Конституционное законодательство

е. определение конституционно-правовой природы норм, входящих в законодательный акт); б) изучение эффективности действия законодательства. Решение рассматриваемой нами задачи, как представляется, можно достичь только путем организации и совершенствования системы правового мониторинга, осуществления анализа и прогноза качества законодательства. В процессе определения эффективности законодательства необходимо в первую очередь выяснить конституционно - правовой характер норм, входящих в рассматриваемый законодательный акт, и его соответствие общепризнанным принципам и нормам международного права, являющимся составной частью российской правовой системы. Посредством оценки эффективности нормативного правового акта определяется степень урегулирования соответствующих общественных отношений, выявляются и устраняются пробелы, коллизии и противоречия. Все это способствует разработке предложений по совершенствованию законодательства, т.е. реализации конечной цели исследования эффективности, его обновлению, и в конечном счете способствует обеспечению внутренней согласованности правовой системы Российской Федерации. В связи с этим в указанном аспекте должна действовать единая концепция правового мониторинга с целью повышения эффективности законодательства и правоприменительной деятельности. В целях повышения эффективности действия правовых норм они должны быть направлены, прежде всего, на реализацию поставленных законодателем целей, достижение системы показателей эффективности правовых норм, укрепление правопорядка; снижение уровня правонарушений, создание благоприятных условий для реализации прав граждан и иных субъектов прав. Развитие законодательства только в свете правильно избранных устойчивых целей и целевых установок, отмечает Хабриева Т.Я., способствует наиболее полноценному раскрытию его регулятивного потенциала. При оценке эффективности правоприменения, также необходимо учитывать, что нередко нормы права направлены не на одну, а на несколько целей одновременно. Исходя из сказанного в основу современной теории оценки эффективности правовых норм, на наш взгляд, следует положить обеспечение в процессе правоприменения гарантированных государством прав и свобод граждан. При этом под целями правового регулирования, на наш взгляд, следует понимать: — реальную цель, которая заключается в ожидаемом результате от действия соответствующей правовой нормы в процессе правоприменения; — формальную цель, которая сводится к справедливой упорядоченности общественных отношений и подчинена тем целям и задачам, которые возлагает на себя государство в соответствии с Конституцией РФ, и прежде всего на соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Иными словами, речь идет о принятии норм права, соответствующих. Основному закону страны, либо о приведении уже принятых норм в соответствие с Конституцией РФ. Таким образом, оценка эффективности действия нормативных правовых актов, осуществляемая в процессе правового мониторинга, должна быть направлена, с одной стороны, на определение степени эффективности действия правовых норм, а с другой — на выработку предложений по повышению качества реализации нормативных предписаний.ЗаключениеОпираясь на Конституцию Российской Федерации, как основной источник конституционного права, можно выделить функции рассматриваемой отрасли. Так, первой можно назвать целеобразующую, то есть конституционное право способствует установлению целей развития государства и права. Другой функцией является закрепление конституционных принципов, которые, в свою очередь, определяют каким образом должны создаваться иные правовые нормы, а также несут запреты для создания норм неконституционного характера. Еще одной функцией следует выделить регулятивную, которая подразумевает обеспечение стабильности и сохранности установленного способа организации общества и государства. Источники конституционного права Российской Федерации принято подразделять на федеральные, федерально-региональные, региональные и местные.Говоря об источниках конституционного законодательства, необходимо заметить что их классификация осложняются отсутствием однозначного общепринятого понятия конституционного строя в целом, нерешенности вопроса о его соотношении с понятием основ конституционного строя, что приводит к различной ширине исходных понятий и невозможности достоверно определить круг источников.Список литературыАвакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учебное пособие в 2 т. / С.А. Авакьян – М. : Норма: ИНФРА–М, 2017. – т.1 С.20.Авакьян С.А. Основные тенденции современного развития конституционного права / С.А. Авакбян // Конституционное и муниципальное право, – 2017. – № 4 – С. 6-14Аносов В. В. Критерии оценки эффективности законодательной деятельности. https:/ /article/n/kriterii-otsenki-effektivnosti-zakonodatelnoydeyatelnosti[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www. /cyberleninka.ru (дата обращения 19.11.2021)Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай – М.: Норма, 2015. – 768 сВыдрин И.В. Конституционное право России : учебник для бакалавров / И. В. Выдрин. – М.: Юрлитинформ, 2015. – С.5Губаева Т.Б. Норма права: теоретико-правовое исследование: монография / Т.Б. Губаева, Л.А. Гумеров, А.В. Краснов и др.; отв. ред. Т.Б. Губаева, А.В. Краснов. – М.: РАП. – 2014. – 164 сДитяковский М.Ю. О конституционной самостоятельности местного самоуправления / М.Ю. Дитяковский // Вестник Омского университета. Серия «Право» – 2012. – №2. – С. 50Дудко И.Г К вопросу о предмете конституционного права (в поиске адекватной проекции) / И.Г. Дудко // Актуальные проблемы российского права. – №10. – 2018. – С.4.Дудко И.Г К вопросу о предмете конституционного права (в поиске адекватной проекции) / И.Г. Дудко // Акутальные проблемы российского права. – №10. – 2018. – С.4Карнаушенко Л.В. Решения конституционного Суда Российской Федерации в системе источников конституционного права / Л.В. Карнаушенко // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2014. – № 3. – С.16Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин – М.: Проспект, 2017. – С. 8.Кокотов А.Н. Конституционное право России: курс лекций. М., – 2013. – С. 51.Комаров С.А. Предмет конституционного права: взгляд теореКомаров, С.А. Предмет конституционного права: взгляд теоретиков / С.А.Комаров, А.В Попова // Актуальные проблемы российского права. – № 2. 57 – 2018. – С. 6Конституция Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2017Лебедева Н.В. Теоретические подходы к определению конституционного строя Российской Федерации и его основ / Н.В. Лебедева, А.Ю. Огурцов // Общество: политика, экономика, право. – 2017. – № 1. – С. 3Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М., 2013. СПС «КонсультантПлюс», версия «Профессионал» от 30.01.2014.Марченко М.Н. Общая теория права: история и современное состояние (к 110-летию А.И. Денисова): монография / отв. ред. М.Н. Марченко. – М.: Проспект. – 2018. – 416 с.Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ. – 2004. – 512 с.Митрофанов А.В. Единство экономического пространства: подходы к трактовке и содержание понятия / А.В. Митрофанов // Вестник Пензенского государственного университета. – 2013. – № 2. – С. 46Наконечный Я. Е. Мониторинг в правотворчестве (проблемы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Владимир. – 2008.О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ: офиц. текст по состоянию на 29.07.2018 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 21.07.1994 –№ 13. – ст. 1447.О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 05.12.2017 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.07.2001. – №29. - Ст. 2950.О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ: офиц. текст по состоянию на 18.06.2017 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.07.2004. – № 27. – ст. 2710Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон 06.10.2003 № 131-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 06.03.2018 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 06.10.2003. – № 40. – ст. 3822Овсепян Ж.И. Теория федерального закона (обыкновенные, простые, ординарные, федеральные законы) как источника права России в период глобализации / Ж.И. Овсепян // Конституционное и муниципальное право, – 2015. – №10 – С.3Павлушкин А. В. Оценка регулирующего воздействия // Эффективность законодательства: вопросы теории и практика: монография / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. П. Емельянцев. – М., – 2015. – 342 с.Попова А.В. Теория государства и права. – СПб. – Питер. – 2008 – 234 с.Пронина М. П. Соотношение понятий «юридическая техника» и «юридическая технология» // Юридический мир. 2013. № 6. – 2013. – №6 – С. 25 – 27Пузырева Е.В. Нормы российского права: теоретические аспекты понимания и качественного выражения: автореф. дис. к. ю. н. / Е.В. Пузырева. – СПб.: С.-Петерб. гос. инженер.-эконом. ун-т. – 2007. – 22 с.Розанова Н.М. Политика поддержки конкуренции в России: вчера, сегодня, завтра. / Н.М. Розанова // Вопросы регулирования экономики. – 2015. – №3. – С. 7Садохина Н.Е. Решения Конституционного Суда РФ в системе источников российского права / Н.Е.Садохина // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал – 2014. – №1 – С.2.Смирнова З.М. О современном этапе развития системы источников конституционного права Российской Федерации. Закон и право, 2019, №7Снетков В.Н. Теория государства и права : учебное пособие / В. Н. Снетков, Д. А. Мохоров, Т. Ф. Зябкина. – СПб.: Издательство политехнического университета. – 2018. – 115 с.Солодовченко Т.А. Субъективные юридические права и обязанности в частном и публичном праве: автореф. дис. к. ю. н. / Т.А. Солодовченко. – Омск: Ом.гос. ун-т им. Ф.М. Достоевского. – 2016. – 29 с.Чельцова М.Г. Социальное обслуживание как институт права социального обеспечения / М.Г. Чельцова // ИнтерэкспоГео-Сибирь. – 2015. – № 1. – С. 49Червонюк В. И. Юридические технологии («правовая инженерия»): методологическое значение, природа, соотношение с юридической техникой, статус в системе правоведения// Вестник Московского университета МВД России.– 2010. – №5. – С. 44 – 47Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации / С.М. Шахрай, А.А. Клишас. – М.:ОлмаМедиа Групп, 2015. – 660 c