Комитет по Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, его функции, задачи и практика работы на современном этапе

В конечном деле эта проблема была исправлена в гармонизированной системе, путем добавления двух знаков, введя 6-тизначный код вместо 4-ехзначного.В 70-ых годах прошлого века были предприняты попытки создания номенклатуры нового образца, которые увенчались успехом и в результате которых появилась конвенция ГС. Разработка проходила в несколько этапов: 1)1973г.- первый этап ознаменовал начало подготовительные работы по разработке новой номенклатуры.2) 1983г. – CоветВТамО принимает конвенцию о Гармонизированной системе.3) 1985г. – Были приняты некоторые пояснения к гармонизированной системе.4) 1987г. – На данный год количество стран- подписавших конвенцию о Гармонизированной системе достигает 26-ти.5)1988г. – Число стран подписавших конвенцию- достигает 37 .6) на 2020 год число стран подписавших конвенцию о ГС достигает 157, включает таможенные, экономические союзы, использующие эту конвенцию на практике, не ратифицировав ее[13].Таким образом существует возможность называть Гармонизированную систему международным инструментом, поскольку находит свое применение более чем в 200 экономиках мира и состоит он из:-21 раздел;-97 групп (от 1-99) 77,98,99;-1222 четырехзначных позиций;-5387 субпозиций из 6 позиций.Как правило Гармонизированная система пересматривается каждые 5 лет в связи с техническим прогрессом в сфере науки и изменениях в макроэкономической сфере, в результате таких собраний и вводятся новые позиции и субпозиции для новых продуктов. В ближайшее готовиться к выпуску 7-ое издание ГС к 2022 году, в 2017 году было введено в применение 6-ое издание. Как может показаться, на первый взгляд, комитет по ГС занимается, только добавлением новых поправок, но это не так, ведь в его обязанности входит также и пересмотр различных вспомогательных инструментов.Со времен организации деятельности комитета по ГС было вынесено и рассмотрено более 7000 вопросов (4224 пунктов повестки, 2512 классификационных решений, 931 классификационное мнение). Все это было сделано для одной цели, а именно для осуществления главной цели Гармонизированной системы – для обеспечения единообразия и стандартизации классификации товаров.На сегодняшний день, проведено 54 заседания подкомитета по пересмотру ГС для обеспечения соответствия ГС современным требованиям. Основные вопросы,, которые рассматривались на 33 заседаниях научногоподкомитета химических таможенных лабораторий. Все инструменты ГСможно найти в базе данных ГС, ниже представлен их перечень :- Пояснения (Представляет собой толкование Гармонизированнойсистемы, утвержденное советом таможенного сотрудничества наинтернациональном уровне);- Сборник классификационных решений (является перечнем решений,касающиеся вопросов кодирования товаров возникающих во время спорныхили необычных ситуациях);- Алфавитный указатель к ГС и пояснениями. (Применяется дляоблегчения и экономии времени, при поиске нужной информации илипояснений к ней).Заседания комитетов ГС является дискуссией, во время которойделегаты различных стран, представляют свои точки зрения, но также на этихсобраниях все стараются понять мотивацию других, посмотреть на ситуациюс их точки зрения, в ходе чего, идеи делегатов могут не только дополнятся, нотакже и меняться. На  заседаниях также присутствуют представители международных и межправительственных организаций, эксперты от предприятий, выступающих в качестве наблюдателей. На одном из последних заседаний комитета ГС, активно обсуждались различные темы, в особенности те, которые касаются безопасности. Такая организация, как ОЗХО, которая отвечает за контроль оборота химического оружия, в свою очередь она настаивала на включении в гармонизированную систему, некоторых химических соединений, контролируемых конвенцией о запрете химического оружия, данная конвенция была подписана 191 страной. В качестве аргументом для введения предоставлялась идея для упрощения сбора и обработки этих соединений.В 2017 году были добавлены коды для веществ, пагубно влияющих на экологическую обстановку в мире, те, которые регулируются роттердамской конвенцией. Указанная конвенция регулирует некоторые правила по упаковке и перевозке опасных химических веществ и пестицидов.Изменения также коснулись наркотических веществ и их прекурсоров. Номенклатура Гармонизированной системы пополнилась некоторыми субпозициями, для препаратов, содержащих эфедрин. Данная инициатива была предложена международным комитетом по борьбе с наркотиками.Наибольшее количество изменений было внесено ФАО, данная организация занимается проблемами с голодом и повышением результативности сельского, рыбного и лесного хозяйств. Из этого можно сделать только один вывод, что ФАО прекрасно понимает значимость Гармонизированной системы для достижения их настоящих целей[15].Международная палата, а также IFCBA (InternationalFederationofCustomsBrokersAssociations), на нашем языке- международная федерация ассоциаций таможенных брокеров, оценивают в положительном ключе опыт работы с гармонизированной системой, но также имеют некоторые проблемы, при работе, связано это главным образом с ростом усложнения продуктов, в 2016 году, согласном данным KPMG international и ThompsonReuters полученным непосредственно от участников торговли более 90% опрошенных заявляют о трудностях во время классификации товаров. Аналогичную картину мы можем наблюдать и в следующем году.Ошибка при классификации на границе, способна свести на нет эффективность контроля на границе, сокращает достоверность статистики и во многих случаях приводит к неправильной уплате пошлин и сборов. Данную проблему можно заметить повсеместно, и она присуща не только развивающимся странам, с дефицитом ресурсов.Заместитель директора по вопросам тарифов и торговли ВТамО Г. Груби отмечает, что недостоверная классификация товаров несет в себе немалую проблему, по которой должно быть вынесено решение на международном уровне. Таким образом в 2010 году в генеральный аудитор Канады сообщил о количестве случаев неправильной классификации товаров, 17% - 30%. Преемник же смог назвать более точную цифру, в 20% случаев, что можно сказать является положительной тенденцией.Груби выделяет многие проблемы при классификации по ГС, но в то же время делает акцент на смешении типов критериев. В гармонизированной системе данные расположены в соответствии наименования, типа и сходств. Для эффективной и простой работы требуются более конкретные классификационные критерии, по возможности, построенные по принципу “да или нет” когда между двух характеристики можно выбрать более очевидную из них. Несмотря на то, что ГС применяется уже около 30 лет, Груби не считает, что в ее нынешнем виде необходима коренная реформа. Для улучшения ГС она предлагает внести поправки в законодательство, документацию, базы данных, что в данный момент является трудноосуществимой задачей. Все это необходимо для соответствия гармонизированной системы требованиям, 21 века.Принятие поправок находится в компетенции КГС (комитета по гармонизированной системе). Основной упор идет на технические данные. Что отличает гармонизированную систему от многих международных инструментов, так это система поправок, которая проста и понятна в применение, что и позволяет ГС оставаться востребованной и современной.Важной ролью является современная инфраструктура, для проведения классификации и присвоения кодов в гармонизированной системе, так как от этого напрямую зависит достоверность информации, которая используется для принятия решений в области экономики, безопасности, здравоохранения, обеспечения благосостояния, политической стабильности, управления ресурсами, состоянием окружающей среды и ее защиты, а также для управления рисками. ИКТ (информационно-коммуникационная техника) открывает возможности по анализу, но конечный результат, по большей части зависит от количества и качества собранных данных[7].IFCBA признает, что гармонизированная система является универсальным языком международной торговли, но несмотря на это все равно остаются некоторые различия в тарифной классификации на национальном и международном уровнях. Также нередки и судебные разбирательства по толкованию ГС в разных странах.3.2 Последние значимые изменения, внесенные в Гармонизированную системуКонвенция о ГС, которую часто называют «языком международной торговли», призвана упрощать и ускорять оборот товаров. Постоянно меняющая структура международных товаропотоков, появление новых товаров, эволюция потребностей таможенных служб и других пользователей ГС создает объективную необходимость периодического обновления номенклатуры ГС. Поэтому ВТамО ведет постоянную работу по пересмотру этого инструмента и каждые пять лет утверждает новое издание номенклатуры ГС. ТН ВЭД ЕАЭС основана на пятом издании ГС, вступившем в силу в 2012 году. В настоящее время было введено шестое издание ГС, которое начало действовать 1 января 2017 года.Изменения, внесенные в ГС в 2017 году, содержат 233 поправки, из которых 85 поправок затрагивают товары агропромышленного сектора, 45 – продукцию химической промышленности, 13 – продукцию деревопереработки, 15 – продукцию текстильной промышленности, 6 – недрагоценные металлы, 25 – машиностроение, 18 – средства транспорта, и 26 – иные отрасли промышленности.Основная часть этих изменений явилась результатом включения в номенклатуру ГС положений, отражающих необходимость контроля за международной торговлей товарами, имеющими значение для решения социальных вопросов (например, обеспечение продовольственной безопасности) и защиты окружающей природной среды[18].ЗАКЛЮЧЕНИЕВ данной курсовой работе были охарактеризованы цели и задачи комитета по Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, раскрыта сущность и изучены основные принципы Комитета, также изучена е практическая деятельность, а также его актуальность.Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) - Международный классификатор товаров, предназначенный для использования странами при разработке таможенного тарифа и ведения статистического учета внешнеторговых операций.Комитет по Гармонизированной системе описания и кодированию товаров- это структура, созданная в 1998 году, состоящая из членов договаривающихся сторон (Государства-члены СТС, Таможенные, экономические союзы, любое государство, получившее приглашение от генерального секретаря по указанию совета) чья задача заключается в разработке и внедрении поправок к Конвенции ГС, составлении пояснений, принципов классификации и прочих рекомендаций, относящихся к толкованию ГС, распространении информации о ГС, предоставлении рекомендаций и сведений.По результату выполненной работы можно сделать вывод, что Гармонизированная система, является основой для многих товарных номенклатур и на данный момент не приобрела свою конечную формы, продолжает совершенствоваться и изменяться, и важную роль в этом как раз-таки и играет комитет по Гармонизированной системе.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВРешение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 19.12.2019) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического Союза”Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.) (с изменениями от 24 июня 1986 г.)ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 20 сентября 2017 г. по делу N 305-КГ17-3138Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли: монография / М.А. Кадыркулов, С.В. Мозер, Н.Г. Липатова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017 172 с.Алёшкина, Д.В. А497 Классификация товаров в таможенных целях: учебное пособие / Д.В. Алёшкина, Е.М. Кулишова, Н.Н. Рыжкова. – М.: МАДИ, 2017. – 76 с.Алексеева Н.Н. Проблемы контроля правильности классификации товаров по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза в таможенной службе России / Н.Н. Алексеева // Территории опережающего социальноэкономического развития в Российской Федерации и свободный порт Владивосток сборник научных трудов X Региональной научной конференции, посвященной 25-летию ФТС России. 2017. - С. 13-18.Алексеева Н.Н. Актуальные вопросы классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2019.  Корф  Д.В.  Правовая  регламентация  классификации  товаров:  на  примере  Товарной  номенклатуры  внешнеэкономической деятельности ЕАЭС / Д.В. Корф // Публично‐правовые исследования. – 2017. – № 1. – С. 32–45.Корф Д.В. Классификация товаров в таможенном праве на примере таможенного законодательства Евразийского экономического союза / Д.В. Корф // Реформы и право. – 2017. – № 1. – С. 30–35Нестеров А.В. Таможенно‐классификационные правоотношения / А.В. Нестеров, И.В. Бегишева // Таможенное дело. – 2017. – № 1. – С. 23–27 Чернявский А.Г. Таможенное право: учеб. / А.Г. Чернявский. – 2‐е изд., перераб. и доп. – М.: Юстиция, 2018. – 556 с.  Решение верховного по делу об ООО ”эппл рус”[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.customs.r“Синтетические алмазы будут маркироваться специальными кодами с 2022 года Электронный источник”: https://www.yakutia.info/article/188278Что такое Гармонизированная система [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.wcoomd.org/en.aspxЧто такое Гармонизированная система [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/“Почему решение Верховного суда по AppleWatch удешевит другие гаджеты?” [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.tks.ru/reviews/2017/10/20/02The official site of World Customs Organization. URL: http://www.wcoomd.org (accessed: 09.02.2021).