Виды конституционных обязанностей

На современном этапе категория «защита Отечества» остается юридически неопределенным. Среди конституционалистов отсутствует единство концептуальных подходов к этому вопросу, что создает определенные трудности при анализе данного института. Отождествление защиты с обороной не корректно. Сомнительно и отождествление защиты Отечества с обороной союзников в случае агрессии против них. Согласимся с теми учеными, которые считают, что защита Отечества не сводится только к обязанности несения военной службы или участию в отпоре от внешней агрессии. Она означает также и сопротивление узурпации власти или противостояние покушениям на конституционный строй изнутри. Речь идет о ситуациях, когда государство, нарушая конституционные предписания, злоупотребляет правами и свободами граждан, проводит политику, противоречащую основам конституционного строя и демократическим принципам. Тогда деятельность граждан по защите Отечества выступает средством стабилизации конституционной системы. Статус защитника Отечества приобретает гражданин Российской Федерации, на которого возложена обязанность защищать Россию. Это дееспособный, который осознает свою персональную ответственность перед страной, исполняющий долг и обязанности по защите Отечества.Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что конституционная обязанность защищать Отечество включает совокупность обязанностей гражданина в отношении защиты Отечества, которые реализуются как в мирное, так и в военное время. Одной из форм ее реализации является воинская обязанность. Тезис о том, что обязанность несения военной службы является основной формой реализации обязанности по защите Отечества, содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.10.1999.Основной формой осуществления воинской обязанности является прохождение военной службы. Это особый вид федеральной государственной службы, непосредственно связанный с защитой Отечества, а также обеспечением обороны и безопасности государства. Исполняют ее граждане, у которых нет гражданства другого государства. Вместе с тем, нельзя сводить всю совокупность правоотношений, связанных с защитой Отечества, лишь к воинской обязанности. Они имеют разную юридическую природу и выполняют разные функции в конституционном регулировании отношений государства и личности. В отличие от конституционной обязанности по защите Отечества обязанность несения военной службы ограничена во времени сроками, имеет возрастные и половые признаки и зависит от здоровья гражданина.Важным аспектом нормативно-правового содержания конституционной обязанности гражданина защищать Отечества и нести военную службу по призыву является право на замену воинской службой альтернативной гражданской. Это право гражданина представляет собой одну из форм реализации воинской обязанности и предусмотрено Конституцией РФ и Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об альтернативной гражданской службе».Обязанность защищать Отечество распространяется не только на мирное время путем несения военной службы по призыву, но и на военное. Статья 9 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обороне»содержит перечень прав и обязанностей граждан Российской Федерации в области обороны в военное время. Воинская обязанность, кроме прохождения военной службы по призыву в мирное время, подразумевает согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О воинской обязанности и военной службе»и реализацию воинской обязанности гражданина в период мобилизации, в период военного положения и в период военного времени. Обязанности граждан в области защиты Отечества в период мобилизации регламентированы ст.21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов.Итак, нормативно-правовое содержание конституционной обязанности гражданина защищать Отечество включает совокупность обязанностей гражданина в отношении защиты Отечества, которые реализуются как в мирное, так и в военное время. Одной из форм реализации этой конституционной обязанности является воинская обязанность. Конституционная нормы предусматривает различные формы осуществления долга и обязанности по защите Отечества. Формы исполнения могут определяться как формально-юридически в тексте нормативного акта, так и по инициативе самих граждан. В первом случае речь идет о несении гражданином военной службы. Во втором – о защите Родины в составе народного ополчения, партизанских отрядов. Еще один аспект нормативно–правового содержания конституционной обязанности гражданина по защите Отечества, которому все больше уделяется внимание в научной литературе, касается защиты Отечества не от внешних угроз, а от внутренних угроз конституционному строю и правопорядку. Подчеркнем, что нельзя сводить всю совокупность правоотношений, связанных с защитой Отечества, лишь к воинской обязанности. Они имеют разную юридическую природу и выполняют разные функции в конституционном регулировании отношений государства и личности.ЗаключениеСоблюдение Конституции РФ и законов –это самая главная обязанность, лежащая на гражданах. Ее не следует ограничивать только Конституцией РФ и собственно законодательными актами. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить как законопослушание. А это значит, что граждане обязаны также соблюдать законы и подзаконные акты субъектов Федерации, акты местного самоуправления. По существу, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической силы.Согласно ч. 4 ст. 43 Конституции РФ, каждый гражданин обязан получить основное общее образование, а родители или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования.Эта конституционная обязанность конкретизирована в ст. 63 СК РФ.Для того, чтобы граждан окружала благоприятная окружающая среда, крайне важно соблюдать обязанности сохранять природу и окружающую среду, а также бережно относиться к природе и природным богатствам. Круг экологических обязанностей граждан и прочих физических лиц достаточно обширен и может устанавливаться органами публичной власти в рамках предоставленной им компетенции путем принятия (издания) нормативных правовых актов (законов, постановлений и т.д.).Конституционная обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры возложена не только на государство, но и на граждан (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ). Объектами культурного наследия признаются памятники, ансамбли, достопримечательные места, представляющие собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являющиеся неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Многие культурные ценности находятся в частной собственности, что предполагает активные действия собственников по обеспечению их надлежащего содержания. Выполнение рассматриваемой обязанности включает обеспечение физической сохранности, недопущение порчи культурных ценностей, осуществление мероприятий по их реставрации и т.п.Правовая регламентация обязанностей родителей и лиц, их заменяющих, по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей в российском законодательстве имеет длительную историю. В настоящее время в СК РФ имеется отдельная глава 12 «Права и обязанности родителей», которая, однако, не закрепляет полный перечень таких обязанностей. По нашему мнению, применительно к обязанностям родителей в отношении своих детей необходимо также в отдельной статье СК РФ закрепить общий перечень обязанностей родителей, предметное раскрытие которых может быть приведено в соответствующих статьях. Классификация таких обязанностей может быть произведена на обязанности имущественного характера и обязанности личного неимущественного характера, а также основные обязанности родителей и производные обязанности родителей.Представляется возможным отметить, что значение реализации налоговой обязанности состоит в: 1) добровольном порядке ее реализации гражданами российского государства; 2) формировании из налоговых платежей бюджета государства для последовательного выполнения государством своей социальной роли, иных целей и видов деятельности государства, в том числе, в сфере охраны здоровья граждан, реализации суверенитета.Нормативно-правовое содержание конституционной обязанности гражданина защищать Отечество включает совокупность обязанностей гражданина в отношении защиты Отечества, которые реализуются как в мирное, так и в военное время. Одной из форм реализации этой конституционной обязанности является воинская обязанность. Конституционная нормы предусматривает различные формы осуществления долга и обязанности по защите Отечества. Формы исполнения могут определяться как формально-юридически в тексте нормативного акта, так и по инициативе самих граждан. В первом случае речь идет о несении гражданином военной службы. Во втором – о защите Родины в составе народного ополчения, партизанских отрядов. Еще один аспект нормативно–правового содержания конституционной обязанности гражданина по защите Отечества, которому все больше уделяется внимание в научной литературе, касается защиты Отечества не от внешних угроз, а от внутренних угроз конституционному строю и правопорядку. Подчеркнем, что нельзя сводить всю совокупность правоотношений, связанных с защитой Отечества, лишь к воинской обязанности. Они имеют разную юридическую природу и выполняют разные функции в конституционном регулировании отношений государства и личности.Список использованных источников1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2020. – № 144. – 4 июля.2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 30.04.2021) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 46. – Ст. 2615.3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2002. –№ 1 (часть I). – Ст. 1.4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. –Ст. 4147.5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2594.7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.8. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № (часть I). – Ст. 7598.9. Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3030.10. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 26. – Ст. 2519.11. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 2. –Ст. 133.12. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475.13. Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1014.14. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 23. – Ст. 2750.15. Определение Конституционного Суда РФ от 21.05.2015 № 1166-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волегова Виктора Евгеньевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 87 Семейного кодекса Российской Федерации». [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=428639#lBtaemSYjkXp4nu71 (дата обращения: 23.10.2021).16. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2005 № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа». [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54516/ (дата обращения: 23.10.2021).17. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.10.1999 №13-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца 1 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 44. – Ст. 5383.18. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18.12.2002 № 187пв02пр «Обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может связываться с наличием либо отсутствием у детей постоянного и достаточного дохода» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2003. – № 8. – С. 3-6.19. Березина О.В. Уплата налогов – это неприятная обязанность или финансовая сознательность? // Актуальные проблемы использования специальных знаний при выявлении и доказывании экономических преступлений. Сборник научных статей по итогам межвузовской научно-практической конференции. – Нижний Новгород, 2021. – С. 32-34.20. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России Учеб. пособие. – М.: Издательство Московского университета, 1997. – 298 с.21. Гладышева М.С. Права и обязанности родителей в российской праве // Актуальные вопросы развития современной цифровой среды. Сборник статей по материалам научно-технической конференции молодых ученых. – Волгоград, 2021. – С. 305-310.22. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. К вопросу о признании прав человека комплексной отраслью российского права // Государство и право. – 2009. – № 1. – С. 23-35.23. Козлова П.Л., Газарян Е.А. К вопросу об исполнении обязанности по уплату налогов, сборов, страховых взносов // Современная школа России. Вопросы модернизации. – 2021. – № 3-2(36). – С. 226-227.24. Копейкина О.С. Гарантии обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации // Конституция и конституционные реформы (к 27-летию Конституции Российской Федерации). Сборник научных статей по материалам II Всероссийской научно-практической конференции научно-педагогических работников и студентов. – Пенза, 2021. – С. 128-132.25. Корючкин М.Д. Конституционные обязанности родителей по образованию ребенка // Научные достижения и открытия – 2019. Сборник статей X Международного научно-исследовательского конкурса. – Пенза, 2019. – С. 163-165.26. Лексикова М.А. Актуальные проблемы реализации конституционных обязанностей граждан РФ // Молодой ученый. – 2021. – № 14 (356). – С. 226-228.27. Мзыкян С.А. Конституционные обязанности // Государствоведение в XXI веке: эпоха вызовов и перемен. Сборник научных трудов по материалам Межвузовской научной конференции с международным участием. – Ростов-на-Дону, 2021. – С. 281-286.28. Подласенко А.Д. Воспитание несовершеннолетних детей – важнейшая правовая обязанность родителей // Государствоведение в XXI в.: проблемы и перспективы развития. Юбилейные научные чтения (к 75-летнему юбилею профессора В.Я. Любашица): сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей. – Ростов на-Дону, 2020. – С. 328-335.29. Рязанова Е.А. Конституционная обязанность совершеннолетних трудоспособных детей содержать нетрудоспособных родителей // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. – 2021. – № 3 (67). – С. 7-12.30. Сагова А.Х., Барахоева Е.А. Конституционное закрепление обязанностей человека и гражданина // Студенческий. – 2020. – № 17-3 (103). – С. 68-70.29. Садиков А.Ж. Экологические права и обязанности граждан в Российской Федерации // Человек и современный мир. – 2019. – № 4(29). – С. 67-74.31. Червонюк В.И., Бойцов П.В. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы: конституционно-правовое значение и выбор современной парадигмы // Аграрное и земельное право. – 2020. – № 11 (191). – С. 235-238.32. Эбзеев Б.С., Юнусов Н.А. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. – М.: Норма, 2005. – 311 с.