Формирование и реализация молодёжной политики (на примере муниципального образования г. Владивосток)

В рамках существования демократического общества люди должны не только иметь представления о собственных правах, но и иметь возможность реального их осуществления. В связи с этим необходимо выявить новые пути повышения политической грамотности представителей молодого поколения. Так, важно использовать современный подход в разъяснении молодым людям их прав, новых инициатив, которые могли бы облегчить им жизнь. Для этого могут быть использованы разнообразные цифровые ресурсы. Вопросы контроля реализации молодёжной политики в нашей стране также являются важным направлением, требующим новых мер реализации. Именно от успешности контроля государственных инициатив в сфере молодёжной политики зависит успешность её практической реализации. А.Л. Елисеев считает: «Общественный контроль в молодежной политике – это один из видов социального контроля, который может осуществляться молодыми гражданами и их объединениями, с целью повышения ответственности перед молодежью за свои решения и достижения взятых на себя обязательств. Он является важной формой реализации демократии и способом привлечения молодежи к управлению обществом и государством. Объектом общественного контроля является деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, работающих с молодежью».Посредством общественного контроля станет возможным выявление тех направлений в сфере молодёжной политики, которые в настоящее время на практике не реализуются или реализуются не в полной мере.С помощью общественного контроля государство получит информацию о слабых местах в сфере молодёжной политики и разработает новые направления по совершенствованию этой работы. Общественный контроль может быть реализован в различных формах:- в виде мониторинга практической реализации законодательных инициатив- в формате экспертизы- в виде предложений.Мировой опыт должен быть принят во внимание прианализе возможных направлений дальнейшей реализации молодёжной политики. Следовательно, важно серьёзно отнестись к международным форматам взаимодействия по различным вопросам молодёжной политики.Местные органы власти должны признать тот факт, что многие аспекты молодёжной политик могут быть реализованы лишь за счёт территориальных возможностей (средств муниципального бюджета, спонсорской поддержки и т.п). Поэтому от того, насколько в муниципальном образовании успешно реализуются разнообразные сферы производства, во многом зависит успешность значимых для молодого поколения организаций (спортивных площадок, катков, кинотеатров, творческих студий).Один из важнейших аспектов в сфере реализации молодёжной политики касается личностных изменений представителей молодого поколения, которые необходимы на современном этапе. Так, современной молодёжи часто не хватает инициативности и ответственности для активного участия в современной жизни. Многие молодые люди остаются инфантильными, привыкая, что всё за них должны решать представители зрелого поколения. Между тем это чревато существенными проблемами: только молодёжь, которая способна принимать решения, имеет чёткие цели и задачи, готова активно работать на собственное благо, может рассчитывать на успешное изменение собственной действительности. Таким образом, важно формировать в молодых людях самостоятельность и убеждённость в том. Что от молодёжи зависит многое. И следует принимать во внимание, что формирование новых общественно-политических взглядов у представителей молодого поколения – это длительный процесс, в котором принимают участие многие категории: администрация муниципального образования, родители, профессионалы в различных сферах (педагоги, психологи, социологи, политологи). Именно от согласованной деятельности различных категорий общественности станет возможной успешная реализация новых инициатив в молодёжной политике. Таким образом, практическая реализация нововведений в молодёжной политике зависит от создания определённых условий на уровне муниципалитета.В рамках данного исследования проведён анализ деятельности администрации г. Владивостока в отношении молодёжной политики. Были установлены сильные слабые стороны актуальной молодёжной политики г. Владивостока, что позволило сформулировать следующие рекомендации в перспективе работы с детьми и молодёжью в г. Владивостоке:Уже в 2021 г. Должны быть внесены корректировки в ранее разработанные программы, которые в настоящее время лежат в основе организации молодёжной политики в г. Владивостоке (программы рассмотрены в предыдущей главе данного исследования). Важно привлечь внимание к молодежному направлению мирополитического взаимодействия, роли молодежи как актора мировой политики, вовлеченности молодого поколения в международное сотрудничество. Не вызывает сомнения, что в «пост-вирусный» период молодежная тема станет чрезвычайно востребованной. Во-первых, молодое поколение является одной из самых многочисленных и динамично растущих групп современного общества. Во-вторых, молодежь уже проявляет себя как важный актор международного сотрудничества в гуманитарной сфере. Разумеется, молодое поколение как таковое только в силу возраста не может считаться (и стать) актороммирополитического взаимодействия. В международном измерении эта акторность во многом формируется на основе повестки ООН, ЮНЕСКО, других многосторонних институтов и региональных интеграционных объединений. Помимо этого, в настоящее время при реализации программ по работе с детьми и молодёжью в г. Владивостоке не учтено воздействие на общество новой коронавирусной инфекции. Между тем данное явление оказывает активное влияние на все социальные группы, в том числе – на молодёжь. Молодые люди, которые часто являются участниками разнообразных массовых мероприятий, подвергаются серьёзной опасности заражения коронавирусом. Однако принятие лишь ограничительных мер также не является эффективной мерой. В связи с этим важно осуществить поиск новых путей реализации молодёжной политики, которые даже в этих непростых условиях будут способствовать самореализации молодёжи и создадут новые возможности для различных аспектов жизни и деятельности молодых людей.2. Отразить в законодательных актах Владивостока основные принципы муниципальной молодежной политики: 1) учёт как личностных, так и общественных интересов, соблюдение баланса интересов различных общественных групп; 2) в рамках реализации молодёжной политики должно быть эффективное взаимодействие на всех трёх уровнях; 3) важно принимать во внимание новейшие научные разработки, а также актуальный уровень развития информационных технологий при реализации различных направлений работы с молодёжью; 4) разнообразные меры государственной поддержки должны быть доступны соответствующим категориям молодых людей независимо от их различных условий их жизни; 5) интересысоциально незащищённых граждан, а также молодых семей должны находиться под особым контролем органов администрации, осуществляющих молодёжную политику в муниципальном образовании; 6) необходимость реального участия представителей молодёжи в реализации молодёжной политики. - сформировать подпрограммы в рамках региональных молодежных программ: - подпрограмма «Реализация молодежных проектов и региональных программ»»; - подпрограмма «Развитие добровольчества (волонтерства)».3. Подпрограмма «Совершенствование системы вовлечения молодежи г. Владивостока в трудовую деятельность». Акты должны быть наполнены актуальной информацией, а также важно обозначить профильный орган, который несёт ответственность за качество реализации данного аспекта молодёжной политики в г. Владивостоке.4. В отношении сметы расходов на реализацию Программы также необходимо внести актуальные дополнения и изменения, что связано с невозможностью реализации определённых мер в рамках Программы в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, а также необходимостью дополнений Программы новыми мерами поддержки в условиях пандемии.5. Уже сейчас должен осуществляться поиск тех предпринимателей и частных лиц, которые могли бы оказать спонсорскую поддержку в рамках осуществления молодёжной политики в г. Владивостоке. В перспективе возможны финансовые вливания в различные направления молодёжной политики г. Владивостока за счёт следующих возможностей: получения грантов молодыми людьми, имеющими высокие достижения в сфере науки, спорта, бизнеса и искусства; использование средств за счёт благотворительности при реализации различных PR-акций; разработка таких проектов, которые эффективны в экономическом плане и самоокупаемы; возможность льгот со стороны налоговых органов для представителей молодёжи и др.В целом должен приниматься во внимание опыт развитых стран в реализации молодёжной политики в г. Владивостоке. При этом большое значение имеет государственно-частное партнёрство, что позволяет использовать те источники финансирования, которые не являются средствами бюджета. Важно развивать в различных направлениях бизнеса социальную ответственность, и это позволит обеспечить внебюджетные меры поддержки для представителей молодого поколения.Также необходимо доработать сайты профильных органов: сайт администрации г. Владивостока дополнить возможностью перехода на сайт Госуслуг, дополнить версиейдля слабовидящих, а также версиями на других языках: осуществить ежедневные обновления информации в области реализации молодежной политики.Таким образом, в современных условиях развития общества важно использовать актуальные инструменты поддержки представителей молодого поколения г. Владивостока в условиях муниципального образования: новейшие достижения науки, культуры, образования и экономики; влияние условий пандемии на разнообразные виды деятельности; анализ статистических показателей развития молодёжной политики на уровне муниципалитета. Заключение На современном этапе развития российского общества реализация молодёжной политики имеет существенное значение. Государству необходимы инициативные, ответственные, активно мыслящие люди, готовые, с одной стороны, сохранить существующие общественные ценности, с другой стороны – быть готовыми к перспективному развитию страны. Для того чтобы достижение данных целей молодёжной политики стало возможным, важно создавать эффективные условия для самореализации молодого поколения уже на уровне муниципалитета. В рамках данного исследования проанализировано актуальное состояние молодёжной политики в г. Владивостоке. Отмечено, что именно во Владивостоке сосредоточена основная часть молодого поколения Приморского края (что составляет почти 17%). При этом на муниципальном уровне реализуются ряд программ в рамках молодёжной политики, направленных на трудоустройство молодых людей, обеспечение их рекреационной и досуговой деятельности. Также работа ведётся в рамках оздоровления молодёжи и детей, в профилактике противоправного и асоциального поведения представителей молодого поколения.При анализе нормативной документации были обнаружены некоторые проблемы, связанные с реализацией различных направлений молодёжной политики в г. Владивостоке. Так, было установлено, что ряд программ носит рекомендательный характер и на практике реализуется не всегда. При этом важно учитывать актуальную ситуацию, планируя основные направления молодёжной политики, а также осуществлять полноценный контроль за тем, насколько эффективно эта работа проводится. Помимо этого, к сожалению, программы не обновлялись в период 2020 – 2021 гг. Однако в данное время на возможности и условия реализации молодёжной политики в г. Владивостоке серьёзно оказала воздействие пандемия новой коронавирусной инфекции. Кроме того, недостаточно актуальной информации в отношении мер поддержки молодёжи представлено на официальном сайте Администрации г. Владивостока.В связи с обозначенными проблемами были сформулированы возможные меры поддержки детей и молодёжи. Предлагается обновить содержание программ уже в этом году, принимая во внимание влияние пандемии новой коронавирусной инфекции, обозначить профильные органы, отвечающие за эффективность реализации отдельных направлений молодёжной политики г. Владивостока, внести изменения в контент, представленный на сайте Администрации г. Владивостока.С целью обеспечения дополнительных мер финансовой поддержки важно осуществить поиск социально ответственных представителей бизнеса, а также наметить такие проекты, которые являются самоокупаемыми. Итак, в рамках данного исследования были выявлены актуальные направления совершенствования деятельности администрации г. Владивостока в рамках реализации молодёжной политики, поэтому цель данного исследования полностью достигнута.Библиографический списокКонституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL: Конституция России ∙ Документы ∙ Президент России (kremlin.ru) (Дата обращения: 02.09.2021)О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений [Электронный ресурс]. URL: Федеральный закон от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ • Президент России (kremlin.ru) (Дата обращения; 12.09.2021)Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ • Президент России (kremlin.ru) (Дата обращения: 18.09.2021)Об утверждении муниципальной программы «Молодежь – Владивостоку» на 2014 – 2024 годы (с изменениями на 24 июня 2019 года) [Электронный ресурс]–URL: https://docs.cntd.ru/document/432856090 (Дата обращения: 24.09.2021)Акт Думы города Владивостока от 02.08.2013 № 54-МПА «Положение о присуждении премии молодежи города Владивостока «Есть за что!» [Электронный ресурс]–URL:https://primorye-gov.ru/doc/9745 (Дата обращения: 24.09.2021)Постановление от 31.01.2011№ 50 «О создании круглого стола молодежных общественных объединений при главе города Владивостока» [Электронный ресурс]–URL: https://primorye-gov.ru/doc/30161 (Дата обращения: 21.09.2021)Постановление администрации города Владивостока от 02.06.2011 № 1239 «О создании координационного совета по патриотическому воспитанию населения города Владивостока» [Электронный ресурс]–URL:https://primorye-gov.ru/doc/32450 (Дата обращения: 02.10.2021)Постановление администрации города Владивостока от 26.08.2013 № 2459 «Об утверждении положения о порядке присуждения знака «Молодежный вектор» [Электронный ресурс]- URL: https://docs.cntd.ru/document/432856123 (Дата обращения: 22.09.2021)Андрюшина, Е.В. Государственная молодежная политика в российском обществе: Этапы, основные направления, показатели результативности / Е.В. Андрюшина // Государственное управление. Электронный вестник. – 2018. – № 67. – С. 269Дарбинян, А.А. К вопросу о реализации государственной молодежной политики Российской Федерации / А.А. Дарбинян // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Юриспруденция. – 2018. – № 12. – С. 21-24Марчевский, А.П. Основные тенденции в государственной молодежной политике / А.П. Марчевский // Аллея науки. – 2019. – Т. 3. – № 1 (28). – С. 281-283.Парфиненко, М.А. Молодежная политика в современной России / М.А. Парфиненко // Общество, экономика, управление. – 2018. – № 4. – С. 25-29.Родиков, Т.А. Воспитание молодежи. Патриотизм и волонтерство: Монография / Т.А. Родиков. – Новосибирск: Издательство СО РАН; НГТУ, 2018. – С. 86Старостин, В.П. Проблемы и перспективы реализации российской молодежной политики / В.П. Старостин // Научные горизонты. – 2019. – № 2 (18). – С. 120-126.Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям [Электронный ресурс] – URL: rosstat.gov.ru/compendium/document/13282 (Дата обращения: 0.10.2021)