Реформы Екатерины II в российской историографии XX века

Состояния для монастырей были восстановлены. Монастыри по состоянию на 31 марта 1764 года также были разделены на три класса в зависимости от количества монахов. Манифест определил двух викариев-Олонецкого и Севского. После секуляризационной реформы духовенство было полностью лишено своих вотчин и переведено на фиксированную заработную плату. Естественно, что эта реформа вызвала недовольство духовенства, однако члены церковной иерархии предпочли высказаться не лично, а в переписке между собой. Одним из объяснений этого может быть тот факт, что с экономической независимостью церковь также потеряла экономическую основу для действий оппозиции государству. Однако отметим, что церковь продолжала получать от государства различные привилегии: субсидии, материальную помощь. Церковь признавала право собственности на широкий спектр объектов-землю, сооружения и т. д. Она обладала рядом юридических полномочий (в основном в области супружеских отношений).Церковь была важной частью политической системы. Она участвовала в политической жизни, в том числе через свое представительство в государственных органах, и имела важные полномочия в области образования и воспитания молодого поколения.Однако реформа 1764 года подорвала основы феодально-крепостнического строя, в этом отношении она способствовала утверждению новых, более прогрессивных капиталистических отношений, требуемых духом времени и текущей политической ситуацией в мировом сообществе.В 1768 году была проведена денежная реформа. Его целью было стимулирование экономики, устранение нехватки финансов, решение проблемы транспортировки тяжелых медных денег. Содержание реформы-в Санкт-Петербурге и Москве были созданы банки для выдачи ассигнований и обмена их на эквивалент медных денег.Следует подчеркнуть, что Екатерина II уделяла большое внимание разработке денежно-кредитной политики и материальной базе денежного обращения. Императрица интересовалась работой монетных дворов, с ее санкции производился перераспределение медной монеты, увеличивался объем чеканки серебра и золота. Во время его правления бумажные деньги впервые были введены в обращение в России.В 1775 году была проведена военная реформа. Его целью была реорганизация военных учреждений, отмена свободных воинских формирований. Содержание - после того как личным указом Екатерины II Сечь была распущена, часть казаков отправилась в Турцию и основала там Задунайскую Сечь. Часть остальных затем была организована в верную Запорожскую армию и За заслуги в русско-турецкой войне 1787-1791 годов была восстановлена в правах и получила земли на территории Кубани. В 1775 году была проведена провинциальная и судебная реформа. Цель состоит в укреплении вертикали власти после восстания Пугачева, создании выборных должностей, разделении административных и судебных функций.Содержание-в течение 10 лет наблюдалась дезагрегация территорий в губерниях (провинциях) и уездах по принципу облагаемого налогом населения (из 23 бывших провинций к концу царствования Екатерины II была выделена 51 новая). Часть судебных и административных должностей стала выборной, города выделились в отдельную административную единицу.Общая история реформы в целом, российской судебной системы и судебной реформы Екатерины II, в частности, оказывается в тесной связи с развитием социально-экономической и политической системы России. Как и все реформы 60-х-70-х годов XVIII века, она была следствием определенного кризиса в российском обществе, включая так называемый кризис верхов, который обычно понимается как осознание господствующим классом, правящей верхушкой необходимости определенных реформ. превращения.В законодательстве и практической деятельности российского государства изучаемого периода особым образом реализовывались и развивались естественно-правовые учения отечественных и зарубежных мыслителей второй половины XVII-XVIII веков учение об «Общем благе» подданных, о котором должен заботиться просвещенный монарх, скрывало от народа классовую сущность самодержавия. Считалось, что монарх знает и уважает, интересы подданных и ради их блага строго регламентирует их общественную и личную жизнь.Эти правила были применены по публикации законов и большого числа правил со стороны государства. Правила, хотя и провозглашались от имени короля, часто давались произвольно. Это было связано с тем, что законодатель был неспособен в любом случае и оперативно реагировать на различные ситуации. Такая ситуация привела к произволу в деятельности административных органов.Во второй половине XVIII века с наибольшей полнотой разрабатывались политика и принципы просвещенного абсолютизма, представлявшие собой особый этап государственного партнерства-политическое развитие, связанное в социально-экономическом плане с разложением феодализма и началом капиталистического становления жизни., в политическом плане - с поиском новых форм отношений слоистого доминанта с общественным организмом.Экономическое развитие и противоречивые социальные процессы привели к необходимым частичным изменениям в правовом регулировании форм и методов политического господства господствующего класса.Так же, в 1775 году была реформа манифест «о свободе предпринимательства». Цель состоит в том, чтобы стимулировать экономику, ликвидировать беспорядки после крестьянской войны 1773-1775 годов, начать юридическое определение купцов и мещан. Содержание-отмена налогов на рыболовство, монополий (сборов) на добычу определенных ресурсов, допускается кустарное производство. Торговец освобождается от подоходного налога и делится на гильдии по сумме капитала.2.2 Реформы 1782-1786гг.В 1782 году была проведена реформа полиции, ее целью было укрепление вертикали власти, предотвращение беспорядков в городах. Содержание-регулирование иерархии и функций полиции в городах. Создание Управления Деканами. Разделение городов на части и районы.Город был разделен на части (200-700 дворов) и кварталы (50-100 дворов), которые должны были контролироваться частными судебными приставами и районными надзирателями. На избранную должность был избран только лейтенант района, которого выбирали на три года из числа жителей района. Главным исполнительным директором был мэр, начальник полиции (в центральных городах провинций) или начальник полиции (в столицах). Помимо поисковых работ и непосредственного выполнения полицейских функций, дирекции курировали персонал коммунальных служб-доставку продуктов питания, безопасность дорог и т. д.Так же, в 1782 году прошла Таможенная реформа. О ней много пишет Т.А.Батрова в своей работе «История формирования торгового права в России».Таможенная политика Екатерины II характеризуется переходом от протекционизма к фритературе и либерализму. Несмотря на общую тенденцию к снижению импортных пошлин, импорт некоторых товаров был полностью запрещен. Часто принимаемые решения основывались не на тщательном анализе, а на теоретических предположениях, а не на политических решениях или компетентных должностных лицах. Это стало одной из причин увеличения контрабанды через западные границы. 27 сентября 1782 «Об учереждении особой Таможенной пограничной Цепи и стражи для отвращения потаенного провоза товаров».Согласно нововведениям: в Государственную палату были введены посты пограничников и таможенников. Надзиратель объехал границу на 50 верст, до которой должно было пройти все 10 верст. Часть конфискованного имущества была передана им в качестве поощрения. Помимо основных обязанностей, всадники должны были ловить беглых солдат и крестьян, получая за каждого пойманного до трех рублей вознаграждения.Были созданы специальные зоны для перевозки таможенных товаров, установленные генерал-губернатором, но путешественники также должны были патрулировать известные контрабандные дороги и маршруты. В случае, если пресечь действия контрабандистов было невозможно, пограничник должен был отправиться в ближайший населенный пункт за помощью. Даже таких мер, в конечном счете, оказалось недостаточно — 26 июня 1789 года был подписан указ, запрещающий с 10 сентября вывоз и ввоз любой бумаги, шерсти, шелка и других иностранных товаров «сухим путем через таможню, в Екатеринославской, Могилевской губерниях, Киев и Полоцк на западной границе»).Запрет на ввоз и вывоз французских товаров после 1793 года был связан с французской революцией и казнью короля Людовика, которая глубоко поразила Екатерину Великую. В 1985 году была проведена муниципальная реформа. В результате активного развития внешней и внутренней торговли произошло значительное расширение городов и увеличение их населения. Кроме того, Екатерина II постоянно укрепляла вертикаль власти, в том числе путем введения выборов на руководящие должности. 21 апреля 1785 года был подписан документ «Грамота на права и выгоды городам Российской империи», стал основой городской реформы Екатерины II. Согласно новым правилам, все постоянные жители города были разделены на шесть категорий в зависимости от социальных и финансовых условий: владельцы земли и зданий в черте города. Большинство из них были служителями церкви, дворянами и чиновниками. Эту элиту называли "настоящими горожанами". Три купеческие гильдии, разделенные по объему капитала. 1-капитал в размере 10-50 тыс. руб., 2-5-10 тыс. руб., 3-1-5 тыс. руб. все виды ремесленников, назначенных на мастерские. Постоянными жителями города являются иностранные граждане. Известные граждане города. «Видными гражданами» были богатые предприниматели, банкиры, известные музыканты или ученые.«Посадские люди». То есть все остальные жители города, которые не включены в предыдущие категории. Образованная таким образом «Градская компания» включала всех жителей в возрасте 25 лет с годовым доходом не менее 50 рублей. Каждые три года собрание проводит всеобщие выборы муниципального совета – регулирующего органа, состоящего из участников всех категорий, а также проводит выборы всех избранных, включая муниципальных чиновников главы города, бургомистров, администраторов и т. д. Всего в городской Думе для исполнения своих решений заседает «общественная» (избранная) Государственная Дума от каждой фигуры во главе с мэром.Основные задачи нового органа вошли следующие:Сохранение порядка в городе и взаимопонимание между представителями классов.Обеспечение продовольственного снабжения и другие хозяйственные функции – организация рынков, уборка и т. д.Забота о развитии инфраструктуры и экономики города.Эти новые учреждения, несмотря на свои официальные громкие имена, занимали в основном небольшие предприятия, часто не хватало финансирования и были обязаны строго отчитываться перед государственными служащими о своих собственных расходах и решениях.Итоги и результаты муниципальной реформы 1785 года. Был сделан шаг к установлению автономии в городах. Выделялись классы купцов и мещан (горожан), за ними закреплялись права, обязанности и привилегии. Основной контроль над всем в городе оставался за дворянством, которое занимало большую часть высокопоставленных государственных должностей.Губернатор, провинциальный совет, мэр, губернаторы деканов и надзиратели районов – целая масса чиновников, почти полностью состоящая из дворян, контролировала город и происходящие в нем изменения, у них была большая часть власти. Аналогичным образом в 1985 году была проведена государственная реформа. Устав, предоставленный дворянству 1785 года, является Уставом Екатерины II, который освободил дворян от обязательной службы, телесных наказаний, а также предоставил им новые привилегии. Первая версия письма была подписана Петром III в 1763 году, но Екатерина II сочла ее недостаточной и опубликовала ее версию более чем через 20 лет.Екатерина II считала «Грамоту дворянству» наравне с «Грамотой городам» — вершиной своей законодательной власти. В действительности предоставление дворянскому классу новых прав и свобод привело к окончательной консолидации крестьян и превращению их в рабов. Этот факт является ярким подтверждением того факта, что Екатерина II, «воспитательница», была в значительной степени только словами, провозглашая идеи тогдашних философов о свободе и равенстве всех людей перед законом, на самом деле императрица довольно жестко разделяла классы с точки зрения их поведения. права и свободы.В Жаловальной грамоте прослеживаются все элементы правового статуса личности, а точнее – дворянина. Права дворянства, закрепленные в уставе, можно разделить на личные, политические и экономические. Похоже, что наличие в письменной форме широкого спектра экономических и политических прав дворянства свидетельствует о прогрессивном характере этого документа, поскольку XVIII век в мировой истории был веком законодательной концепции, прежде всего индивидуальных прав. В Жаловальной грамоте к личным правам дворян могут быть отнесены: право на дворянское достоинство и честь (ст.2-5)право на неприкосновенность личности, проявляющееся в запрещении применения телесных наказаний к дворянам в «чужие краи» (ст. 19). Дворянам предоставлялось право уйти в отставку с государственной службы; Неприкосновенность имущества, которое нельзя было конфисковать даже за «особо тяжкое преступление». Политические права дворянства должны включать право на объединение, а именно право создавать дворянские собрания. Интересно отметить, что эти собрания по своей сути были юридическими лицами, которые имели отдельное имущество – «особое сокровище» (статья 54) и не несли ответственности за преступления своих членов (статья 55). Собрания могли представлять генерал-губернатору или губернатору, а также Его Императорскому Величеству «общественные блага и потребности» (статьи 47-48), что аналогично современному праву участвовать в управлении государственными делами. Дворянские собрания решали вопросы местного значения и составляли родословные книги дворянства. Для участия в Дворянском собрании был установлен возрастной предел – 25 лет. В качестве экономических прав дворянства Устав закреплял право частной собственности, исключительное право приобретать деревни (статья 36-26), право покупать дома в городах (статья 36-26). Интересно отметить, что содержание права на приобретение деревень не было раскрыто в грамоте, поэтому исключительное право дворян владеть крепостными крестьянами официально не было закреплено.По словам А. Б. Каменского, это привело к тому, что крепостное право продолжало регулироваться обычным правом и временным законодательством.Право иметь фабрики и фабрики (статья 28) и право распоряжаться всем, что производится на фабриках и фабриках (статья 32), в совокупности представляли собой право заниматься экономической деятельностью. Было подтверждено право дворян иметь частную собственность на землю и подвал, которые находились на их землях (статья 33). Важно отметить, что устав закреплял в основном права дворянства, но в меньшей степени его обязанности, которые являются необходимым элементом правового статуса. В тексте документа было очень мало положений об обязательствах.Пожалуй, единственным примером может служить статья 20, согласно которой дворяне были обязаны по первому призыву самодержца баллотироваться на государственную службу и не жалеть на нее «ни труда, ни самого живота». Правовые гарантии прав дворянства могут быть отнесены к положениям статей 8-11 Устава, которые устанавливают невозможность лишения дворянства чести, достоинства, собственности и жизни без решения суда.В 1786 году была проведена образовательная реформа. Она предполагала популяризацию общественного образования. Результатом стало создание небольших и крупных популярных школ.По мнению Стародубцева М. П.основой политики Екатерины II было стремление распространить поддержку власти за пределы дворянских границ, создать грамотный «средний класс», готовый служить монархии. Созданы предпосылки для перехода к массовому образованию. Был разработан закон о школьном образовании. Открылась главная народная школа, готовившая учителей. Была создана Хартия, определяющая цели и задачи образования. Устав предписывал разработку учебной программы и регулирование образовательного процесса. Расширили число учащихся, открыли новые высшие учебные заведения. Реформы Екатерины II интересны для нашего времени. Именно они определили решающую роль государства в организации и регулировании образования подрастающего поколения.ЗАКЛЮЧЕНИЕПо результатам проведенного исследования были решены следующие задачи:Были рассмотрены исторические предпосылки проведения реформ Екатериной II;Изучены историографические проблемы изучения екатерининских реформ;Проанализированы реформы принятые в 1763-1775 годах;Проанализированы реформы принятые в 1782-1786 годах.Правление Екатерины Великой оставило яркий след в истории России. Ее правление отличается необычайной личностью императрицы, ее выдающимися качествами государственного деятеля и величием ее деяний. Многие виды деятельности и сам дух правления Екатерины II были либеральными, что отражало как ее личные качества, так и желание укрепить мощь России своей реформаторской деятельностью. Особенно важно, чтобы новое правительство не только учло хорошие примеры своих предшественников, но и управляло государством в соответствии со своей собственной программой.И важное место в этой программе занимали не только задачи, вытекающие из практической потребности во времени, но и абстрактные теории, усвоенные императрицей французской литературы - Вольтера, Дидро, Монтескье, Деламбера. Это позволяет охарактеризовать Время Екатерины II как период «просвещенного абсолютизма».В результате политика просвещенного абсолютизма укрепила и модернизировала самодержавие, появились зачатки гражданского общества; усилилось крепостное право, но впервые был поставлен вопрос о смягчении или даже отмене крепостного права; были сформулированы концепции свободы и прав человека. рождаются отдельные люди. Историческое значение екатерининской эпохи чрезвычайно велико, поскольку в это время завершились исторические процессы, которые развивались ранее.Реформы Екатерины II были направлены на создание государства европейского типа, то есть на логическое завершение петровских преобразований, которые осуществлялись методами просвещенного абсолютизма, основанными на идеях гуманизации справедливости. При Екатерине II было завершено правовое проектирование классовой структуры общества; была предпринята попытка привлечь общественность к реформам и передать часть функций управления «на места».Политика в отношении крепостного крестьянства характеризовалась определенным противоречием, поскольку, с одной стороны, происходило усиление власти помещиков, а с другой стороны принимались меры, несколько ограничивающие крепостное угнетение. В области экономики были ликвидированы государственные монополии, была провозглашена свобода торговли и промышленной деятельности, были секуляризованы церковные земли, была введена в обращение бумажная валюта, был создан Государственный банк ассигнований, приняты меры по защите прав граждан. были приняты меры по введению государственного контроля над расходами.В то же время следует учитывать негативные результаты — расцвет фаворитизма и коррупции, рост задолженности, обесценивание валюты и доминирование иностранцев в научной и культурной областях.Современные исследователи подчеркивают основные успехи царствования Екатерины: достигнутые практически во всех сферах жизни великого государства преобразования не носили ни сам по себе,ни с самого начала «революционных» гранов, а были направлены на глобальное укрепление государственного, государственного и государственного управления дальнейшее упрочение доминирующего положения дворянства, законность неравенства при рождении, разделение общества, когда «правовой статус всех других государств был связан с интересами государства и сохранением господства дворянства».СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБатрова Т.А. История формирования торгового права в России// Таможенное дело, 2010, №1«Борьба в правительственных кругах по поводу принципов судебной реформы в России (1857-1859).» / Государственный строй и политико-правовые идеи России второй половины XIX столетия. Коротких М. Г. – Воронеж, 1987.Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Изд. 6. - СПб., 1909. - 699 с.Васнецкий Н. «Я хотела быть русской» // Рабочая трибуна 27 июня, 1997. № 115-116. – 8 с.Виноградов В.Н. «Век Екатерины II.» Дела балканские.- М.: Наука, 2000.- 295 с.Гаврилова Л.М. «Записки касательно Российской империи Екатерины» II. — М., 1983Гаркуш П.И. Конституционно-правовой статус главы администрации (губернатора) края, области Российской Федерации: Дисс... канд. юрид. наук. — Ростов н/Дону, 2004.Заичкин И.А., Почкаев И.Н. Русская история от Екатерины II до Александра II. - М., 1994. - С. 204.«Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России» / Проекты и записки. Сперанский М. М – М.-Ленгиград, 1961.А.Б. Каменский. От Петра I до Павла I. М., 2001 С. 331Калугин, Валерий Константинович - Романовы. Триста лет на российском престоле / В. Калугин, Ю. Воропайкин. - СПб. : Культ-информ-пресс, 2005 (ГУП Тип. Наука). - 605, [2] с. : ил., портр.; 22 см.; [Электронный ресурс]. – Режим доступа:ISBN 5-8392-0252-5 (в пер.)(дата обращения: 15.03.2022)«Императрица Екатерина Вторая Великая». Борзаковский П.К. – М.: «Панорама» 1991.Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. – М.: Юристъ, 1998. – 608 с.Комиссаренко А.И. Русский абсолютизм и духовенство в XVIII в.: Очерки истории секуляризационной реформы 1764 г. – М.: Изд-во ВЗПИ, 1990. – 203 с.Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века (опыт целостного анализа). – М.: РГГУ, 2001. – 575 с.Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы в системе власти дореволюционной России: Дисс... док. ист. наук. — М., 2001Магомедова А.Б. «Реформы государственного управления при Екатерине II: историко-правовой аспект» Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ» № 11 (20) Т.3, 2019г.Муравьева Л.А.Деньги и денежное обращение при Екатерине II. Страницы истории 14 (398) – 2010О.А. Омельченко. Законная монархия Екатерины II. М., 1993 с.282Павленко Н. И.: «Екатерина Великая» Молодая гвардия, Москва, 2003, [Электронный ресурс]. – Режим доступа:ISBN: 5-235-02601-2(дата обращения: 15.03.2022)Полянцева А.В. «Секуляризация церковных вотчин в условиях развивающегося абсолютизма. Манифест 1764 года». Вопросы современной юриспруденции № 4 (55), 2016 г.Покровский М.Н. Русская история в самом сжатом очерке / М.Н. Покровский // Избранные произведения в 4 кн. / Под общ. ред. М.Н. Тихомирова и др. – М.: Мысль, 1967 – Кн. 3 – 672 с.Рассказов Л.П. Теория государства и права. Шестое издание. – М.: РИОР: ИНФРА – М.: 2014. С. 141.Страховский И.М. Губернское устройство // Журнал Министерства юстиции —СПб., 1903, —№7Стародубцев М. П Реформы системы образования проводимые Екатериной II, Экономика образования № 2,2012г.Слепцов Н.С. Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. — М., 1997.Фанштейн М.Ш. Вознесены на пьедестал.- М.: Панорама, 1992.- 48 с.Чайковская О.Г. Екатерина Великая. Императрица: царствование Екатерины II, Яуза, Эксмо Москва,2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:ISBN: 978-5-04-108840-8(дата обращения: 15.03.2022)Юферова С.В. Губернская реформа Екатерины II: освещение в отечественной историографии, История и теория исторической науки, 2014г.