Место и роль государства в рыночной экономике

Кроме того, анализ динамики бюджетных средств, выделяемых на финансирование данных задач, показал, что с 2018 года сумма денежных средств стала снижаться.Законы рынка неминуемо ведут к снижению доли государственного сектора в экономике социальной сферы. В России необходима модернизация социальной политики, основанная на переходе от «иждивенческо-потребительской» модели социальной защиты к модели активного партнерства государства и гражданина в решении его социальных проблем и обеспечении его социального благополучия. Среди решения проблем дифференциации доходов на основе положительного опыта других стран, хотелось бы отметить высокий уровень целевого достижения программ социальной помощи в таких странах, как Дания, Швеция, Финляндия и т.д. (рис. 8).Рисунок 8. Доля ВВП, перераспределяемая системой социальной защиты в пользу нижнего квинтиля населенияНесмотря на то, что уровень расходов России на социальную помощь значительно выше среднего мирового показателя и составляет в 1,6 процента ВВП, наша страна демонстрирует слабые результаты таргетирования (чрезвычайно высокие показатели включения для самого богатого квинтиля, в то время как 20% беднейших слоев населения составляют лишь 25 процентов всех получателей). Поэтому необходимо формировать таким образом меры социальной поддержки, чтобы помощь доходила именно для тех, кто сильно в ней нуждается.Вместо того, чтобы предоставлять гарантированные услуги в натуральной форме, населению, может быть предоставлена прямая целевая выплата в форме социального сертификата, размер которой зависит от стоимости услуг (нужного объема и качества), для данной категории граждан. Значительное число программ из-за низкой эффективности не сильно влияет на уменьшение бедности. Большое число мер в форме не очень больших по размерам выплат не является эффективным ни с точки зрения администрирования системы мер социальной поддержки, ни с точки зрения их эффекта на социальную защищенность получателей.Таким образом, в России спецификой социальной политики является то, что функционируют независимые социальные фонды, государство пытается перекладывать социальную политику на частный сектор; получило развитие и социальное предпринимательство, заполняющее те области социальной политики, которые являются неохваченными государством. Социальной политикой в первую очередь охвачено работающее население, а политика занятости представлена рядом мероприятий и программ.2.3 Направления совершенствования деятельности государства в экономике РоссииДля того, чтобы совершенствовать государственную политику в России, требуется введение таких реформ, как: Деофшоризация собственности и капитала; Реиндустриализация экономики и неоиндустриализация производительных сил; Снижение ключевой ставки; Развитие малого и среднего бизнеса; Уменьшение зависимости российских компаний и банков от внешних рынков фондирования.Несмотря на цели, поставленные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, масштабы использования конкурентных преимуществ формирования инновационной экономики, механизмов неценовой конкуренции на основе уникальных технологий, сегодня в России малы. Проблемой является неэффективная реализация механизмов конкурентной политики, прописанной в Стандарте развития конкуренции, разработанном Федеральной антимонопольной службой России, целью которой должно быть создание среды для равной, добросовестной конкуренции. Необходимо внести ясность в современные отношения государства и бизнеса в России с тем, чтобы в конечном итоге повысить конкурентоспособность России на мировом рынке с учетом изменившихся геополитических реалий. Основа конкурентной борьбы в мире смещается в сторону инновационного развития и производства знаний, что требует усиления экономической роли государства в процессе управления конкурентоспособностью страны. Успешный опыт (в том числе в таких странах, как Китай, Республика Корея, Сингапур, Таиланд и другие) свидетельствует о том, что некоторые виды стратегий конкурентоспособности работают лучше, чем другие.Общая политика и институциональная поддержка в успешных стратегиях, как правило, включают следующее:Стабильная, предсказуемая макроэкономическая среда для инвестиций бизнеса, характеризующаяся низким бюджетным дефицитом, жестким контролем инфляции и конкурентоспособными реальными обменными курсами.Либеральный режим импорта, определяемый отсутствием контроля за импортом, немногочисленными запретами на импорт и местными регулирующими мерами, а также относительно низкими импортными тарифами, как правило, побуждает бизнес к реструктуризации.Сильная экспортная стратегия для продвижения малого и среднего предпринимательства (МСП) на экспортные рынки с упором на беспошлинный доступ к сырью, эффективную, ориентированную на спрос и услуги организацию содействия торговле и комплексную программу экспортного маркетинга.Эффективный внутренний режим конкуренции со свободным входом и выходом на отраслевом уровне и сильный регулирующий орган для борьбы с антиконкурентной практикой.Активную внешнюю инвестиционную стратегию, которая предполагает развитие и продвижение продукции национальных секторов экономики за рубежом, государственно-частное партнерство, конкурентоспособные инвестиционные стимулы и радикальную рационализацию утверждения инвестиционных процессов.Устойчивые инвестиции в человеческий капитал на всех уровнях (особенно высшего уровня научного и технического образования).Содействие созданию промышленных кластеров с участием малых и крупных фирм в целях максимального расширения сотрудничества и синергизма путем предоставления ключевой инфраструктуры, технической поддержки, финансирования торговли и помощи в области экспортного маркетинга.Таким образом, в современных условиях экономическое развитие страны нельзя представить без активного участия государства. Государственные органызанимаются аккумулированием значительных средств в государственном бюджете, перераспределением их на различные общественные и иные нужды.В России, целью модернизации, основой новой экономической политики государства в условиях рыночной экономики должно стать повышение конкурентоспособности страны. Важнейшие ресурсы, такие как квалифицированный персонал, капитал, инновационные технологии следует концентрировать в отраслях, производящих продукцию и участвующих в международной конкуренции.ЗаключениеВ современных условиях экономическое развитие страны нельзя представить без активного участия государства. Государственные органызанимаются аккумулированием значительных средств в государственном бюджете, перераспределением их на различные общественные и иные нужды.Главные причины, которые способствуют активизации роли государства в экономическом развитии, заключаются в том, что:1. Рыночный механизм не справляется с так называемыми провалами рынка в виду наличия таких явлений, как монополизация экономики, внешние эффекты, общественные блага.2. Существует потребность в общественных товарах. Роль государства в таких ситуациях заключается в обеспечении удовлетворения общественных потребностей, плата за которые экономически нецелесообразна.3. Из-за последствий конкуренции могут появляться такие явления, как банкротство предприятий, их поглощение, монополизация экономики. Эти негативные следствия конкурентной борьбы поднимают вопросы контроля и регулирования со стороны органов власти. 4. Как отрицательное последствие развития рыночных отношений можно назвать дифференциацию доходов населения. В этой связи государство должно вести эффективную перераспределительную политику доходов для недопущения социальных конфликтов.У государства для решения данных задач существует большой арсенал способов и методов. Кроме того, эффективность государственного вмешательства в экономику напрямую определяется его возможностями (финансовыми, правовыми, институциональными и т.д.).В данной работе был проведен анализ опыта России в корректировке рыночного механизма инструментами государственного регулирования. В частности, была проанализирована налоговая политика как инструмент государственного регулирования в России. Было выяснено, что российскую налоговую систему на данном этапе нельзя назвать эффективным инструментом, обеспечивающим устойчивое развитие экономики, более того, в ее развитии сохраняются и усиливаются тенденции, создающие угрозу для финансово-экономической безопасности (усиление централизации финансовых ресурсов в федеральном бюджете, сохранение высокого совокупного налогового бремени на реальный сектор экономики, отсутствие эффективных механизмов выравнивания доходов между различными социальными группами, ряд других факторов).Также в работе была раскрыта специфика социальной политики государства в России.Спецификой социальной политики является то, что функционируют независимые социальные фонды, государство пытается перекладывать социальную политику на частный сектор; получило развитие и социальное предпринимательство, заполняющее те области социальной политики, которые являются неохваченными государством. Важный инструмент политики регулирования доходов в России – это поддержание социально приемлемого уровня минимальной заработной платы для защиты наиболее низкооплачиваемых и самых уязвимых работников.Уровень расходов России на социальную помощь значительно выше среднего мирового показателя и составляет 1,6 процента ВВП, однако, наша страна демонстрирует слабые результаты таргетирования. Поэтому необходимо формировать таким образом меры социальной поддержки, чтобы помощь доходила именно для тех, кто сильно в ней нуждается.Также в работе представлены направления совершенствования деятельности государства в экономике.В России, целью модернизации, основой новой экономической политики государства в условиях рыночной экономики должно стать повышение конкурентоспособности страны. Важнейшие ресурсы, такие как квалифицированный персонал, капитал, инновационные технологии следует концентрировать в отраслях, производящих продукцию и участвующих в международной конкуренции.СПИСОК литературыБорзов И.А., Пакин Д.В. Основные задачи современной российской налоговой системы в условиях возникновения новых угроз экономической безопасности // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт, 2019. - №5 (24).- С.80-84Борьба с бедностью. Текущее состояние и развитие системы социальной поддержки в РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://aftershock.news/?q=node/787675&full Бычков Л.Г., Феоктистова О.А., Андреева Е.И. Социальная защита и статистика: сопоставительный анализ российской и международной практики учета в попытке оценить эффективность бюджетных мер в сфере социальной защиты населения // Финансы и кредит, 2015. - № 42 (666). - с. 31-45.Воробьева И.П. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / науч. ред. Ю.С. Нехорошев. – Томск: Издательский дом ТГУ, 2019. – 292 с.Герсонская И. В. Джон МейнардКейнс о необходимости государственного вмешательства в экономику // Синергия наук, 2019. - №33. – С. 81-99Государственная программа «Социальная поддержка граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Министерство труда и социальной защиты РФ. – Режим доступа: https://rosmintrud.ru/uploads/imperavi/ru-RU/Sotcialynaya_podderzhka_grazhdan__vizualizatciya_itog.pdfГосударственное регулирование экономики: учебное пособие / В.Ю. Цибульникова. — Томск: Эль Контент, 2018. — 156 с.Зубайдуллина Д. В., Кулагина Я. С. Повышение конкурентоспособности российской экономики как фактор экономического роста в условиях глобализации // Молодой ученый. — 2019. — №50. — С. 154-155.Изгияева М. Д. Социальная политика в современной России // Экономика: вчера, сегодня и завтра. 2016, Т. 6, №10. – С.74-77Краткая информация об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru - Загл. с экрана.Краткая информация об консолидированном бюджете Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru -Загл. с экрана.Мончинска Э. Роль государства в экономике: от времен Адама Смита до цифровой революции // Общественные науки и современность, 2018. - №5. – С. 5-17Нуреев Р.М. Государство и рынок (развитие представлений о роли государства в рыночной экономике) [Электронный ресурс].URL: http://ecsocman.hse.ru/text/16209640/Общая экономика: бакалавриат, магистратура, аспирантура/ А.В.Сорокин. — М.-Берлин: Директ-Медиа, 2016. — 640сОлейникова Е.Г. Социальная политика государства в современной России: проблемы научного анализа // Философия социальных коммуникаций, 2017. - №1(18). – С. 43-49Основные показатели пенсионного обеспечения, средний размер назначенной пенсии (месяц) [Электронный ресурс] / Росстат. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/13397#Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2018 году. Счетная палата РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/activities/annual_report/#951 – Загл.с экрана.Социальная политика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sociokursk.ru/wp-content/МСС/Т6.pdfСухарев, О. С. Институциональная экономика: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / О. С. Сухарев. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — с. 463Федорова И.Ю., Решетов Д.Н. Повышение качества услуг в сфере здравоохранения // Экономика и социум: современные модели развития. - 2017. - №16. - С. 135-151.Численность пенсионеров в Российской Федерации (2014-2020) [Электронный ресурс]/ База данных ЕМИСС. – Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/31554