Проблемы и значение усыновления (удочерения)

В связи с тем, что возрастных ограничений как в РФ в Германии нет, данная страна часто сталкивается с насилием над несовершеннолетними детьми. Кроме того, в Германии, США тайна усыновления находится под строгим контролем. В России по иску несовершеннолетнего ребенка через судебное заседание возможно получить доступ к своим кровным родителям. В Германии, США тайну запрещено разглашать. Таким образом информацию о кровной матери (кровном отце) можно получить если это необходимо для жизни и здоровья ребенку, либо общественным интересам. За разглашение тайны усыновления США наказывает штрафом, вплоть до тюремного заключения. Итак, современное законодательство зарубежных стран демонстрирует сложную процедуру усыновления: длительное совместное проживание супругов (во Франции усыновление с 30 лет, возрастные ограничения между усыновителем и усыновляемым ребенком 15 лет, нахождение супругов в браке от 5 лет), совместное проживание с усыновленным до его усыновления, расширенный список тех родственников, кто должен дать согласие на усыновление. Относительно открытого усыновления в зарубежной законодательной практике не сложилось единого мнения относительно преимуществ или недостатков, позволяющие поддерживать связь с бывшими родственниками, как это допустимо в США, Франции. На основании исследования, проведенного автором, можно сделать вывод о том, что для разрешения проблем усыновления, как в России, так и за рубежом необходимо принятие внутри страны дальнейших мер по улучшению работы органов опеки и попечительства, судов, к ужесточению порядка отбора кандидатов в усыновители,повышению требований к лицам и организациям, участвующим в процедуре усыновления. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ настоящее время проблема усыновления в России и за рубежом имеет наиболее важное значение, каждая страна пытается стабилизировать социальную обстановку, однако многие дети так и остаются без попечения их кровных родителей. Выбирая из двух форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей – усыновления и опеки – усыновление является оптимальной, поскольку при этом между усыновителем и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях полностью приравнивается к кровному, а усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности. Основной проблемой с которой сталкивается законодательство РФ является не соблюдение процессуальной процедуры усыновления заявителями, желающими усыновить ребенка. Рассмотрим общий порядок усыновления, основные этапы. Прохождение медкомиссии;Заказать онлайн справку о наличии/отсутствии судимости в Министерстве внутренних дел РФ;Пройти обязательные курсы подготовки с целью формирования у граждан воспитательных и родительских навыков;Подать заявление в органы опеки и попечительства с просьбой об усыновлении (основной перечень: это автобиография, паспорт, выписка из домовой книги, справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате); Получить заключение от органов опеки и попечительства о том имеете ли гражданин право претендовать стать усыновителем, в случае положительного ответ он получает доступ к базе данных об усыновляемых детях;Найти ребенка;Подать заявление об усыновлении в суд. Забрать усыновленного ребенка домой;Подать заявление в загс. Как показала судебная практика распространенными ошибками заявителей является не предоставление справки с места работы о занимаемой должности и размере заработной платы, наличие судимости против жизни и здоровья граждан.При прохождении вышеизложенных стадий усыновления и документов, которые требует законодательство РФ, а также при наличии жилья, нормальных жилищно-бытовых условиях для воспитания и развития ребенка, наличие зарегистрированного брака (является одним из преимуществ), положительная характеристика, официальное трудоустройство, прохождение подготовки лиц, желающих принять на воспитание ребенка, суд удовлетворит просьбу об усыновлении ребенка. Следующей проблемой с которой столкнулось государство РФ является проблема снижения статистики усыновления. Согласно данным Минпросвещения в 2012 году было усыновлено – 6565 детей, в 2019 г. – 3252 детей, в 2020 г. – 2,5 тыс. детей. Главным решением данной проблемы является тот факт, что государство обязано провести аналитическое исследование с целью выявления основной причины. Как правило за период с 2019 – 2021 послужили следующие факты: снижение заработной платы, повышение цен, инфекция Covid-19 по всему миру, безработица, нехватка доступного жилья и т. д. Решение одно – пересмотреть бюджет государства и распределить его хотя бы на уровень жизни, который был в 2012году, поскольку снижение наблюдается с этого периода. Как в России, так и за рубежом одной из проблем снижения уровня усыновления является факт жесткого обращения с несовершеннолетними, что влечет к отмене усыновления. Причиной жесткого обращения, ненависти, неуравновешенности является тот факт, что люди не справляется с жизненными проблемами и становиться зависимыми от алкоголя. Решение одно, повышение качества жизни населения, его развитие благодаря социальным программам, повышения уровня интеллекта, бесплатная помощь в психологическом консультировании населения о вопросе смысла жизни, его предназначения. На сегодняшний день государство РФ уже предприняло несколько программ мер поддержки для семей с детьми. На многие из них могут рассчитывать и усыновители. Меры социальной поддержки предусмотрены на федеральном и региональном уровне.Федеральные выплаты полагаются всем усыновителям, которые являются гражданами РФ. Однако на некоторые могут претендовать только граждане, которые имеют определенный уровень дохода. Перечень федеральный выплат, которые может получить усыновитель: единовременное пособие при усыновлении; материнский капитал; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; ежемесячное пособие для ребенка до 3 лет; ежемесячное пособие для ребенка от 3 до 7 лет; пенсии и пособия, назначенные ребенку до усыновления.Региональные льготы положены только усыновителям, которые проживают в конкретном субъекте Федерации. И они не могут претендовать на льготы, предусмотренные другими регионами.Также семьи могут претендовать на выплаты, которые предусмотренные непосредственно для усыновителей. Их размер и порядок предоставления различается в зависимости от законодательства региона.Региональное единовременное пособие при усыновлении ребенка.Ежемесячная компенсационная выплата при усыновлении. Региональное ежемесячное пособие для семей, усыновивших детей. На наш взгляд, основная цель в усыновлении заключается в том, что те дети, которые остались без попечения родителей, попечителей вправе жить в полноценной, любящей семье. Политика усыновления для каждой страны сильно различается. Такая информация, как возраст приемных родителей, финансовое положение, уровень образования, семейное положение и история семьи, количество детей-иждивенцев в доме, сексуальная ориентация, вес, психологическое здоровье и происхождение, используется странами для определения того, какие родители имеют право усыновить ребенка из этой страны. В плане правового регулированиясемейноправовой институт активно развивается, прогрессирует. Однако остается не мало проблем, которые необходимо стабилизировать и решить.Проведенный анализ тех процессуальных проблем, которые возникают при усыновлении в законодательстве РФ и зарубежных стран не является исчерпывающим, он лишь намечает возможные пути более глубокого изучения рассматриваемой проблемы. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые акты1.Семейный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 02.03.2021).Научная литература, интернет-источники2. Актуальные вопросы частного и публичного права в современных условиях: мо- нография / Г.В. Синцов, А.В. Сабаева, С.С. Бабанян и др.; под ред. Г.В. Синцова. – Пенза, Изд-во ПГУ, 2015. — 162 с.3.В России выросло число тяжких преступлений, совершенных детьми [Электронный ресурс] Анна Кузнецова. URL: https://www.interfax.ru/russia/654095). Дата публикации: 13.03.2020.4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_9959/ (Дата обращения: 20.12.2020).5.Обзор практики рассмотрения в 2019 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 8 июля 2020 г.) [Электронный ресурс] // URL: https: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74250118/. Дата публикации: 08.07.2020.6.Опекуна из Челябинской области осудили за растрату пособий невменяемым / Электронная газета РИА Новости [Электронный ресурс] // UR: https://ria.ru/20190525/1554898408.html. Дата публикации: 25.05.2019.7.Попов, В. А. Сравнительный анализ усыновления (удочерения) детей в приемных семьях России и США / В. А. Попов, Н. В. Котеленец. — Текст :непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 12 (92). — С. 795-798. — URL: https://moluch.ru/archive/92/20202/ (дата обращения: 10.04.2021). Порядок усыновления в США.8.Приказ Министерства просвещения РФ от 15 июня 2020 г. № 300 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" [Электронный ресурс] // URL:https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74392275/. Дата публикации: 15.06.2020.9.Решение Химкинского городского суда Московской области по делу №2а-539/2019 [Электронный ресурс] // URL: https://усыновите.рф/uploads/law/8_Delo_2А_539_2019.pdf. Дата публикации: 29.01.2019. 10.Решение Кежемского районного суда Красноярского края по делу №2а-319/2020 [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/1p264AhnuvJ8/. Дата публикации: 21.07.2020. 11.Решение Одоевского районного суда Тульской области по делу №2а-418/2020 [Электронный ресурс] // URL: https: http://судебныерешения.рф/52189982. Дата публикации: 22.07.2020.12.Решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания №2а-452/2019 [Электронный ресурс] // URL: https:// https://sudact.ru/regular/doc/eEmCkTYzk1l8/. Дата публикации: 13.07.2010.13.Сагитова И.Ф. Специфика воспитания ребенка (детей) в замещающей семье: правовой и социально-психологический аспекты / И.Ф. Сагитова, С.А. Хасанова // Казанский педагогический журнал. — ред. 2019. — № 1(114). — С. 2–6.14.Убивший усыновленного ребенка житель Пскова признан невменяемым / Электронная газета Известия [Электронный ресурс] // UR: https://iz.ru/859641/2019-03-22/ubivshii-usynovlennogo-rebenka-zhitel-pskova-priznan-nevmeniaemym/. Дата публикации: 23.03.2019.15.Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Кузнецова А. Ю. [Электронный ресурс] // URL: http://deti.gov.ru/articles/news/anna-kuznecova-podvela-itogi-vserossijskogo-monitoringa-kachestva-pitaniya-detej-s-pishevymi-osobennostyami-v-obrazovatel-nyh-organizaciyah. Дата публикации: 21.08.2020.16. Уханов Ю.Д. Понятие и значение усыновления (удочерения) детей в законодательстве Российской Федерации / Ю.Д. Уханов // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». — 2020. — Т. 6, № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://esj.pnzgu.ru.17.Число усыновленных иностранцами детей из России сократилось в 11 раз/ ИА Красная весна. [Электронный ресурс] // UR: https:// https://rvs.su/novosti/2020/chislo-usynovlennyh-inostrancami-detey-iz-rossii-sokratilos-v-11-raz /. Датапубликации: 21.12.2020.18.Sintsov G.V. (ed.), Sabaeva A.V., Babaian S.S. Aktual'nyevoprosychastnogoi pub- lichnogoprava v sovremennykhusloviiakh: monografiia [Topical issues of private and public law in modern conditions: monograph]. Penza, PGU Publ., 2020г.,-127с.