Приоритеты внешней политики Узбекистана на современном этапе

[Внешняя политика Республики…] В 2017 г. Термезском районе Сурхандарьи открылся образовательный центр по обучению афганских граждан при Министерстве высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан. Первые 100 студентов образовательного центра приняты по направлению узбекского языка и литературы. Они пройдут двухлетний курс обучения. Юноши и девушки из Афганистана будут обучаться здесь по двух — четырех- и шестилетней форме очного обучения на основе принятых в образовательной системе Узбекистана норм в соответствии с учебными планами и программами, утвержденными Министерством высшего и среднего специального образования. Студентам, успешно освоившим программу по своей специальности, будет вручен соответствующий документ государственного образца. Разработаны модули учебных планов по 17 направлениям высшего и 16 направлениям среднего специального, профессионального образования. К процессу обучения в центре привлечены квалифицированные профессора и преподаватели отечественных вузов. Кроме того, создана возможность доступа к «Системе электронного образования» через корпоративную сеть, благодаря чему ведущие ученые и специалисты любого высшего учебного заведения страны смогут проводить дистанционные занятия посредством видеоконференцсвязи. В комплекс входят многоэтажный учебный корпус, общежитие на 110 мест, информационно- ресурсный центр, спортивный зал и спортивные площадки, столовая. Здесь также имеются лингафонные кабинеты, химическая и физическая лаборатории, а также лаборатория для изучения предметов, связанных с железнодорожным транспортом. Есть и пункты оказания бытовых, торговых и других услуг. Информационно-ресурсный центр укомплектован всеми необходимыми учебниками и учебными пособиями, художественной и общественно-политической литературой, снятыми в Узбекистане более чем 50 художественными и документальными фильмами, аудио сборниками. В электронной библиотеке размещено более 700 электронных книг на латинице. Установлены два инфо-киоска, разработано программное обеспечение, состоящее из таких разделов, как государственные символы, культурное наследие, деятели Узбекистана, фотогалерея. В будущем планируется расширить центр, построить летнюю столовую, пекарню, прачечную, дополнительное общежитие на 300 мест. Будет реконструирована учебно-производственная мастерская. [Официальный сайт Министерства…].На севере Афганистана построены школы за счет средств Узбекистана. Например, в городе Мазари Шариф провинции Балх, такая школа была построена в 2014 году компанией «So’g’diyonaTrans» при АО «Узбекистонтемирйуллари». Несмотря на то, что письменность отличается, и нет возможности использования печатной продукции среди афганских узбеков, местные узбекские каналы и программы радио и телевидения Узбекистана свободно транслируются в этом регионе. Постоянные визиты делегаций научных, культурных, политических и коммерческих кругов афганских узбеков и их знакомства с достижениями Узбекистана также является одним из важных пунктов в афганском направлении.Россию и Узбекистан объединяют общие задачи в плане укрепления стабильности и безопасности в Центральной Азии, и потому Москвой позитивно оценено активное участие Узбекистана в налаживании межгосударственного диалога в Центральной Азии. Во многом схожими являются подходы России и Узбекистана к решению проблемы Афганистана, конфликт в котором, как признают и в Москве, и в Ташкенте, можно урегулировать только политико-дипломатическими методами. Новая инициатива Узбекистана по проведению летом 2021 года международной конференции «Центральная Азия и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» получила поддержку со стороны российского МИД, глава которого уже приглашен к участию в этом мероприятии министром иностранных дел Республики Узбекистан [Новая многосторонняя дипломатия]. Важным направлением российско-узбекистанского партнерства стала гуманитарная сфера. В октябре 2018 года была подписана межправительственная программа сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере на 2019—2021 годы и утвержден План мероприятий по ее реализации. Организуются научно-методические, культурно-просветительские и образовательные мероприятия по продвижению русского языка в Узбекистане.Свыше 30 тыс. студентов из Республики получают образование в России, из них более 6 тыс.— за счет средств федерального бюджета. В Узбекистане успешно функционируют филиалы ведущих российских вузов — МГИМО, Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, Московского инженерно-физического института, Московского энергетического института, Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена и др. Готовятся к открытию филиалы Российского национального исследовательского медицинского университета им. Н.И. Пирогова и Петербургского горного университета. Значительную помощь получил Узбекистан отРоссии изолинии противодействия коронавирусной инфекции. 2 октября 2020 года завершилась двухнедельная миссия находившейся в Узбекистане второй группы российских медицинских работников для оказания помощи в борьбе с COVID-19 (первая группа работала в Республике с 16 августа по 16 сентября). В начале октября 2020 года в Узбекистан поступила также первая партия российской вакцины «Сов грипп», и в дальнейшем планируется увеличить ее поставки [Сиражиддинов, с.10]. Правительство России и UNAIDS (Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД) передали Узбекистану в 2021 году мобильный диагностический комплекс, предназначенный для проведения процедур, обследований, медицинских осмотров и оказания первичной медико-санитарной помощи населению, проживающему в труднодоступных и отдаленных районах Республики. В свою очередь, Узбекистан передал России в качестве гуманитарной помощи 5 млн защитных масок и 5 млн погонных метров медицинской марли на общую сумму 1,8 млн долл. [Казанцев, с.303]. Таким образом, многогранное и многоуровневое взаимодействие Узбекистана с Россией не только соответствует статусу всеобъемлющего стратегического партнерства, но и служит прочной основой налаживания в перспективе взаимоотношений в политической, экономической, торговой, инвестиционной, научно-технической, культурно-гуманитарной и других сферах.Будучиприверженнымразвитиювзаимовыгодныхотношенийсовсемизарубежнымипартнерами, Узбекистан концентрирует основные внешнеполитические усилия на наиболее важных сферах определённых в «Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 гг.Данный документ формулирует ключевые приоритеты страны в сфере внешней политики:- укрепление независимостии суверенитета государства, дальнейшее укрепление места и роли страны в качестве полноправного субъекта международных отношений, вхождение в числоразвитых демократических государств, созданиевокруг Узбекистана пояса безопасности, стабильности и добрососедства;- укреплениемеждународногоимиджаРеспубликиУзбекистан, доведениедомировогосообществаобъективнойинформацииопроводимыхвстране реформах;- совершенствование нормативно-правовой базывнешнеполитической ивнешнеэкономическойдеятельностиУзбекистана, атакжедоговорно-правовойосновымеждународного сотрудничества;- урегулированиевопросовделимитацииидемаркациигосударственнойграницы Узбекистана.В целомвнешнеполитические приоритетыУзбекистананацелены на построение стабильного, справедливогои демократического государства,продвижения внешней открытостистраныиразвитиярегиональногоимногостороннеговзаимодействия.«Базовыеосновы»внешнейполитикиобновлённогоУзбекистанаПриоритетысовременнойвнешнеполитическойдеятельностистранылежатвплоскостиуказанныхв«Стратегиидействий»задачинаходятсвоеотражениевпрактическихшагахпоразработкеновыхподходовкрасширениюсвязейнамеждународнойарене.Вэтойсвязиразработанипринятрядсоответствующихпрограммныхдокументов, утверждены«дорожныекарты»подальнейшемуразвитиюмногоплановогосотрудничествасостранамимира, среди которыхТурция,Индия,Китай, Япония, Германия, Франция, Афганистан,Казахстан, Туркменистанидругие.Входевизитовнавысшемивысокомуровняхосуществляетсямасштабнаяработапопродвижениюпроективного,открытого, прагматичногоиглубокопродуманного внешнеполитическогокурса, отвечающего национальныминтересамстраныинаправленногона расширение связейсгосударствами ближнегоидальнего зарубежья.Естественно,новыеприоритетыиподходыпотребоваликоренной перестройкиструктурывнешнеполитическоговедомства. БылисозданыновыеподразделениявМИД, открытыпосольствав БеларусииОмане, ряд генеральныхконсульстввгородахРоссиии Казахстана. Усиленаэкономическаясоставляющаядипломатическойдеятельности.Сотрудничествонамеждународнойаренедолжнопомочьрешению задачпосоциально-экономическомуразвитиюУзбекистанапосредством изучения передовогомировогоопыта, налаживаниясвязейсзарубежными странами, чтовнесетсвойвкладвформированиемаксимальноблагоприятнойделовойсредыиинвестиционногоклиматавстране.В этомконтексте внешнеполитическаястратегия Республики обрела новыеакценты всфереразвитияторгово-экономическогосотрудничествас зарубежнымистранамиипривлеченияиностранных инвестиций, передовых технологийвпроизводство, расширения географииотечественного экспорта.Врезультатев 2019 годувыроспритокпрямыхиностранныхинвестицийвнашустрану. Ихобъемсоставил 4,2 млрд.долларов, чтов 3,7 раз больше, чемв 2018 году.Поитогампервогополугодиятекущегогода, несмотрянавсесложностииограничения, связанныесо сдерживаниемраспространения коронавируса, объем иностранных инвестиций вэкономикуУзбекистана составил 4,8 млрд. долларов, втомчислепрямых– 3,2 млрд. долларов.Этомутакжеспособствовалото, чтовпервыезапоследние 10 летулучшилисьпозициистраныврейтингекредитногорискаОрганизацииэкономическогосотрудничестваиразвития (ОЭСР).ВрейтингеВсемирногобанка«Ведениебизнеса»странаподняласьна7позицийизаняла 8-еместо среди 190 государствпопоказателюрегистрациибизнеса, вошлавчислолучшихстран-реформаторов.Один изнаиболееавторитетныхжурналов вмире– «Economist» (Великобритания) призналУзбекистанстранойгода, государствомгдереформыс 2017 года осуществляются наиболеебыстрымитемпами.Узбекистанввелбезвизовыйрежимдляграждан 86 государствиупрощенныйвизовыйрежимдляграждан 57 государств. Впрошломгодустранупосетили 6,7 млн. иностранныхтуристов–на 4,7 млн., илив 3,3 разабольше, чемв 2016 году.ПроводимаяноваявнешняяполитикаУзбекистанаполучаетдостойнуюоценкумеждународногосообщества.Вчастности, директор Центравоенно-политическихисследований ГудзоновскогоинститутаСШАРичардВайцсчитает, чтовнешнеполитическиеинициативыУзбекистанаоткрываютновыевозможностидлявсейЦентральнойАзии4"Республикапродвигаетповестку, восновекоторойлежитидеясовместногорешениясуществующихпроблем.НаучныйсотрудникЕвразийской" программыРимского «Институтагеополитическихисследований (IsAG) ФабриссиВиельминиподчеркивает, чтоУзбекистан, находившийсядолгоевремявсторонеот региональныхпроцессов, сегоднядействует по-новому.Ташкентубудучи сердцемрегиона, возвращаетсебеестественнуюрольстабилизирующегогосударствавЦентральнойАзии.Старший научныйсотрудникИнститутавостоковедения РАН Андрей Грозинтакжеобращаетвнимание на то, чтонаданныймоментв ЦентральнойАзиитрансформируетсясистемамежгосударственныхотношений. Поегословам, впоследнеевремяТашкентпродемонстрировалвысокуюактивностьпосамымразнымнаправлениям.Налицопризнаки значительногооздоровлениявотношенияхмеждустранамирегиона.НовымшагомвнешнеполитическогокурсаТашкентасталаактивизациянаафганскомнаправлении.УзбекистанзаметнорасширилдвусторонниесвязисАфганистаном, активноподключилсякмногостороннимусилиямпоурегулированиюафганскойпроблемы.24январятекущегогодаПрезидентРеспубликиУзбекистанвсвоем Послании ОлийМажлис, выдвинулнапереднийпланвопросы осуществленияширокомасштабныхдемократическихпреобразованийи структурныхреформ, направленных на решениестратегическихзадачпо модернизациистранывближайшиегоды.ВПосланииобозначеныглавныеприоритетныенаправлениявнешнейэкономическойполитики.Объявление «Годаразвития науки, образованияицифровой экономики»подчёркиваетнеобходимостьсозданияобществаиинфраструктурыУзбекистана, способныхконкурироватьвовсехсферах.Дляэтого,преждевсего,необходимовоспитатьвысококлассныхспециалистов, втомчислевсферевнешнеполитическойивнешнеэкономическойдеятельностинаосновеиспользованияпередовогозарубежногоопыта, современных инновационных, педагогических технологий инаучныхразработок, эффективнойкоординациидеятельности образовательныхинаучно-исследовательскихучрежденийстраны.В заключение нужно отметить, что сегодня геополитическая ситуация в ЦА непростая. Помимо глобальных игроков, таких как США, ЕС, Россия и Китай, существует ряд стратегии и геополитические форматы Японии, Южной Кореи, Индии, Пакистана, Турции, Ирана и других региональных «игроков» ориентированную на Центральную Азию. Хотя у них есть некоторые общие черты в подходах к Центральной Азии, эти стратегии существенно различаются. Последние тенденции указывают на то, что геополитическая «большая игра» в Центральной Азии возрождается в новой силе и в новой форме. В этом процессе важно усилить политическую интеграцию в самом регионе.ЗАКЛЮЧЕНИЕНа основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что внешнеполитическая стратегия Узбекистана способна обеспечивать достаточно эффективное участие в процессах урегулирования афганского конфликта, как на региональном уровне, так и в рамках двусторонних отношений. Несмотря на сценарий дальнейшего развития ситуации в стране, Узбекистан остается заинтересованным в минимизации негативного влияния Афганистана на страны региона и продолжает играть важную роль в решении афганского военно-политического кризиса. В силу географических, геополитических и геоэкономических факторов Узбекистан является одним из ключевых игроков среди стран-соседей Афганистана в процессе урегулирования его конфликта. Международные проекты афганского урегулирования не могут быть реализованы в полной мере без учета роли данного фактора. Исходя из этого, Узбекистан за последнее время выработал основные приоритетные направления политических и экономических инициатив по разрешению афганского кризиса.Узбекистан с первых лет независимости также определил основные направления и параметры своей внешней политики. Укреплена его организационно-институциональная и нормативно-правовая базы. Республика Узбекистан проводит открытую, взаимовыгодную и конструктивную внешнюю политику, исходя из своих национальных интересов. Современный внешнеполитический курс республики формируется на основе стремительно меняющейся ситуации в мире и регионе, а также масштабных изменений внутри страны. Исходя из Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, перед внешней политикой страны поставлен ряд важных задач. Изменения, наблюдаемые во внутренних социально-политических процессах страны после 2016 года, коснулись и сферы внешней политики. Наряду с внутренней социально-политической сферой государства некоторые изменения претерпели и его внешнеполитические направления. По инициативе Президента Ш.Мирзиёева принята в новой редакции Концепции национальной безопасности Республики Узбекистан, Оборонная доктрина, а также Концепция внешнеполитической деятельности.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК1.Книжные изданияАфонцев С.А. Распутья Шелкового пути // Стратегия, 2017, № 3(28). - 54 с.Ахмедов Х.Т., Смолик Н.Г. Республика Узбекистан в интеграционных процессах на постсоветском пространстве // Постсоветские исследования, 2019, т. 2, № . С. 6.Долгов С. И., Савинов Ю. А. Влияние вспышки нового коронавируса на международную торговлю // Российский внешнеэкономический вестник, 2020, № 2.С. 2.Жураев С. Феномен региональной дипломатии Узбекистана //Правда Востока. 2020, №76.С. 5.Зиядуллаев Н.С., Зиядуллаев У.С. 25 лет СНГ и евразийские интеграционные проекты: ожидания, разочарования и перспективы //Экономическая наука современной России. 2017, № 2 (77). С. 123-136Зиядуллаев Н.С., Зиядуллаев У.С., Талипова Н. Т. Тенденции развития внешнеэкономического сотрудничества Российской Федерации и Республики Узбекистан // Российский внешнеэкономический вестник, 2016, № 2. С.60-70.Исламов Б., Исламов Д. Внешнеторговая интеграция и гармонизация национальных интересов // Российский внешнеэкономический вестник. 2017, № 11. С. 17-25Казанцев А. А., Гусев Л. Ю. Реформы во внешней политике Узбекистана: основные достижения и сценарии развития // Вестник Российского университета дружбы народов. 2018. Т. 18. № 2. С. 292–303. Сиражиддинов Н. Проблемы повышения эффективности внешней торговли Узбекистана: теоретико-методологические аспекты. – Ташкент: УМЭД, 2004. - 224 с. Спартак А.Н. Современные трансформационные процессы в международной торговле и интересы России. – Москва: ВАВТМЭРРФ. 2018. - 456 с. Содружество независимых государств в 2018 г. // Статистический ежегодник. МГСК СНГ. – Москва: ИНФРА-М, 2019. - 612 c.2. Электронные изданияАрипов Э. Путь к миру в Афганистане: основные этапы и перспективы. Москва. URL:https://dunyo.info/ru/site/inner/puty_k_miru_v_afganistane_osnovnie_etapi_i_perspektivi-jGt(дата обращения:18.06.2021).Всемирный банк. Страновой экономический бюллетень лето 2019 г. Узбекистан. Навстречу новой экономике.URL:www.worldbank.org(дата обращения:18.06.2021).Выступление министра иностранных дел Республики Узбекистан А.Камилова на XXI планерном заседании Сената ОлийМажлиса.URL:https://mfa.uz/ru/about/speech/2020/03/23749/(дата обращения:18.06.2021).Выступление Президента Республики Узбекистан ШавкатаМирзиёева на совместном заседании Законодательной палаты и Сената ОлийМажлиса.URL:https://president.uz/ru/lists/view/3310(дата обращения:18.06.2021).Выступление Президента Узбекистана ШавкатаМирзиёева на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. URL:https://youtu.be/0OI_DAz8Twk(дата обращения:18.06.2021).Заявление Президента Республики Узбекистан ШавкатаМирзиёева на брифинге по итогам Консультативной встречи глав государств Центральной Азии.URL:https://president.uz/ru/lists/view/3111(дата обращения:18.06.2021).Кадыров А. Ключевые приоритеты внешней политики обновленного Узбекистана. -URL:https://dunyo.info/ru/site/inner/klyuchevie_prioriteti_vneshney_politiki_obnovlennogo_uzbekistana-y3b(дата обращения:18.06.2021).Курбанов Д. Региональная политика Узбекистана: приоритеты и достижения. 23.01.2020. URL: http://jаshonnews.uz/ru(дата обращения:18.06.2021).Международный сайт «Голос Америки», работающий в Узбекистане. URL:https://www.amerikaovozi.com/a/uzbekistan-foreign-policy/4340557.html.(дата обращения:18.06.2021).Министр иностранных дел АбдулазизКамилов подвел итоги года по внешнеполитической деятельности Узбекистана и каких успехов добивается странаво главе с Президентом ШавкатомМирзиёевым.URL:http://xs.uz/ru/post/kakikh-uspekhov-dobivaetsya-uzbekistan-vo-vneshnej-politike-vo-glave-s-shavkatom-mirziyoevym(дата обращения:18.06.2021).Министерство иностранных дел Республики Узбекистан : официальный сайт. Ташкент. URL:https://mfa.uz (дата обращения:18.06.2021).Обидов А. Внешняя политика Республики Узбекистан // Россия и мусульманский мир. №2 (312)// Киберленинка [сайт]. 2019. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-respubliki-uzbekistan(дата обращения:18.06.2021).Отчет о деятельности Министерства иностранных дел Республики Узбекистан за 2017 год.URL: https://mfa.uz/2018 (дата обращения:18.06.2021). Отчет о деятельности Министерства иностранных дел Республики Узбекистан за 2019 год.URL: https://mfa.uz/2019 (дата обращения:18.06.2021).Послание Президента Республики Узбекистан ШавкатаМирзиёеваОлийМажлису. URL:https://www.norma.uz/nashi_obzori/poslanie-2020 (дата обращения:18.06.2021).Совместное заявление консультативной встречи глав государств Центральной Азии. URL:https://mfa.uz/ru/press/news/2019/11/22149/(дата обращения:18.06.2021).Солод Д. Вы имеете право на молчание: Как в Узбекистане нарушаются права человека // НООК [сайт]. 2018. 30 ноября. URL: https://hook.report/2018/11/ili-pravo-imeyu/ (дата обращения: 25.06.2021)Хамидов Б. Профиль бедности в Узбекистане// Review.uz [сайт].2020. 3 марта. URL: https://review.uz/post/profil-bednosti-v-uzbekistane (дата обращения: 25.06.2021)Спецпредставитель президента Узбекистана по Афганистану — о роли Ташкента, талибах и индийском интересе. URL:http://berleknkp.com/analitics/7266-specpredstavitel-prezidentauzbekistana-po-afganistanu-o-roli-tashkenta-talibah-iindiyskom-interese.html(дата обращения:18.06.2021).Тезисы к выступлению зам. министра иностранных дел Республики Узбекистан на втором планерном заседании Сената ОлийМажлиса. URL:https://mfa.uz/ru/about/speech/2020/02/23570/(дата обращения:18.06.2021).Узаков М. Новая многосторонняя дипломатия Узбекистана: сотрудничество во благо мира и стабильности. URL:https://dunyo.info/ru/site/inner/novaya_mnogostoronnyaya_diplomatiya_uzbekistana_sotrudnichestvo_vo_blago_mira_i_stabilynosti-8SG (дата обращения:18.06.2021).Цветков В. А. Стратегическое партнерство Российской Федерации и Республики Узбекистан: состояние и перспективы экономического сотрудничества. // Мат.Межд.науч.-практич. конф. «Стратегия действий Республики Узбекистан: макроэкономическая стабильность, инвестиционная активность и перспективы инновационного развития». - Ташкент: ТГЭУ, 2019.URL:http://www.tseu.uz/(дата обращения:18.06.2021).