/5e81dfd29a7947b648b6b204 (дата обращения 09.03.2021)26. Трудовые осложнения: четверть компаний планируют снижать зарплаты / NEWS // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://news.mail.ru/society/41369959/?frommail (дата обращения 09.03.2021)27. В России начинаются массовые сокращения. Кто останется без работы / LIFE // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://life.ru/p/1249779 (дата обращения 09.03.2021)28. «Главное - не впадать в истерику»: о ситуации на рынке труда в условиях пандемии коронавируса / RT // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russian.rt.com/russia/article/732582-situaciy (дата обращения 09.03.2021)29. Социальные последствия пандемии / ЭКОНС // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://econs.online/articles/ekonomika/sotsialnye-po. (дата обращения 09.03.2021)30. Рынок труда во время эпидемии и после: что будет с вакансиями и зарплатами, и что нужно делать уже сейчас? / Банки сегодня // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://bankstoday.net/last-articles/rynoktruda-vo-v (дата обращения 09.03.2021)31. Пандемия лишит миллионы россиян источников дохода / независимая // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://yandex.ru/turbo?text=http%3A%2F%2Fwww.ng.ru%2Feconomics%2 F2020-03-23%2F1_7824_main.html (дата обращения 09.03.2021)32. Владимир Путин объявил о новых мерах поддержки малого и среднего бизнеса и пострадавших отраслей / 1 Первый канал новости // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.1tv.ru/news/2020-04-15/384017 (дата обращения 09.03.2021)33. Пандемия увольнений: COVID-19 плодит безработицу в мире / RAMBLER/FINANCE // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://finance.rambler.ru/other/43951429-pandemiya-u.. (дата обращения 09.03.2021)34. Уровень безработицы по данным Росстат [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosinfostat.ru/urovenbezrabotitsy/ (дата обращения 09.03.2021)35. Опрос: почти половина работодателей заявили о сокращении сотрудников в конце мая [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/8958177 (дата обращения 09.03.2021)36. Исследование: 35% российских компаний снизили зарплаты сотрудников из-за пандемии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://fingazeta.ru/news/novosti/466792?utm_source=yxnews&utm_medium (дата обращения 09.03.2021)37. Гимпельсон В. Труд на карантине: как пандемия повлияла на оценки российской безработицы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/opinions/economics/23/06/2020/5ef06fef9a79478939a1e832 (дата обращения 09.03.2021)38. Защита населения, работодателей и рынка труда в условиях пандемии: Россия в глобальном контексте. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-naseleniya-rabotodateley (дата обращения 09.03.2021)39. Совет по правам человека направил в Правительство Рекомендации по защите социальных и трудовых прав работников // Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. 23 апреля 2020 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://president-sovet.ru/presscenter/news/read/6244/?fbclid (дата обращения 09.03.2021)40. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/record/01006593363 (дата обращения 09.03.2021)41. Приложение к главе 19 О "Теории безработицы" проф. Пигу [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/keyns-1/82.htm (дата обращения 09.03.2021)42. Особенности безработицы в переходной экономике [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.trusteconomic.ru/utecons-180-1.html (дата обращения 09.03.2021)43. РИА Новости. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/ (дата обращения 09.03.2021)44. Кренникова Е. С.Проблема безработицы в современной экономике России: реалии и возможные пути выхода [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://e-koncept.ru/2016/16106.htm. (дата обращения 09.03.2021)