Техническое регулирование как организационно-правовая основа деятельности по управлению качеством.

Государственный контроль (надзор) осуществляется на стадии движения продукции на рынке, а также за процессами ее изготовления, перевозки, эксплуатации, хранения и утилизации.Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется должностными лицами органов государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Органы государственного контроля (надзора) в процессе их осуществления имеют право:- требовать от изготовителя (продавца) предоставления документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копии, если использование таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;- осуществлять меры государственного контроля (мониторинга) за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;- выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в установленный срок с учетом характера нарушения;- приостановить или прекратить действие декларации о соответствии или сертификата соответствия;- привлечь изготовителя (исполнителя, продавца) к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;- принять иные меры по предотвращению ущерба, предусмотренные законодательством Российской Федерации.В случае нарушения требований технических регламентов изготовитель (экспортер, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации [11]. Если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении процессов изготовления, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации наступил ущерб жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, создающее угрозу окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или причинение такого ущерба, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан возместить причиненный ущерб и принять меры для предотвращения причинения вреда другим лицам. Избегать людей, их имущества и окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.Таким образом, задачами государственного контроля и надзора Российской Федерации являются предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований, установленных к продукции.ЗАКЛЮЧЕНИЕПо результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы. - техническое регулирование в соответствии со ст.3 Закона о техническом регулировании осуществляется при соблюдении принципов применения единых правил установления требований к продукции и процессам жизненного цикла данной продукции, выполнению работ или оказанию услуг; соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития; единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;- технический регламент устанавливает минимально необходимый уровень обязательных требований к продукции, обеспечивающий безопасность людей и окружающей среды. При этом технические регламенты не содержат способы достижения обязательных требований, чтобы не ограничивать производителя в выборе технологии производства или применяемой конструкции; - стандарты – инструмент технического регулирования, закрепляющий достигнутый уровень технологий. Стандарты применяются добровольно, однако часть этих нормативных документов входят в перечни документов, устанавливающих требования к продукции, исполнение которых является доказательством выполнения требований технического регламента;- государство возлагает на себя ответственность по организации системы подтверждения соответствия продукции установленным в техническом регламенте требованиям; - инструментом этой деятельности является аккредитация участников оценки (подтверждения) соответствия;- непосредственно работы по оценке (подтверждению) соответствия выполняют аккредитованные органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры);- в рамках процедур оценки (подтверждения) соответствия осуществляется контроль (оценка) продукции и подтверждается возможность вывода ее на рынок.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»[Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения: 07.03.2022).2. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»[Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181810/ (дата обращения: 07.03.2022).3. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 апреля 2016 г. № 447 «Об утверждении Порядка представления и учета предложений о разработке национальных стандартов Российской Федерации, предварительных национальных стандартов Российской Федерации».4. Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 27 мая 2016 г. № 1716 «Об утверждении Порядка регистрации федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, сводов правил, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств» 5. Постановление Правительства РФ от 12 июля 2016 г. № 669 «Об утверждении Положения о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией».6. Департамент технического регулирования и аккредитации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/Pages/ default.aspx (дата обращения: 06.03.2022). 7. Комментарии к ФЗ «О техническом регулировании» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gosthelp. ru/text/kommentarijkommentarijkfe.html(дата обращения: 06.03.2022). 8. Морозова, Ольга Леонидовна. Управление качеством в малом бизнесе: учебное пособие / О. Л. Морозова; Минобрнауки России, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет». - Курск: ЮЗГУ, 2017. - 168 с. 9. Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и сертификация: учебник для вузов / И. М. Лифиц. – М.: Юрайт-Издат, 2016. – 296 с.10. Огвоздин В. Ю. Управление качеством / В. Ю. Огвоздин. – М.: Дело и сервис, 2017. – 288 с.11. Сергеев, А. Г. Метрология, стандартизация, сертификация [Текст]: учебное пособие / А. Г. Сергеев, М. В. Латышев, В. В. Терегеря. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2018. - 560 с.12. Эванс, Д. Управление качеством [Электронный ресурс]: учебное пособие / Д. Эванс. - М. :Юнити-Дана, 2019. - 671 с.