Земельные правоотношения

Рассмотрим статистику по жилищному строительству.Начиная с августа 2019 г., данные о жилищном строительстве приводятся с учетом жилых домов, построенных населением на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, которые ранее не учитывались. Изменения связаны с тем, что в полном объеме начали действовать нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».В 2020 г. сдано 1104,4 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах, включая построенные населением, общей площадью жилых помещений 80,6 млн кв. метров. По сравнению с 2019 г. объемы ввода в эксплуатацию жилья сократились на 1,8%. Без учета квартир в жилых домах на участках для ведения садоводства в 2020 году, введено в эксплуатацию 1053,4 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах площадью 75,5 млн кв. метров.В 2020 г. населением построено 289,2 тыс. жилых домов общей площадью жилых помещений 38,7 млн кв. метров, что составило 100,5% к 2019 году. Без учета жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства построено 238,2 тыс. жилых домов площадью 33,6 млн кв. метров.Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства (с учетом жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства) осуществлялись в Московской области, где введено 10,8% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Москве – 6,2%, Краснодарском крае – 5,6%, Санкт-Петербурге – 4,2%, Республике Татарстан – 3,3%, Ростовской области – 3,2%, Республике Башкортостан – 3,0%, Ленинградской и Свердловской областях – по 2,9%, Новосибирской области – 2,4%, Воронежской области – 2,1%, Тюменской области без автономных округов – 2,0%. В указанных субъектах Российской Федерации построено 39,3 млн. кв. метров общей площади жилья, введенной в России.При значительных объемах жилищного строительства (с учетом жилых домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства) в 2020 г. наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с 2019 г. в Ленинградской области – на 18,9%, Воронежской области – на 8,3%, Москве – на 3,8%, Санкт-Петербурге – на 2,9%, Тюменской области без автономных округов – на 2,0%, Свердловской области – на 1,7%, Краснодарском крае – на 0,2%.Доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России – 48,0%; в Республике Алтай, Чеченской Республике, Липецкой и Мурманской областях – от 85,0% до 92,3%, в Еврейской автономной области – 100%.Также прошу обратить внимание на помесячную динамику ввода в действие жилых домов в 2020 году (см. рис. 1).Рисунок 1Помимо этого, перейдем к Государственному (национальному) докладу о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2019 году.В соответствии с данными федеральной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2020 года составила 1 712 519,1 тыс. га без учета внутренних морских вод и территориального моря (см. рис.2). Сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации в разрезе субъектов содержат характеристики земель 85 субъектов Российской Федерации.Рисунок 2Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земельАнализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации показал, что в 2019 году значительные площади земель вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ населенных пунктов. В течение 2019 года перевод земель из одной категории в другую затронул все категории земель, в большей степени это коснулось земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда (см. таблица 1). Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Таблица 1Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель (тыс. га)№п/пНаименование категорий земельна 1 января2019 г.на 1 января2020 г.2019 г. к 2018 г.  (+/–)Изменения впроцентах1Земли сельскохозяйственного  назначен я382 509,8381673,0-836,8-0,222Земли населенных пунктов, в том числе:городских населенных пунктов сельских населенных пунктовв том числе:20501,68403,412 098,220 551,78 412,712 13950,19,340,80,240,110,343Земли промышленности и  иного, специальногоназначения17511,617 614,8103,20,594Земли особо охраняемыхтерриторий и объектов49 641,749 646,44,70,015Земли лесного фонда1 125 786,2112 6643856,80,0886Земли водного фонда28 070,028 069,4-0,607Земли запаса88 498,288 320,8- 177,4-0,20Итого земель в РоссийскойФедерации1 712 519,11 712 519,1--Основанием перевода земель являлись акты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции по вопросам использования и охраны земель, а также ходатайства заинтересованных лиц. К необходимости перевода земель из одной категории в другую приводили такие мероприятия, как предоставление земельных участков из земель государственной собственности, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, изменение (установление) границ населенных пунктов и муниципальных образований, возврат (изъятых ранее) в прежнюю категорию отработанных или рекультивированных земель, прекращение действия права у субъекта права на земельный участок или изменение вида использования земельного участка. Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории в другую занимал вопрос приведения состава земель определенной категории в соответствие с действующим законодательством, так как в Российской Федерации состав земель и порядок государственного учета земель в разные периоды времени законодательно изменялись соответственно потребностям государственного управления. ЗаключениеТаким образом, мы определили, что земельные правоотношения - это урегулированные нормами земельного права общественные отношения по поводу приобретения (приватизации, купли-продажи), использования и охраны земель, складывающиеся между органами власти, физическими и юридическими лицами. Ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ дает легальное определение земельных отношений: отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.При этом имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.Мы выполнили все поставленные задачи, а конкретно: Определили сущность земельных правоотношений и дали определение;Выделили особенности земельных правоотношений, их разные правовые аспекты;Рассмотрели процесс развитие института земельного права, начиная с истоков, заканчивая современным периодом; а также выделили тенденции;Проанализировали практические проблемы в регулировании земельных правоотношений и дали рекомендации по их устранению;Предоставили актуальную статистику по моментам, касающихся земельных правоотношений, а конкретно, предоставили статистические данные по строительству жилых помещений, по распределению земли в Российской Федерации, а также по количеству судебных споров в данной правовой.Главной проблемой в регулировании земельных правоотношений были выделены противоречия между нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.Было решено, что необходимо как можно скорее устранить несоответствие между Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации. В частности, было предложено:доработать Концепции совершенствования Гражданского кодекса Российской Федерации в части ограничения прав собственности на землю и на другие природные объекты. На мой взгляд, отнесение их исключительно к гражданскому законодательству представляется неправильным, поскольку невозможно учесть специфику земель как предмета правоотношений в Гражданском кодексе Российской Федерации;устранить несоответствие между Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации согласно в порядке ст. 265 и ст. 21 (отсылочный характер к утратившей силе норме);разработать Концепцию совершенствования ЗК РФ.Следовательно, выполненные задачи обуславливают достижение цели курсовой работы.Список использованных источников1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Российская газета. – № 211. – 30.10.2001. 2. Остапенко А. Г., Чупахина Ю. Н. Понятие и содержание земельных правоотношений // Молодой ученый. – 2016. – №21. – С. 636-637. 3. Чаркин С. А. Понятие земельных правоотношений и тенденции их доктринального исследования в отечественной юридической науке // Аграрное и земельное право. – 2015. – № 10. – С. 48-55.4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru5. Барсyкова Г.Н. Земельные реформы: История и современность / Г.Н. Барсукова, В.И. Нечаев, Н. Кравченко, К.А. Юрченко // Экономика сельского хозяйства России. 2011. № 5. С. 24–36. 6. Варламов А.А. История земельных отношений и землеустройства / А. А. Варламов [и др.]. М.: Колос, 2000. 8 с.7. Власов В.А. Особенности государственного регулирования земельных отношений на уровне субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края) / В.А. Власов, Н.В. Макаровец // Аграрное и земельное право. 2019. № 12 (180). С. 9-11. 8. Власов В.А., Уголовно-правовая ответственность за совершение преступлений в области охраны и использования земель: отдельные актуальные аспекты / В.А. Власов, А.А. Тесленко, В.А. Толстиков // Аграрное и земельное право. 2019. № 12 (180). С. 6-8. 9. Введение к законодательству Древней Руси // Российское законодательство X - XX веков. В девяти томах. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984. С. 4-24. 10. Вопрос о земле всегда был наиважнейшим: Интервью с деканом юрид. факультета МГУ имени М.В. Ломоносова А.К. Голиченковым, д.ю.н. Г.А. Волковым и др. // Судья. 2015. Февраль [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://zhurnalsudya.ru (Дата обращения: 29.06.2021). 11. Новоселова О.А. Эволюция российского законодательства в сфере регулирования оборота земельных участков, занятых недвижимостью / О.А. Новоселова // История государства и права. 2014. № 19. С. 27 - 32. 12. Памятники русского права. Выпуск 2. М., 1953. С. 232 - 239. 13. Попова О.В. История правового регулирования земельных отношений в России / О.В. Попова // Аграрное и земельное право. 2014. № 3 (111). С. 14-19. 14. Пуряева А.Ю. Проблемы соотношения смежных отраслей права в сфере природопользования / А.Ю. Пуряева // Журнал российского права. 2008. № 8. 61 с.15. Симаева Е.П. К вопросу о разграничении предмета природоресурсного и земельного права / Е.П. Симаева // Вестник Волгоградского государственного университета. 2010. № 1. (12) 74 с.16. Смирнова Е.А. Основные этапы формирования земельных отношений в России / Е.А. Смирнова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 6-4. С.158-162. 17. Сониева С.С. Некоторые дискуссионные вопросы о правоотношении в общей теории права и в сфере земельного права / С.С. Сониева, Н.Ш. Малакшинова // Евразийская адвокатура. 2015. № 3. 68 с.18. Рехтина И.В. Предпосылки принципа правовой определенности (resjudicata) в источниках права Древней Руси X - XVI вв. / И.В. Рехтина // История государства и права. 2014. № 15. С. 16 - 21. 19. Рогов С.Л. Проблемы уголовной политики в период становления абсолютизма в России / С.Л. Рогов // История государства и права. 2008. № 2. СПС «Консультант плюс» (Дата обращения: 29.06.2021).20. Федотова О.В. Генезис конституционно-правового регулирования земельных правоотношений в России / О.В. Федотова, М.И. Бондарь // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2019. № 3. С. 4-7. 21. Ширинская А.С. Конституционное право на землю в исторической ретроспективе / А.С. Ширинская // История государства и права. 2017. № 3. С.35-40. 22. Решение Всеволжского городского суда Ленинградской области по делу № 2-1186/2019 от 22 апреля 2019 г. // URL: https://sudact.ru (Дата обращения: 29.06.2021).23.Рузанова В.Д. Вопросы приоритетного действия нормативных правовых актов (норм) (на примере соотношения гражданского и земельного законодательства) // Вестник гражданского процесса. 2016. № 3. С. 293 – 308. 24. Аскеров Э.С. Правовое регулирование современной земельной реформы в Российской Федерации: учебное пособие. Махачкала. 2019. 30 с. 25. Волков Г.А., Голиченко А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект // Государство и право. 1998. № 2. С. 50 – 58. 26. Дозорцев В.А. Проблемы совершенствования гражданского права Российской Федерации при переходе к рыночной экономике // Государство и право. 1994. № 1. С. 22 – 29. 27. Романова О.А. Развитие земельного законодательства: вопросы теории и практики // LexRussia. 2016. № 6. С. 132 – 145.28. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1 – ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. №13. Ст.1447. 29. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А. Земельное право. М.,2010.–410 с.30. Федоскин Н.Н., Приобретение в собственность бесхозяйного земельного участка: правовые аспекты// Вестник Санкт-Петербургского военного института войск национальной гвардии. 2018. N 4 (5). С. 97-100 31. Федоскин Н.Н. К вопросу об основных проблемах земельного права // ModernScience. 2019. № 7-2. С. 175-178. 32.Пархачёва А.С., Федоскин Н.Н. Государственное экологическое управление / В сборнике: Теоретические аспекты юриспруденции и вопросы правоприменения. Сборник статей по материалам XXX международной научно-практической конференции. Москва, 2019.- С. 129-133. 33. Земельное право России: учебник для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин, К. А. Селиванова; под редакцией А. П. Анисимова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 371 с.