Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью как вид незаконного предпринимательства

Заказать уникальную дипломную работу
Тип работы: Дипломная работа
Предмет: Юриспруденция
  • 66 66 страниц
  • 38 + 38 источников
  • Добавлена 07.05.2021
2 500 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
  • Вопросы/Ответы
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… 4
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ ЗАНЯТИЕ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПРАКТИКОЙ ИЛИ ЧАСТНОЙ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ……….


8
1.1 История развития законодательства России об уголовной ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью………………………………………………..


8
1.2 Понятие и социально-правовая характеристика незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью……………………………

19
1.3 Юридическая ответственность за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.
29

ГЛАВА 2. Юридический анализ состава преступления, предусмотренного статьей 235 УК РФ……………………..
36
2.1 Объективные признаки преступления, предусмотренного статьей 235 УК РФ……………………………………………..
36
2.2 Особенности характеристики субъективных признаков незаконного осуществления медицинской деятельности или фармацевтической деятельности……………………………..

49
2.3 Спорные вопросы квалификации и отграничения от смежных составов преступлений……………………………..
55
2.4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….. 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………. 66


Фрагмент для ознакомления

По общему правилу ответственность по уголовному закону начинаетсяс момента исполнения 16 лет, однако для определенныхпреступлений, предусмотренных УК РФ, при которых уголовная ответственностьнаступает в 14 лет, а часть преступлений предусматривает уголовную ответственности по достижении 18 лет.Как следует из части 2 статьи 20 УК РФ, в которой прописанаответственность смомента исполнения 14 лет, ответственность за незаконнуюдеятельность в области фармацевтики и медицины по общему правилу может наступать с момента достижения лицом шестнадцатилетнего возраста.Однако важно помнить, что изменяемость физического лица, достижение им определенного возраста - это лишь общие признаки субъекта. Зачастую для того, чтобы привлечь его к уголовной ответственности, необходимо соблюдение и иных признаков.В таком случае говорят о наличии специального субъекта преступного деяния.Специальный субъект преступления наделен определенными дополнительными признаками, которые помогают исключить из субъектов преступления лиц,у которых данные признаки отсутствуют.По мнению ученых-правоведов,в статье 235УК РФ субъект является скорее специальным и обладает таким дополнительным признаком, как отсутствие лицензии на ведение рассматриваемой деятельности. Однако другие исследователи отмечают, что отсутствие лицензии нельзя относить к дополнительным признакам субъекта, поскольку оно скорее относится к объективной стороне состава преступного деяния.В направление специального субъекта можно выделить в научной литературе и правоприменительной практики по статье 235 УК РФ то, что правом на ведение деятельность в медицине и фармацевтике обладают исключительно лица,получившие государственное медицинское или фармацевтическое образование, а также свидетельство об аккредитации специалиста.Выше уже давались определения понятий «медицинский работник» и «фармацевтический работник». На основании этого в науке уголовного права имеется мнение, что субъектом преступления по статье 235 УК РФ являются лица, обладающие средним или высшим медицинским образованием, а также иные работники системы здравоохранения. Это мнение также стоит подвергнуть критике, поскольку значение статьи 235 УК РФ состоит в том, чтобы не допустить на рынок медицины и фармацевтики тех лиц и организации, которые оказывают неквалифицированные медицинские услуги. При этом такие лица и организации могут не иметь лицензии не только из-за ее неполучения, но и из-за невозможности ее получения, поскольку не отвечают необходимым требованиям для лицензирования деятельности. А критерием необходимым для получения лицензии является наличие у подающего документы на получение лицензии именно образования в медицине или фармацевтике. Отсюда следует вывод, что субъектом рассматриваемого вида деятельности могут быть как лица с необходимым образованием, так и лица без образования.Еще одним спорным мнением являться мнение ученых о том, что субъектом преступления, установленного статьей 235 УК РФ должнысчитаться руководители медицинских и фармацевтических учреждений, относящихся к частной собственности, которые обладают правом и обязанностью получать лицензии на осуществление медицинских и фармацевтических услуг.Но данное мнение не может быть верным, поскольку даже если руководитель должен был получить лицензию, но не сделал это и в результате оказанных услуг наступил вред жизни или здоровью человека, то нельзя привлечь данного руководителя к уголовной ответственности по статье 235 УК РФ, поскольку он сам непосредственно не оказывал медицинские или фармацевтические услуги, услуги оказывались сотрудниками его учреждения. В свою очередь сотрудник медицинского или фармацевтического учреждения хоть и совершил действия, которые по неосторожности повлекли за собой причинение вреда здоровью человека или его смерть, но сам он не мог оформить лицензию на ведение своей деятельности, поскольку не имел на этого соответствующих полномочий.Названная правовая коллизия нуждается в законодательном решении, поскольку в случае определения необходимых элементов состава преступления, то есть отсутствия лицензии на медицинскую или фармацевтическую деятельность и наступления вреда жизни и здоровью человека, в отдельных случаях данные преступные деяния не могут быть квалифицированы по статье 235 УК РФ, так как имеется два субъекта, каждый из которых совершил действие или бездействие, которая повлекло за собой данные правовые последствия.Еще одним важным элементом состава преступления является субъективная сторона.В правовой литературене имеется единого мнения по определению формы вины изучаемого преступления. Так одни ученые считают, что субъективная сторона указанного преступного деяния выражаться в виде прямого умысла, хотя по отношению к последствиям такая вина будет неосторожной.Другая группа авторов считает, что субъективная сторона преступления характеризуетсяумышленной формой вины по отношению непосредственно к преступному деянию и неосторожностью к наступившемувреду здоровью или жизни человека. Наконец третья группа ученых считает, что в данной ситуации субъективная сторона имеет двойную форму вины. Все указанные мнения достаточно спорны.В науке уголовного права четко закреплена позиция, согласно которой неосторожная форма вины имеет место только в преступных деяниях, обладающих материальным составом, к которым относится и преступление, предусмотренное статьей 235 УК РФ.В части 1 статьи 235 УК РФ указано неосторожное отношение лица, которое занимается медициной и фармацевтикой к наступившим последствиям. Согласно статье 24 УК РФдеяние, совершенное только по неосторожности может быть преступлением только, если закреплено в УК РФ. При этом что касается материальных составов, то законодательством не установлено обязательное требование по определению формы вины в таких преступлениях по неосторожности. Поскольку для данных преступных деяний важно учитывать понимание того, что может наступить общественно опасное последствие. Таким образом, субъективная сторона изучаемого преступного деяния характеризуется только неосторожной формы вины, хотя непосредственно занятия такой незаконной деятельностью должно вестись лицом осознанно и должно осознаваться, что для законности такие действийнеобходимо получение лицензии.На данные моменты на квалификацию преступного деяния не оказывает влияние то, чтоданное преступление может совершаться как по легкомыслию, так и по небрежности.Так это касаетсярассматриваемой незаконнойдеятельности, то лицо понимает, что может навредить здоровью либо жизни человека и видитвероятностьнаступления такого вреда, но самонадеяннодумает предотвратить их (легкомыслие). Либо лицо не осознает варианта наступления вреда жизни и здоровью человека, но при достаточном понимании должно понимать возможность такого вреда(небрежность).Вообще если рассматривать специфику деятельности в сфере фармацевтики и медицины, то имеются большие сложностив установлении наличия в действиях медицинского или фармацевтического работника вины. При этом следует отграничивать виновные поступки лица,которое работает незаконно, от невиновных. То есть можно выделить такие случаи, когда лицо, которое совершает деяние, не понимало илине моглоосознавать общественную опасность действий либо не видело и не моглоувидеть наступление общественно опасных последствий. Например,к такой категории можно отнести протекания болезни не совсем типичным образом, определенную особенность организма пациента, ошибки в методе диагностики, появление заболевания, которое ранее была не изучено и прочее.В научной литературе субъективная сторона также может иметь факультативные признаки, которые оказывают влияние на классификацию преступного деяния. Однако если рассматривать статью 235 УК РФ, то в ней не установлено никаких факультативных признаков субъективный стороны, которые имели бы значение для квалификации этого преступления.Таким образом, можно сделать вывод, что в качестве субъекта изучаемого преступного деяния понимается вменяемое лицо, которому исполнилось 16 лет. Причем такой субъект не относится к категории специального.Субъективная сторона данного преступления характеризуется только неосторожной формы вины, хотя непосредственно занятия такой незаконной деятельностью должно вестись лицом осознанно и должно осознаваться, что для законности такие действий необходимо получение лицензии.2.3 Спорные вопросы квалификации и отграничения от смежных составов преступленийМедицинские и фармацевтические услуги, которые оказываются населению периодически носят нелегальный характер, поскольку оказываются лицами, не получавшими в установленном порядке лицензию на осуществление данного вида деятельности. А вредные последствия от ведения данной деятельности могут быть совершенно разнообразными,начиная от вреда здоровью человека различной степени тяжести, заканчивается смертью граждан. Как правило обращаются к таким сомнительными медицинским работникам в том случае, когда имеется недоверия государственный медицине, а также под влиянием популярных телевизионных передач, где помощь оказывается представителями народной и нетрадиционной медицины.Незаконное оказание медицинской или фармацевтической деятельности, как правило, осуществляется из корыстной заинтересованности, поскольку, если человек во главу своей деятельности ставит оказание помощи людям, их лечение, оздоровление,то он будет осуществлять свою деятельность на законных основаниях и постараетсяпринять все необходимые меры для того, чтобы его деятельность была правильной и лицензированной.Как уже рассматривалось выше, статистика привлечения к ответственности за совершение такого преступления достаточно низкая и это объясняется в первую очередь высокой латентностью преступления.Однако даже имеющиеся цифры показывают, что такие преступления имеют распространение и необходимо принимать меры для их устранения.Изученный выше состав рассматриваемого преступления и нормативно-правовое регулирование позволяет сделать вывод, что статья 235 УК РФ недостаточно правильно сформулирована. Поэтому для борьбы с указанными преступлениями необходимо разработать четко структурированную уголовно-правовой норму, по который будет достаточно просто проводить квалификацию незаконного осуществления медицинской и фармацевтической деятельности.В связи с тем, что в 2013 году в УК РФ были внесены изменения и статья 235 была переформулирована, на сегодняшний день практически не имеется исследований, которые рассматривали бы именно указанную статью в современном ее содержании.Поэтому очень важно определить теоретические и практические проблемы правоприменения статьи 235УК РФ и найти пути их устранения.Так первым правовым просчетом законодателя можно назвать месторасположение рассматриваемый статьи, поскольку оно не совсем обосновано. Как уже было рассмотрено выше, основным непосредственным объектом указанного преступления является охрана здоровья человека и, соответственно, месторасположение указанной статье в главе 25не совсем логично. Более логично было бы определить указанную статью в главу 16,которая предусматриваетответственность за преступления против жизни и здоровья, и где имеются однородные объекты. Еще одна проблема состоит в том, что ответственность за данное преступление никак не дифференцирована в зависимости от вреда, который наступает. То есть имеется одно и то же наказание как за легкий вред здоровью, так и тяжкий или средний вред, что можно рассматривать как нарушение принципа справедливости,посколькув зависимости от причиненный вреда меняется уровень общественной опасности преступленияи ононе может иметь одинакового наказания.Так же в статье 235 УК РФ можно отметить отсутствие других квалифицирующих признаков, которыемогут здесь существовать и оцениваться при определении общественной опасности преступления. Например, причинение по неосторожности смерти 2 и более лицам, совершение преступления группой лиц и так далее.Такие последствия, опасные для общества, вполне могут наступить, соответственно не совсем понятно, как будут квалифицироваться такие деяния.Еще одним правовым упущение можно называть то, что, несмотря на то, что народная медицина включена в Федеральный законобосновах здоровья граждан Российской Федерации,ответственность за незаконную деятельность таких целителей не регулируется статьей 235 УК РФ. Как правило, для квалификации таких преступных деяний используется 16 глава, например, статья 111 и другие.При этом логичной была бы ответственности за такую незаконную деятельность в отдельной статьеУК РФ.Таким образом, можно предложить внесение в статью 235 УК РФследующих изменений:1. В части 1 определить ответственность только за преступление, которое причинило человеку вред средней тяжести.2. Изменить вторую часть и предусмотреть в ней ответственность за причинение тяжкого вреда в результате совершения преступления.3. В третью часть перенести ответственность за смерть человека.4. В четвертой и, возможно последующих частях, закрепить иные квалифицирующие составы деяния, например, за смерть 2 и более лиц.5. Ввести в УК РФ новую статью, которая будет предусматривать ответственность за незаконную народную медицину.Кроме того, указанные преступные деяния можно закрепить в другую главу УК РФ.Еще одним важным моментом, который нужно рассмотреть в данном параграфе, являются проблемы при разграничении смежных составов преступлений.Если говорить о разграничении незаконного предпринимательства по 171 статье и преступления по235 статье, то важно принимать во внимание судебную практику по делам о незаконном предпринимательстве и соответствующее постановление Пленума Верховного суда РФ. В этом случае разграничения указанных преступленийсостоит в характере общественно опасных последствий. Для того, чтобы квалифицировать преступное деяние по 171 статья, важно, чтобы преступные действия нанесли крупный ущерб лицу, организациям или государству. А при квалификации преступного деяния постатье235 необходимо лишь установить последствия в виде наступления неосторожного причинения вреда здоровью человека либо его смерти.Еще одна статья, которую важно разграничивать со статьей 235, это статья 123, которая регулирует ответственность за производство аборта лицом, которое не обладает необходимым высшим медицинским образованием по нужной специализации. Акушерство и гинекология - это определенный вид медицинской деятельности, соответственно они также подлежат лицензированию. Деяние, которое устанавливается указанной статьей, считается оконченным с момента проведения операции по изгнанию эмбриона и при этом не имеет значение наступили ли какие-то общественно опасные последствияв виде вреда здоровью женщине или ее жизни.В правовой науке уголовного права имеется мнение о том, что статью 123 УК РФ вообще необходимо исключить из Особенной части УК РФ и действия по совершению незаконного аборта будут квалифицироваться по статье 235 УК РФ.Еще один состав преступления, который необходимо разграничивать с составомстатьи 235, является подделка, изготовления или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков. При данном составе может так же изготавливаться официальный документ, который как будто бы наделяет лицо правом лицувести медицинскую и фармацевтическую практику, в действительности же это поддельная лицензия.При этом, если лицо вело такую деятельность с использованием поддельной лицензии,а также если наступили общественно опасные последствия, то действия виновного лица необходимо квалифицировать по двум статьям: 235 и327УК РФ.Таким образом, изученный выше состав рассматриваемого преступления и нормативно-правовое регулирование позволяет сделать вывод, что статья 235 УК РФ недостаточно правильно сформулирована. Поэтому для борьбы с указанными преступлениями необходимо разработать четко структурированную уголовно-правовой норму, по который будет достаточно просто проводить квалификацию по статье 235 УК РФ.Первым правовым просчетом законодателя можно назвать месторасположение рассматриваемый статьи, поскольку оно не совсем обосновано. Еще одна проблема состоит в том, что ответственность за данное преступление никак не дифференцирована в зависимости от вреда, который наступает. Так же в статье 235 УК РФ отсутствуют другие квалифицирующих признаков, которые могут здесь существовать и оцениваться при определении общественной опасности преступления.Еще одним правовым упущение можно называть то, что, несмотря на то, что народная медицина включена в законодательство об основах здоровья граждан России, ответственность за незаконную деятельность таких целителей не регулируется статьей 235 УК РФ.Таким образом, можно предложить внесение в статью 235 УК РФ следующих изменений:1. В части 1 определить ответственность только за преступление, которое причинило человеку вред средней тяжести.2. Изменить вторую часть и предусмотреть в ней ответственность за причинение тяжкого вреда в результате совершения преступления.3. В третью часть перенести ответственность за смерть человека.4. В четвертой и, возможно последующих частях, закрепить иные квалифицирующие составы деяния, например, за смерть 2 и более лиц.5. Ввести в УК РФ новую статью, которая будет предусматривать ответственность за незаконную народную медицину.Не менее важно для правильной квалификации совершенного преступного деяния, запрещенного статьей 235 УК РФ, отграничивать его от таких составов, которые установлены в статьях 171, 123, 327 УК РФ.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ процессе исследования решены все поставленные в начале задачи:1. Изучена история развития законодательства России об уголовной ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.Каждый раз перед формированием нового нормативно-правового документа перед законодателем появлялся вопрос о том, как правильно прописать и сформулировать указанную ответственность, чтобы она не помешала развитию медицины и оказанию медицинской помощи нуждающимся в ней.Первые нормы законодательства, которые устанавливали правила деятельности работников медицины, появились уже в рабовладельческом обществе. Полноценное и проработанное законодательство об ответственности за нарушение порядка осуществления медицинской и фармацевтической деятельности впервые было обнаружено в России в XIX веке. Так, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 года в статье 104 закрепил ответственность в виде ареста на срок до 3 месяцев либо денежный штраф до 300 рублей за совершение такого преступного деяния как «врачевание из корыстных видов, в случае последовавшего от того вреда, если оно осуществлялось виновным, не имеющим права заниматься врачебной практикой». Кроме того, статья 106 указанного Устава закрепляла норму, которая выделяла в качестве преступного деяния, подлежащего уголовному наказанию, незаконное занятие фармацевтической деятельностью.Далее эти нормы развивались, изменялись и дорабатывались, чтобы в итоге прийти к той формулировке, которая закреплена в действующей редакции Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности.2. Определено понятие и социально-правовая характеристика незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.Незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельностью представляет собой деятельность без оформления необходимой лицензии, когда она обязательна, а также такие действия по неосторожности привели к причинению вреда здоровью человека либо его жизни. Здесь сразу стоит отметить, что в статье говориться только о неосторожной форме вины, то есть при наличии умысла преступное деяние человека будет квалифицироваться по другой статье УК РФ.Для определения социально-правовой обусловленности того или иного преступного деяния необходимо установить соответствующую совокупность признаков, а именно, деяние, подлежащее криминализации, должно отвечать признаку общественной опасности; деяние должно быть достаточно распространённым; ожидаемые положительные действия по криминализации деяния должны превышать отрицательные последствия; криминализация деяния не должна противоречить Конституции РФ, международному праву, а также иному законодательству государства; криминализация не должна противоречить основам нравственности; криминализация должна быть проведена в процессуальном и криминалистическом аспектах; криминализация деяния не должна осуществляться, если борьба с таким деянием возможна в более мягкой форме. Относительно незаконного осуществление медицинской или фармацевтической деятельностью установлено соответствие всем перечисленным признакам.3. Рассмотрена юридическая ответственность за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.Несоблюдение правил о лицензировании деятельности в области медицины и фармацевтики влечет за собой наступление для виновных лиц соответствующей юридической ответственности. Опираясь на гражданское законодательство, виновное лицо должно возместить пострадавшему лицу вред или убытки, включающие в себя не только реальный ущерб жизни или здоровью, но и неполученные доходы и моральный вред.Для квалификации незаконной деятельности в области фармацевтики или медицины по статье 235 УК РФ необходимо установить следующие признаки: незаконность осуществляемой деятельности; наличие вредных последствий, а именно вред здоровью или жизни человека, который был получен в результате неосторожных действий; причинно-следственная взаимосвязь между вышеуказанными признаками. В том случае, когда частная медицинская практика или частная фармацевтика без лицензии не повлекла последствий из статьи 235 УК РФ, но при этом обнаружен крупный ущерб гражданам, организациям или государству, действия квалифицируются по статье 171 УК РФ.Административная ответственность за незаконную деятельность в сфере фармацевтики и медицины стала устанавливаться частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, которая регулирует ответственность за ведение предпринимательской деятельности без необходимой регистрации или лицензии. Административная ответственность за неправомерное осуществление народной медицины также продолжает регулироваться статьей 6.2 КоАП РФ.4. Изучены объективные признаки преступления, предусмотренного статьей 235 УК РФ.Родовой объект рассматриваемого преступного деяния состоит в общественной безопасности человека. По мнению большинства ученых, видовым объектом можно считать здоровье граждан. Охрана здоровья является главным социальным материальным благом и предметом общественных отношений, которые включают в себя непосредственный объект статьи 235 УК РФ.Незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности имеет материальный состав, поскольку для его квалификации необходимо наличие общественно опасных последствий в виде причинения вреда здоровью человека либо наступлении смерти.В объективной стороне рассматриваемого преступного деяния можно выделить 3 обязательных признака: 1. Непосредственное совершение преступления. 2. Появление общественно опасных последствий. 3. Причинная связь между вышеназванными признаками.5. Определены особенности характеристики субъективных признаков незаконного осуществления медицинской и фармацевтической деятельности.В качестве субъекта изучаемого преступного деяния понимается вменяемое лицо, которому исполнилось 16 лет. Причем такой субъект не относится к категории специального.Субъективная сторона данного преступления характеризуется только неосторожной формы вины, хотя непосредственно занятия такой незаконной деятельностью должно вестись лицом осознанно и должно осознаваться, что для законности такие действий необходимо получение лицензии.6. Рассмотрены спорные вопросы квалификации и отграничения от смежных составов преступлений.Состав рассматриваемого преступления и нормативно-правовое регулирование позволяет сделать вывод, что статья 235 УК РФ недостаточно правильно сформулирована. Поэтому для борьбы с указанными преступлениями необходимо разработать четко структурированную уголовно-правовой норму, по который будет достаточно просто проводить квалификацию по статье 235 УК РФ.Первым правовым просчетом законодателя можно назвать месторасположение рассматриваемый статьи, поскольку оно не совсем обосновано. Еще одна проблема состоит в том, что ответственность за данное преступление никак не дифференцирована в зависимости от вреда, который наступает. Так же в статье 235 УК РФ отсутствуют другие квалифицирующих признаков, которые могут здесь существовать и оцениваться при определении общественной опасности преступления.Еще одним правовым упущение можно называть то, что, несмотря на то, что народная медицина включена в законодательство об основах здоровья граждан России, ответственность за незаконную деятельность таких целителей не регулируется статьей 235 УК РФ.Таким образом, можно предложить внесение в статью 235 УК РФ следующих изменений:1. В части 1 определить ответственность только за преступление, которое причинило человеку вред средней тяжести.2. Изменить вторую часть и предусмотреть в ней ответственность за причинение тяжкого вреда в результате совершения преступления.3. В третью часть перенести ответственность за смерть человека.4. В четвертой и, возможно последующих частях, закрепить иные квалифицирующие составы деяния, например, за смерть 2 и более лиц.5. Ввести в УК РФ новую статью, которая будет предусматривать ответственность за незаконную народную медицину.Не менее важно для правильной квалификации совершенного преступного деяния, запрещенного статьей 235 УК РФ, отграничивать его от таких составов, которые установлены в статьях 171, 123, 327 УК РФ.В результате проведения исследования достигнута его цель -рассмотрение общих положений об ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, а также проведение юридического анализа состава преступления, предусмотренного статьей 235 УК РФ.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативно-правовые актыВсеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская Газета. - 1995. - 5 апреля.Протокол № 1 (Париж, 20 марта 1952 г.) к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г. / Бюллетень международных договоров. 2001. №3).Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021).Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021).Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996).Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2021).Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. - № 263.Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (ред. от 28.11.2020) «О лицензировании фармацевтической деятельности» // Российская газета. – 2011. – № 297.Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (ред. от 28.11.2020) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 17. - Ст. 1965.Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 (в ред. 17.11.2011) «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» // Российская газета. – 2007. - № 185.Учебная и научная литератураАгильдин, В.В. Уголовное право. Особенная часть. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2018. - 162 с.Боровиков, В.Б. Уголовное право. Общая и особенная части. Практикум. Учебное пособие. – М.: Юрайт, 2019. - 376 с.Гецманова, И.В. Из истории отечественного законодательства в области врачевания и охраны здоровья населения // Медицинское право. - 2010. - № 3. - С. 49-56.Кибальник, А.Г., Сичкаренко, А.Ю. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью // Законность. – 2013. - № 6(944). – С. 27-30.Ковалева, И.П. Развитие здравоохранения России: исторический аспект // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - 2015. - № 4. - С. 45-48.Ковалев, В.А. К вопросу о правонарушении как основании юридической ответственности // Актуальные проблемы российского права. – 2010. - № 3. – С. 26-30.Козаченко, И. Я. Уголовное право. Особенная часть. Учебник. - М.: Юрайт, 2020. - 864 c.Кругликов, Л.Л. Уголовное право России. Часть Особенная: учебник для бакалавров. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2014. – 816 с.Крюкова, Е. Некоторые аспекты квалификации незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью // Современная наука: тенденции развития. – 2016. - № 14. – С. 65-69.Лихолетов, А.А. Некоторые проблемы квалификации незаконного осуществления медицинской деятельности или фармацевтической деятельности // Вестник Волгоградской академии МВД. – 2020. - № 1(52). – С. 55-62.Малахова, М.М. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью: диссертация ... кандидата юридических наук. - Ростов-на-Дону, 2008. - 197 с.Малахова, М.М. Становление законодательства об ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью в дореволюционной России // История государства и права. - 2006. - № 11. - С. 30-31.Новоселов, Г.П., Федосеева, Л.Ю. Объект уголовно-правовой охраны и объект преступления: соотношение и уголовно-правовое значение // Российское право: образование, практика, наука. – 2019. - № 4(112) – С. 60-70.Прозументов, Л.М. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2019. — 844 с.Рарог, А.И. Уголовное право России. Части общая и особенная. Учебник для бакалавров. – М.: Проспект, 2020. - 624 с.Сичкаренко, А.Ю. Объект незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ) // Юр-ВАК. – 2009. – С. 112-115.Сичкаренко, А.Ю. Особенности квалификации незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью: учебное пособие. – Ставрополь, 2014. – 96 с.Сичкаренко, А.Ю. О субъекте незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью // Сервисшкола. – 2010. – С. 67-71.Сичкаренко, А.Ю. Уголовно-правовое противодействие незаконному занятию частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью: диссертация ... кандидата юридических наук. - Краснодар, 2011. - 223 с.Скрипченко, Н.Ю. Незаконное осуществление медицинской деятельности: уголовно-правовая регламентация и вопросы квалификации // Российская юстиция. - 2019. - № 10.Сточик, А.М., Затравкин, С.Н., Сточик, А.А. Становление государственной медицины во второй половине XVIII - первой половине XIX века // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 2013. – С. 41-45.Сучкова, Т.Е. К вопросу об истоках формирования института юридической ответственности медицинских работников // Медицинское право. - 2012. - № 4. - С. 40-47.Третьякова, О.С. Здравоохранение России и его правовое регулирование: от монастырской медицины до создания государственной системы здравоохранения // Таврический медико-биологический вестник. - 2017. - № 2. - С. 172-178.Уголовное право России. Общая часть. Учебник для бакалавров / Под ред. Непомнящая Т.В., Гринберг М.С. – М.: Проспект, 2020. - 448 с.Хубулава, Г.Г. О философии «врачебной ошибки» // Медицинский альманах. - 2016. - № 1. - С. 26-29.Шмаров, Л.А. Причинно-следственная связь между действием (бездействием) и неблагоприятными исходом // Международный журнал Актуальные проблемы медицины и биологии. – 2018. - № 2. – С. 66-70.Яковлева, О. Увольнение врачей: споры // Трудовой право. - 2020. - № 9.Интернет-источникиУголовное судопроизводство. Данные о назначенном наказании по статьям УК // Судебная статистика РФ. - - URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/14/s/17 (дата обращения: 26.03.2021).Выпускная квалификационная работа выполнена мной самостоятельно. Использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них.Работа прошла проверку в системе «Антиплагиат»Библиографический список состоит из ____ наименований.Электронная версия сдана на кафедру. «____» ______________20__г.__________________(подпись)

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская Газета. - 1995. - 5 апреля.
2. Протокол № 1 (Париж, 20 марта 1952 г.) к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г. / Бюллетень международных договоров. 2001. №3).
3. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021).
6. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996).
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2021).
8. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. - № 263.
9. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (ред. от 28.11.2020) «О лицензировании фармацевтической деятельности» // Российская газета. – 2011. – № 297.
10. Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (ред. от 28.11.2020) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 17. - Ст. 1965.
11. Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 (в ред. 17.11.2011) «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» // Российская газета. – 2007. - № 185.
Учебная и научная литература
12. Агильдин, В.В. Уголовное право. Особенная часть. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2018. - 162 с.
13. Боровиков, В.Б. Уголовное право. Общая и особенная части. Практикум. Учебное пособие. – М.: Юрайт, 2019. - 376 с.
14. Гецманова, И.В. Из истории отечественного законодательства в области врачевания и охраны здоровья населения // Медицинское право. - 2010. - № 3. - С. 49-56.
15. Кибальник, А.Г., Сичкаренко, А.Ю. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью // Законность. – 2013. - № 6(944). – С. 27-30.
16. Ковалева, И.П. Развитие здравоохранения России: исторический аспект // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - 2015. - № 4. - С. 45-48.
17. Ковалев, В.А. К вопросу о правонарушении как основании юридической ответственности // Актуальные проблемы российского права. – 2010. - № 3. – С. 26-30.
18. Козаченко, И. Я. Уголовное право. Особенная часть. Учебник. - М.: Юрайт, 2020. - 864 c.
19. Кругликов, Л.Л. Уголовное право России. Часть Особенная: учебник для бакалавров. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2014. – 816 с.
20. Крюкова, Е. Некоторые аспекты квалификации незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью // Современная наука: тенденции развития. – 2016. - № 14. – С. 65-69.
21. Лихолетов, А.А. Некоторые проблемы квалификации незаконного осуществления медицинской деятельности или фармацевтической деятельности // Вестник Волгоградской академии МВД. – 2020. - № 1(52). – С. 55-62.
22. Малахова, М.М. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью: диссертация ... кандидата юридических наук. - Ростов-на-Дону, 2008. - 197 с.
23. Малахова, М.М. Становление законодательства об ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью в дореволюционной России // История государства и права. - 2006. - № 11. - С. 30-31.
24. Новоселов, Г.П., Федосеева, Л.Ю. Объект уголовно-правовой охраны и объект преступления: соотношение и уголовно-правовое значение // Российское право: образование, практика, наука. – 2019. - № 4(112) – С. 60-70.
25. Прозументов, Л.М. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2019. — 844 с.
26. Рарог, А.И. Уголовное право России. Части общая и особенная. Учебник для бакалавров. – М.: Проспект, 2020. - 624 с.
27. Сичкаренко, А.Ю. Объект незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ) // Юр-ВАК. – 2009. – С. 112-115.
28. Сичкаренко, А.Ю. Особенности квалификации незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью: учебное пособие. – Ставрополь, 2014. – 96 с.
29. Сичкаренко, А.Ю. О субъекте незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью // Сервисшкола. – 2010. – С. 67-71.
30. Сичкаренко, А.Ю. Уголовно-правовое противодействие незаконному занятию частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью: диссертация ... кандидата юридических наук. - Краснодар, 2011. - 223 с.
31. Скрипченко, Н.Ю. Незаконное осуществление медицинской деятельности: уголовно-правовая регламентация и вопросы квалификации // Российская юстиция. - 2019. - № 10.
32. Сточик, А.М., Затравкин, С.Н., Сточик, А.А. Становление государственной медицины во второй половине XVIII - первой половине XIX века // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. - 2013. – С. 41-45.
33. Сучкова, Т.Е. К вопросу об истоках формирования института юридической ответственности медицинских работников // Медицинское право. - 2012. - № 4. - С. 40-47.
34. Третьякова, О.С. Здравоохранение России и его правовое регулирование: от монастырской медицины до создания государственной системы здравоохранения // Таврический медико-биологический вестник. - 2017. - № 2. - С. 172-178.
35. Уголовное право России. Общая часть. Учебник для бакалавров / Под ред. Непомнящая Т.В., Гринберг М.С. – М.: Проспект, 2020. - 448 с.
36. Хубулава, Г.Г. О философии «врачебной ошибки» // Медицинский альманах. - 2016. - № 1. - С. 26-29.
37. Шмаров, Л.А. Причинно-следственная связь между действием (бездействием) и неблагоприятными исходом // Международный журнал Актуальные проблемы медицины и биологии. – 2018. - № 2. – С. 66-70.
38. Яковлева, О. Увольнение врачей: споры // Трудовой право. - 2020. - № 9.
Интернет-источники
39. Уголовное судопроизводство. Данные о назначенном наказании по статьям УК // Судебная статистика РФ. - - URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/14/s/17 (дата обращения: 26.03.2021).

Вопрос-ответ:

Какие законодательные акты регулируют ответственность за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью в России?

Ответ: В России законодательство, регулирующее ответственность за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, включает в себя несколько законов и нормативных актов. Одним из основных законодательных актов является Уголовный кодекс Российской Федерации, где прописаны уголовные нормы относительно незаконной медицинской и фармацевтической деятельности. Кроме того, ответственность за такие действия может быть предусмотрена и гражданским законодательством, а также некоторыми другими нормативными актами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Какие могут быть последствия за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью?

Ответ: За незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью могут быть применены различные меры ответственности. В случае нарушений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, лица, занимающиеся такой незаконной деятельностью, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Это может повлечь за собой штраф, исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы на определенный срок. Кроме того, возможно применение и гражданской ответственности, что может привести к уплате компенсаций пострадавшим лицам или уплате штрафов. Также, в случае незаконной медицинской деятельности, могут быть применены административные наказания, такие как административный штраф или лишение лицензии.

Что такое незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью?

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью - это осуществление медицинской или фармацевтической деятельности без соответствующих разрешений и лицензий, что является противозаконным предпринимательством.

Как развивалось законодательство в России по уголовной ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью?

История развития законодательства в России об уголовной ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью началась с принятия Уголовного кодекса РСФСР в 1960 году. В последующие годы были внесены изменения и дополнения к законодательству, расширяющие круг лиц, подлежащих уголовной ответственности.

Какие могут быть последствия незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью?

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью может иметь серьезные последствия для здоровья и жизни пациентов. Кроме того, лица, занимающиеся такой деятельностью, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Какие меры предусмотрены законодательством для пресечения незаконной медицинской практики и фармацевтической деятельности?

Законодательство предусматривает различные меры для пресечения незаконной медицинской практики и фармацевтической деятельности. Это может быть ликвидация незаконно действующей медицинской организации, лишение лицензии, административные и уголовные наказания, вплоть до лишения свободы.

Чем может грозить незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью?

Незаконное занятие такой медицинской практикой или фармацевтической деятельностью может грозить различными видами ответственности. В России есть законы, которые предусматривают уголовную ответственность за такие действия. За незаконное занятие частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью установлены наказания в виде штрафов или лишения свободы.

Какова история развития законодательства в России об уголовной ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью?

История развития законодательства в России об уголовной ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью начинается с принятия Уголовного кодекса Российской Федерации в 1996 году. Законодательство постоянно усовершенствуется и дополняется, чтобы более эффективно бороться с незаконными медицинскими и фармацевтическими практиками. Сегодня в России существует ряд статей Уголовного кодекса, определяющих уголовную ответственность за такие действия.

Какие могут быть последствия для пациентов, которые обратились к незаконному медицинскому или фармацевтическому специалисту?

Последствия для пациентов, обратившихся к незаконному медицинскому или фармацевтическому специалисту, могут быть серьезными. Незаконные практики могут привести к неправильному лечению, неправильному назначению лекарств, серьезным осложнениям здоровья и даже смерти. Важно всегда обращаться только к законным и квалифицированным специалистам, чтобы предотвратить возможные негативные последствия.

Какова история развития законодательства в России по уголовной ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью?

История развития законодательства в России по уголовной ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью начинается с принятия Уголовного кодекса РСФСР в 1960 году. С течением времени нормы о незаконной предпринимательской деятельности в сфере медицины и фармации были уточнены и дополнены. Сегодня эти деяния регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации.

В чем состоят общие положения о ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью?

Общие положения о ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью включают определение самой деятельности как незаконной предпринимательской деятельности, установление видов и форм ответственности, а также назначение санкций. В настоящее время за эти деяния предусмотрены уголовные наказания, которые могут включать лишение свободы, штрафы и конфискацию имущества.