Государственный геологический контроль

Что находится под контролем:Соблюдение недропользователем требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по геологоразведке, рациональному использованию и охране недр;• Выполнение условий использования недр, содержащихся в использовании участков недр;• Наличие технических (технологических) проектов, планов и планов развития горных работ;• Соответствие текущего состояния работ по геологоразведке и рациональному использованию запасов ИП показателям, указанным в проектной документации;• достоверность содержания геологической и другой первичной документации о состоянии и изменениях запасов;• Соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности недропользователями в геолого-информационные фонды в зоне своей ответственности;• достоверность данных, необходимых для расчета платежей за недропользование при поиске, оценке, разведке и добыче полезных ископаемых;• соблюдение установленного порядка вывоза минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;• Безопасность геологоразведочных работ и скважин, геологическая и технологическая документация, образцы руд и горных пород, образцы керна, дубликаты образцов полезных ископаемых, которые используются для дальнейшего исследования недр, для разведки и разработки месторождений полезных ископаемых, а также в использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; [2]• Выполнение условий, указанных в соответствующих разрешениях:• Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, сооружений и сооружений;• Проведение бурения, связанного с геологоразведкой, разведкой, разведкой и освоением природных ресурсов;• Прокладка подводных кабелей и трубопроводов во внутренних водах, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации (в пределах своей компетенции).4. Осуществление государственного геологического контроляПорядок организации и проведения учреждениями проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственный «контроль (надзор) и муниципальный контроль».С учетом его положений и на основании Постановления о государственном контроле за геологическими исследованиями, рациональным использованием и охраной недр приняты следующие меры:Административный регламент федеральной службы по надзору за использованием природных ресурсов к исполнению. Государственная функция по осуществлению государственного геологического надзора за геологическим изучением, региональным использованием и охраной недр, утверждена Приказом Минприроды России от 3 декабря 2007 г. № 319.Виды проверок:Проверки должностными лицами, осуществляющими государственный геологический контроль, могут быть плановыми и внеплановыми.Инспекция на месте - проводится с посещением объектов работ, связанных с использованием непрофильных компонентов, для визуального изучения статуса проблем инспекции.Документальное рассмотрение - без посещения рабочих мест в связи с использованием недр.Документальный обзор:Документальное рассмотрение проводится в следующих случаях:- Погодные и климатические условия не позволяют получить доступ к рабочим элементам, связанным с использованием недр.- при выполнении сезонных работ;- при отсутствии транспортного сообщения с объектами работ в связи с использованием недр;- если есть возможность оценить соответствие недропользователя обязательным или иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, без посещения строительной площадки. Связано с использованием недр.Документальная проверка (плановая и внеплановая) проводится на площадке Росприроднадзора или в территориальном органе Росприроднадзора.Проверка на месте:Выездная проверка проводится, если в ходе проверки документов не представляется возможным оценить соблюдение недропользователем обязательных требований по геологоразведке, рациональному использованию и охране недр.Инспекция на месте (плановая и внеплановая) будет проводиться на месте инспектируемой организации подземного пользователя.Комплексный и целенаправленный обзор:Проверки делятся на комплексные и целевые проверки в зависимости от их обязанностей и полноты отчетности по вопросам государственного геологического контроля.Критерии для принятия решения о проведении целевого тестирования:• Проведение проверок на соответствие ранее выданным инструкциям;• Проведение проверок по устранению нарушений, указанных в уведомлениях Роснедра и местных органов власти;• Обращения граждан и организаций;• Раскрытие фактов несанкционированного использования метро;• необходимость учитывать некоторые вопросы недропользования.Критерии для принятия решения о комплексной проверке:• Проведение проверки по ряду вопросов, входящих в компетенцию проверяющих органов;• Это первый раз, когда проверка проводится в отношении подпольного пользователя.• Комплексный аудит подземных пользователей был проведен более 5 лет назад.• Плановые проверки при проведении государственного геологического контроля.В соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ установлен порядок проведения плановых проверок.Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности обязательных требований.Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 3 года.Плановые проверки проводятся на основании годовых планов, разрабатываемых Росприроднадзором.Проверяемая организация должна быть проинформирована о запланированном аудите не менее чем за 3 дня.Внеочередные проверки при проведении государственного геологического контроляВ соответствии со статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ установлен порядок проведения внеплановых проверок.Предметом внеплановой проверки является:• Соблюдение обязательных требований при осуществлении деятельности;• Соблюдение предписаний органов государственного контроля;• Принимать меры по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, животных, растений и окружающей среды;• Реализация мер по обеспечению безопасности государства;• Реализация мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;• Принять меры для устранения последствий такого ущерба.Основанием для внеплановой проверки является:1) истечение срока исполнения ранее вынесенного решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;2) Получение жалоб и запросов от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, местного самоуправления и СМИ о следующих фактах в органах государственного контроля (надзора), органах муниципального контроля.а) возникновение опасности для жизни, здоровья граждан, причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также опасность чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, животных, растений, окружающей среде, безопасности государства, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;3) Нарушение прав потребителей.4.1 Внеплановые проверки при осуществлении государственного геологического контроляВнеплановая выездная проверка предприятий малого и среднего бизнеса в соответствии с законодательством Российской Федерации может проводиться по запросу и запросу государственных проверяющих органов только с согласия прокуратуры по месту нахождения. компаний.Внеплановая проверка проводится в форме:• просмотр документации;• и (или) выездное обследование;Организация обследований при проведении государственного геологического контроля. Срок проведения проверок не должен превышать 20 рабочих дней.В исключительных случаях, в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен руководителем органа государственного геологического контроля, но не более чем на 20 рабочих дней.Проверка проводится по приказу или распоряжению руководителя, заместителя руководителя государственного геологического надзора.По результатам проверки должностные лица органа государственной геологической инспекции, проводящие проверку, составляют закон установленной формы в двух экземплярах.Если в ходе проверки выявляются нарушения, являющиеся основанием для принятия мер по приостановлению, ограничению или прекращению права пользования метрополитеном. Росприроднадзор направляет в Роснедра запросы о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования метрополитеном в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона РФ «О метрополитене».Копия регистрации с рядом документов, подтверждающих факты нарушения, направляется в Специальную комиссию Роснедр.Комиссия рассматривает представление и по результатам проверки выдает сообщение о необходимости устранения выявленных нарушений.4.2 Организация проверок при осуществлении государственного геологического контроляПодпольный пользователь должен устранить обнаруженные нарушения в течение 3 месяцев. По истечении указанного в извещении срока будет проведена внеплановая проверка Роспри-роднадзора.Помимо общей информации об аудируемой организации и аудиторах, закон содержит: сведения о результатах аудита, в том числе выявленных нарушениях обязательных требований, их характере и лицах, допустивших эти нарушения; Сведения о включении или отказе от включения в акт проверки руководителя, другого должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.В случае нарушения обязательных требований, за исключением нарушений, которые в соответствии со статьей 20 Закона о метро являются основанием для досрочного прекращения права пользования метрополитеном, должностные лица государственного контроля (надзора) органы, осуществляющие проверку, в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны:1) дать юридическому лицу поручение об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;2) Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, обеспечению безопасности государства и возникновению естественных и устаревших предупреждений человека. - нарушения, допущенные в результате чрезвычайных ситуаций, а также принятие мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ современных условиях государственный геологический контроль включает в себя контроль геологического изучения недр (региональные геологические изыскания, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых, участков недр, которые могут быть использованы для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), а также контроль Рационального использования и охраны недр, т.е. в основном для разработки месторождений полезных ископаемых и для использования участков недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.Законодательная унификация этих двух направлений чрезвычайно важна с точки зрения определения взаимоотношений между государством и недропользователем и разделения ответственности за конечный результат использования недр.Задачей государственного контроля за геологоразведкой, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми недропользователями установленного порядка пользования недрами, законов, норм (норм, правил), относящихся к установленным на территории. Утверждены геологоразведочные работы, использование и охрана недр, правила государственного учета и отчетности.Органы государственного контроля за геологическим изучением и разведкой месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней и их добычей не могут осуществлять коммерческую деятельность независимо друг от друга, а также не могут быть учредителями организаций, осуществляющих коммерческую деятельность, за исключением организаций, созданных для обеспечения функции государства.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВНормативно правовые акты1. ГОСТ Р 57564–2017. Организация и проведение работ по международной стандартизации в Российской Федерации = Organization and implementation of activity on international standardization in Russian Federation : национальный стандарт Российской Федерации : издание официальное : утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 июля 2017 г. № 767-ст : введен впервые : дата введения 2017-12-01 / разработан Всероссийским научноисследовательским институтом стандартизации и сертификации в машиностроении (ВНИИНМАШ). – Москва : Стандартинформ, 2017. – V, 43, [1] с. ; 29 см. – 33 экз. – Текст непосредственный2. Постановление Правительства РФ от 12.05.2005 N 293 (ред. от 27.07.2017) "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017)Литература3. Туманова Е.Ю. Правовые основы недропользования / Е.Ю. Туманова, И.К. Иванов - Ставрополь: 20174. ЕрмоловичИ. Г. Общая геология/О. Ю. Мещерякова, Е. С. Ушакова, И. В. Щукова – Пермь 20185. Певзнер М.Е. Горное право: учебник для вузов / М.Е. Певзнер. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Изд-во Московского государственного горного университета, 2016.6. Перчик, А.И. Горное право : учебник / А.И. Перчик. - 2-е изд., М. : Изд-во Московского государственного горного университета, 2013Интернет ресурсы7. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki (дата обращения: 27.04.2021) – материал взят с сайта Википедия https://ru.wikipedia.org/ wiki/%D0%A2%D0% B5%D1% 80%D0%B0% D0%BA% D1%82_%D0 %BD%D0%B0_ %D0%9 4%D1%83% D0%B1%D1 %80%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B5