Коррупция как глобальная управленческая проблема: сущность, основные причины и способы противодействия на государственном (федеральном) уровне.

Ужесточение ответственности за правонарушения против государственной и муниципальной службы. Уголовное, административное и трудовое законодательство должно предусматривать более суровые наказания за действия, подрывающие основы и доверие к государственной службе и муниципальным службам.Введение «строгих» административных регламентов рассмотрения писем и жалоб граждан, установка «телефонов помощи» и оборудования видеонаблюдения, формирование системы внутреннего контроля в каждом органе.Применение Кодекса этики государственных служащих. Разработка Кодекса должна основываться на предыдущем опыте подготовки аналогичных документов и существующих аналогичных этических регуляторах государственной службы за рубежом.Создание административной юстиции. Сторонники административной юстиции считают, что административное право играет особую роль в борьбе с коррупцией в государственном управлении. Опыт многих стран подтверждает справедливость этого вывода.Возобновление деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. В компетенцию Совета директоров входит: анализ и подготовка заключений по вопросам антикоррупционного совершенствования действующего законодательства; обеспечить соблюдение действующего законодательства; подготовка сводных расследований и отчетов Президенту Российской Федерации о состоянии и мерах по борьбе с коррупцией.Разработка концепции и стратегии противодействия коррупции. Под эгидой Совета Президента Российской Федерации по противодействию коррупции и Совета Безопасности должны быть разработаны и приняты Концепция, а затем Стратегия противодействия коррупции. Эти базовые документы должны учитывать улучшения, внесенные в правовую базу, и первоочередные меры по борьбе с коррупцией.Принятие целевых федеральных, региональных и ведомственных антикоррупционных программ на долгосрочную и среднесрочную перспективу. Они должны включать меры, направленные на повышение открытости государственной службы, регулирование действий сотрудников, повышение качества внутреннего контроля информационных процессов, совершенствование механизмов управления персоналом, оптимизацию материального вознаграждения и защиту сотрудников.Разработать более эффективные механизмы кадровой политики; государственных учреждений. На нормативном уровне необходимо принять «Основы и приоритеты государственной кадровой политики в Российской Федерации» - базовый документ, в котором должны быть изложены принципы отбора персонала на государственные должности, порядок «прохождения» через звания, критерии и качественные характеристики, необходимые для занятия ответственных должностей. Система подбора услуг, текучесть кадров, работа с резервом должны создавать серьезные препятствия на пути недостойных людей.Создание органов исполнительной власти во всех органах исполнительной власти.подразделения по борьбе с коррупцией. Это должен быть коллегиальный орган - Антикоррупционная комиссия.Помимо создания Комиссии по борьбе с коррупцией и назначения уполномоченного административного подразделения, должен быть утвержден список должностей, представляющих риск коррупции. В этот список должны быть включены все должности на государственной службе, связанные с прямым предоставлением государственных услуг заявителям.Везде должна быть система обмена информацией, взаимодействия с правоохранительными органами, ключевым моментом является своевременное предоставление информации о выявленных коррупционных событиях в данном государственном органе.Обеспечить государственных и муниципальных служащих достойной денежной поддержкой и надежными социальными гарантиями. Само по себе увеличение суммы денег не решает проблемы.Формирование системы управления государственной службой Российской Федерации. Обучение органов управления государственной службы неоправданно затягивается. Их реализация станет важным шагом в борьбе с коррупцией, упорядочит наиболее опасную сферу коррупции - систему государственной и муниципальной службы.Интенсификация антикоррупционного правового просвещения граждан России. У значительной части населения отсутствуют даже самые общие юридические знания, люди не знают своих прав и возможностей, а также правовой основы беспомощности в борьбе со злонамеренными проявлениями коррупции.Поддержка общественных организаций, деятельность которых имеет четкую антикоррупционную направленность. Под эгидой Общественной палаты РФ предлагается провести «инвентаризацию» российских неправительственных организаций, занимающихся коррупцией и правовым просвещением граждан, с целью выявления среди них наиболее дееспособных, оказать им финансовую поддержку со стороны государства и объединить в Особое объединение.Корректировка образовательных стандартов - введение специального учебного курса по профессиональной этике и борьбе с коррупцией в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.Публичная информация о деятельности власти. Граждане должны быть проинформированы о подготовке и принятии управленческих решений властями всех уровней, а также об исполнении этих решений. Все процедуры государственных закупок, приватизации, реализации государственных проектов, выдачи государственных лицензий, гарантированных государством ссуд, бюджетных ссуд и налоговых льгот должны быть прозрачными.Бесплатное распространение; информация об административных процедурах. Это позволит погибнуть населению.быть полностью информированным обо всех правилах и процедурах властей штата и муниципалитетов. Это предотвратит использование гражданами своего незнания в коррупционных целях.Таким образом, перечень антикоррупционных мер, не является исчерпывающим. Но главное ясно - борьба с коррупцией должна быть последовательной и комплексной. Это единственный способ снизить уровень коррупции в управлении, уменьшить объем коррупционного рынка и повысить доверие населения к государству.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, коррупция - сложное социально-экономическое явление, не имеющее однозначного канонического определения. Коррупция разнообразна по своим проявлениям. Государственное вмешательство создает ограничения на частном рынке и, следовательно, основания для нарушения этих ограничений, так что сами экономические агенты часто заинтересованы в подкупе должностных лиц. Такой метод государственного регулирования рынка, как выдача разрешения или лицензии, приводит к тому, что в монопольной ситуации - государственный служащий, имеющий право выдавать разрешение, - имеет право получить разрешение.возможность использовать свое положение в личных целях.Таким образом, у госслужащего, как и у агента, есть мотив для нарушения своих обязательств перед государством. В настоящее время цели экономического и социального развития каждой страны и каждого региона должны быть определены с учетом устойчивого развития.В связи с этим актуализируются проблемы влияния коррупции на социально-экономическое положение текущего и будущего состояния страны, развитие адекватных рыночных отношений, свободных от коррупции.Коррупция остается одной из самых острых проблем современной России и представляет собой угрозу национального масштаба. C 'находится на уровне коррупции, и ее неприемлемом уровне, что представители исполнительной, законодательной и общественных организаций в последнее время все чаще выходят на высший уровень.Тема борьбы с коррупцией в России уже более десяти лет находится в центре общественного внимания, является предметом изучения ученых и обсуждения политиков. Нет сомнений в том, что коррупция оказывает разрушительное влияние на все аспекты жизни. Описанные ниже негативные последствия коррупции более или менее заметны в России.Коррупция - одна из основных проблем управления во многих странах. Общественность, ученые и граждане страны убеждены в широко распространенной коррупции в Российской Федерации; масштабы национальной коррупции сопоставимы с доходами федерального бюджета.Таким образом, общее негативное влияние коррупции на экономику сводится к снижению общего благосостояния населения. Развитие коррупции тесно связано с существованием бюрократии.Министерство экономического развития Российской Федерации в пределах своей установленной компетенции отвечает за разработку эффективной государственной политики, направленной на противодействие коррупции, выявление и последующее устранение причин и условий ее проявления.Одно из основных направлений деловой активности в этой сфере - совершенствование нормативно-правовой базы противодействия коррупции. С этой целью Минэкономразвития России анализирует эффективность действующего российского антикоррупционного законодательства и международной антикоррупционной и антикоррупционной практики, на основе чего участвует в разработке новых законодательных решений в данной сфере. Особое внимание уделяется международному сотрудничеству в борьбе с коррупцией.Координация антикоррупционной деятельности в департаментах и ​​управлениях Минэкономразвития РФ, а также в организациях, созданных для выполнения задач, возложенных на Минэкономразвития РФ, осуществляется на постоянной основе.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативно-правовые акты:1. Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (последняя редакция 01.01.2021)// КонсультантПлюс/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения 22.03.2021)2. Указ Президента РФ от 13.04.2010 N 460 (ред. От 13.03.2012) «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы» // КонсультантПлюс/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99386/ (дата обращения 22.03.2021)Монографии, учебники, учебные пособия, периодические издания и интернет-материалы на русском языке:3. Алферовская, Е.О. О значении понятия «преступление коррупционной направленности» / Е.О. Алферовская // Закон и право. М.: Юнити-Дана - 2016. - № 2. С. 107 (С. 106-110)4. Андрианов, Владимир Дмитриевич. Коррупция как глобальная проблема: история и современность: [монография] / Андрианов Владимир Дмитриевич. - Москва : Экономика, 2011. – (С.211)301 с. 5. Арямов, А.А. Проблемы применения института конфискации имущества как средства противодействия коррупции / А.А. Арямов, Е.О. Руева // Российский следователь. - 2017. - № 3.С. 54 (С. 52-55)6. Братановский, С.И. Необходимость системного подхода к противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе / С.И. Братановский, М.Ф. Зеленое // Государство и право. М.:Проспект - 2017. - №1. С.104 (С. 103-106)7. Быстрова А.С., Сильвестрос М.В. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2016. Т.111. №1. С.74 (С. 72-77)8. Васильев, С.А. Формы, направления и способы антикоррупционного мировоззрения / С.А. Васильев, С.С. Зеленин // Юридический мир. - 2015. - № 3. С.21 (С. 20-25)9. Волчанская, А.Н. Юридическая природа возникновения коррупции и исторические аспекты формирования антикоррупционного законодательства в дореволюционной России / А.Н. Волчанская // История государства и права. М.: Проспект - 2018. - № 3. С. 27 (С. 24-28)10. Гилинский Я.И. Коррупция: теория, российская реальность, социальный контроль // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. - Бишкек: Изд-во Промтехком, 2018, № 1 (6). С. 146 (С. 238-255)11. Зверева, Н.П. Проблемы привлечения к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд / Н.П. Зверева // Российский следователь. - 2017. - № 24. С.17(С. 16-18)12. Киселев, С.Г. Антикоррупционная составляющая правового статуса госслужащего / С.Г. Киселев // Проблемы права. - 2016. - № 3. С.95( С. 94-97)13. Кислый, О.А. Коррупция как реальная угроза национальной безопасности / О.А. Кислый // Закон и право. - 2017. - № 12. С.29 (С. 28-30)14. Коляка, М. С. Проблема коррупции в области государственной службы / М. С. Коляка. // Молодой ученый. - 2019. - № 12 (250). С. 184 (С. 183-185)15. Кондратьев, Ю.А. Либеральная концепция борьбы с коррупцией. / Ю.А. Кондратьев // Российский следователь. - 2017. - № 24. С.39(С. 38-40)16. Лагов Ю. В. , Ковалев С. Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. д. п. н., д. ю. н., проф. В. Я. Кикотя; д. э. н. , проф. Г. М. Казиахмедова. — М.: Норма, 2015. С. 253 (336 с.)17. Ланцов В.М., Сабиров С.И., Устинов А.Э., Киреева Т.М., Куракин А.В. Коррупция и борьба с ней: сущность и классификация коррупции; сущность и техника борьбы с коррупцией – Казань: ЗАО «Новое знание», 2016. С.114 (188 с.)18. Липинский, Д.А. К вопросу о понятии коррупционного правонарушения / Д.А. Липинский // Юридическая наука и правоприменительная практика. - 2017. - № 3. С.103 (С. 100-108)19. Лунеев В.В. Коррупция учтенная и фактическая // Государство и право М.: Наука 2015. №8. С. 84 (С. 83-87)20. Суханов В. А. Коррупция – глобальная проблема глобального управления // Власть. 2016. Том. 24. № 1.С. 79 (С. 78-81) 21. Шедий М.В. Коррупция как системная проблема неэффективности российского государственного управления // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки Выпуск 4 . 2015. С. 69 (С.67-74) 22. TransparencyInternational // ОфициальныйсайтTransparencyInternational / https://transparency.org.ru/