Адвокатская деятельность: содержание, формы и задачи

Коллегия адвокатов признается учрежденной с момента ее регистрации. Государственная регистрация коллегии, а вместе с тем включение в Единый государственный реестр юридических лиц записи относительно прекращения ее деятельности должно осуществляться в порядке, устанавливаемом согласно Закону о государственной регистрации.
Коллегия адвокатов имеет право на создание филиалов на всей территории нашей страны, а вместе с тем на территории другой страны, если это предусматривается законодательством этой страны. Адвокаты, которые осуществляют адвокатскую деятельность в филиале коллегии, считаются членами коллегии адвокатов, которая создала этот филиал. Информация об адвокатах, которые осуществляют адвокатскую деятельность в филиале коллегии, должны быть внесены в региональный реестр федерального субъекта, на территории которого создается филиал. Информация об адвокатах, которые осуществляют свою деятельность в филиале коллегии, создаваемом на территории другой страны, должны быть внесены в региональный реестр того федерального субъекта, на территории которого учреждается коллегия.
Коллегия адвокатов согласно российскому законодательству выступает налоговым агентом адвокатов, которые являются ее членами, по доходам, получаемым ими в связи с реализацией собственной деятельности, а вместе с тем их представителем по расчетам с третьими лицами и доверителями и прочим вопросам, предусматриваемым учредительной документации коллегии. Соглашения о предоставлении юридической помощи в коллегии адвокатов должны заключаться между доверителем и адвокатом и должны быть зарегистрированы в документах коллегии.
Коллегия адвокатов не может преобразовываться в коммерческую организацию либо любую другую не коммерческую организацию, кроме преобразования коллегии в адвокатское бюро.
Два адвоката и больше имеют право на учреждение адвокатского бюро.
Адвокатское бюро и коллегия адвокатов имеют ряд общих признаков. К таким признакам, в частности, относятся:
1) некоммерческий характер деятельности;
2) коллективный характер адвокатского образования;
3) порядок создания. Коллегию или бюро могут учредить два и более адвокатов, причем сведения об учредителях должны быть внесены в реестр адвокатов одного субъекта РФ;
4) обязанность соответствующих адвокатских образований уведомлять адвокатскую палату об изменении состава адвокатов, являющихся членами адвокатского образования;
5) наличие двух учредительных документов - устава и учредительного договора;
6) возможность создавать филиалы;
7) личная ответственность адвоката - партнера бюро и адвоката - члена коллегии за оказанную юридическую помощь;
8) тот факт, что соответствующие адвокатские образования являются налоговыми агентами для адвокатов-членов, а равно представляют указанных адвокатов по расчетам с доверителями и третьими лицами.
Можно выделить следующие особенности адвокатского бюро по сравнению с коллегией адвокатов:
1) заключение адвокатами - членами бюро партнерского договора. Данный договор совершается в письменной простой форме и включает конфиденциальные сведения; для государственной регистрации он не должен предоставляться. Согласно этому договору адвокаты-партнеры берут на себя обязательство соединить собственные усилия в целях предоставления юридической помощи от имени партнеров.
В партнерском договоре должны быть указаны: срок действия данного договора; порядок принятия решений партнерами; порядок выбора управляющего партнера и его полномочия; другие значимые условия;
2) срок, на который создается адвокатское образование: коллегии создаются на неопределенный срок, а бюро - на срок, установленный в партнерском договоре;
3) наличие адвокатов-партнеров и управляющего партнера в бюро. Ведение общих дел адвокатского бюро должно осуществляться управляющим партнером, если другое не устанавливается данным договором;
4) субъектный состав соглашения о предоставлении юридической помощи. Отлично от коллегии, которая обязана перед доверителем, стороной в соглашении о предоставлении юридической помощи выступает не определенный адвокат, а все партнеры бюро. В доверенностях должны быть указаны все ограничения полномочий партнера, который заключает сделки и соглашения с третьими лицами и доверителями. Данные ограничения должны быть доведены до сведения третьих лиц и доверителей;
5) наличие общей ответственности адвокатов бюро перед доверителями. Такая ответственность может быть солидарной, субсидиарной или долевой. Указанное правило не отменяет принцип личной ответственности адвоката за оказанную юридическую помощь (п. 10 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности) и действует с момента прекращения партнерского договора или в случае выхода адвоката из партнерского договора.
Адвокатское бюро не может преобразовываться в коммерческую организацию либо другую не коммерческую организацию, кроме преобразования бюро в коллегию адвокатов.
Следовательно, основное отличие коллегии адвокатов от адвокатского бюро заключается в том, что адвокаты коллегий осуществляют практику единолично, в отдельности друг от друга; адвокаты бюро объединены в целях совместного предоставления юридической помощи от имени партнеров. Адвокаты коллегий, которые не связаны партнерским договором, вправе представлять в одном деле различные стороны. Для партнеров ведение дел доверителей с противоположными интересами исключено.
Для гарантии доступности юридической помощи в Законе об адвокатской деятельности (ст. 24) предусматривается, что на территории судебного района, где число адвокатов, которые работают на постоянной основе, меньше двух на одного федерального судью, адвокатская палата федерального субъекта согласно представлению учреждения исполнительной власти федерального субъекта учреждает юридическую консультацию.
Вопросы, которые связаны с условиями и порядком материально-технического обеспечения консультации, выделением жилых и служебных помещений для адвокатов, направляемых для деятельности в юридической консультации, а вместе с тем с предоставлением финансовой помощи адвокатской палате в целях содержания юридической консультации, регламентируются законами и другими нормативно-правовыми актами федерального субъекта.
Конференция (собрание) адвокатов каждый год устанавливает величину вознаграждения, которое выплачивается адвокатской палатой адвокату, направленному для работы в юридической консультации, а вместе с тем смету расходов на содержание консультации.
Часть ученых оспаривает исключительно коллегиальный принцип деятельности адвокатуры в качестве не гарантирующего одинакового права на защиту. Наоборот, большая часть руководителей коллегий полагают, что для доверителя лучше выстраивать отношения и приобретать юридические услуги непосредственно у организации, а не у ведущего индивидуальную практику адвоката, физические и интеллектуальные возможности которого имеют предел, и от которого невозможно получить возмещение за не выполнение оплаченной клиентом и обещанной работы.
Очевидно, что в условиях обязательности создания эффективного рынка юридических услуг и формирования больших возможностей для доверителей недопустимо создание препятствий и ограничений для работы индивидуальных адвокатов. Адвокатам необходимо давать свободу выбора форм организации их деятельности, вместе с тем необходимо предоставлять право объединяться в любые организации, являться в них учредителями (партнерами, участниками). В связи с этим закон предоставляет доверителям возможность выбрать адвоката: можно обратиться и в адвокатский кабинет, и в коллегию адвокатов.
Перечень форм адвокатских образований в настоящее время включает четыре вышеописанные формы и является исчерпывающим. Вместе с тем представляется целесообразным закрепить в законодательстве новую форму адвокатского образования, особенностями которой будут оказание юридической помощи доверителям самим адвокатским образованием, распределение между адвокатами-партнерами финансового результата деятельности адвокатского образования и возможность работы адвокатов, не являющихся партнерами, по найму. Именоваться такое адвокатское образование может "адвокатское партнерство", "адвокатская фирма" или "юридическая фирма".
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Содержание и формы адвокатской деятельности на протяжении всего периода своего существования, от зарождения и формирования как неотъемлемого института демократического государства, прошли сложный путь становления и развития. Можно говорить о том, что защитник выступает самостоятельной процессуальной фигурой в уголовном судопроизводстве, действует в интересах подзащитного, однако от собственного лица. Полномочия защитника в рамках уголовного дела предусматриваются ч. 1 ст. 53 УПК РФ. Адвокат, который действует на основании соглашения в гражданском судопроизводстве, выступает представителем собственного доверителя, а не самостоятельной процессуальной фигурой, все действия он осуществляет не от собственного имени, а от имени представляемого им лица.
Адвокатский кабинет не считается юридическим лицом. Для размещения адвокатского кабинета адвокат имеет право использовать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ему либо членам его семьи, при наличии согласия с их стороны. Жилые помещения, которые занимает адвокат и члены его семьи по договору найма, могут быть использованы адвокатом в целях размещения адвокатского кабинета при согласии наймодателя и всех совершеннолетних лиц, которые проживают вместе с адвокатом.
Коллегия адвокатов не может быть коммерческой организацией или любой другой некоммерческой организацией, кроме случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро. Адвокатское бюро нельзя преобразовать в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, кроме случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов. Основное отличие коллегий адвокатов от адвокатского бюро заключается в том, что адвокаты коллегий осуществляют единолично, в отдельности друг от друга; адвокаты бюро объединены с целью совместного предоставления юридической помощи от имени всех партнеров. Адвокаты коллегий, которые не связаны партнерским договором, могут представлять в одном деле различные стороны. Для адвокатов-партнеров ведение дел доверителей с конфликтными интересами исключено.
С целью обеспечения доступности юридической помощи Закон об адвокатской деятельности (ст. 24) устанавливает, что на территории судебного района, в котором численность адвокатов, осуществляющих деятельность на постоянной основе, составляет меньше двух на одного федерального судью, адвокатская палата федерального субъекта по представлению органа исполнительной власти федерального субъекта учреждает юридическую консультацию.
Перечень форм адвокатских образований в настоящее время включает четыре вышеописанные формы и является исчерпывающим. Вместе с тем представляется целесообразным закрепить в законодательстве новую форму адвокатского образования, особенностями которой будут оказание юридической помощи доверителям самим адвокатским образованием, распределение между адвокатами-партнерами финансового результата деятельности адвокатского образования и возможность работы адвокатов, не являющихся партнерами, по найму. Именоваться такое адвокатское образование может "адвокатское партнерство", "адвокатская фирма" или "юридическая фирма".
Закон не содержит каких-либо норм, определяющих, чем должен руководствоваться адвокат при выборе между тремя основными формами адвокатских образований: адвокатским кабинетом, коллегией адвокатов и адвокатским бюро. Адвокат сам решает, какая из этих форм наиболее удобна лично для него для занятия адвокатской деятельностью.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. ст. 4398.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ(ред. от 30.12.2021) // СПС «Консультант Плюс».
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 09.03.2022) // СПС «Консультант Плюс».
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 10.03.2022) // СПС «Консультант Плюс».
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 09.03.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 30.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) // СПС Консультант Плюс.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015) (Извлечение) // СПС «Консультант Плюс».
Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (для устного собеседования), утв. Советом Федеральной палаты адвокатов 28.01.2016) (ред.от 28.09.2016) // СПС «Консультант Плюс».
Приказ Минюста России от 10.04.2013 N 47// СПС «Консультант Плюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.07.2016 по делу N 33а-16240/2016// СПС «Консультант Плюс».
Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. канд. юрид. наук В.Н. Буробина. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ИКФ "ЭКМОС", 2018.
Булава М. П. Президент адвокатской палаты в модели корпоративного управления адвокатурой / М. П. Булава // Пробелы в российском законодательстве. 2021. Т. 14. № 5. С. 241-246.
Жидова Ю. Д. Адвокатская палата: порядок образования, основополагающие цели, осуществляемые функции / Ю. Д. Жидова // Молодой исследователь: вызовы и перспективы : Сборник статей по материалам CCXXV международной научно-практической конференции, Москва, 16 августа 2021 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Интернаука", 2021. С. 39-41.
Запольский С. Как достоинства становятся недостатками (снова о Законе об адвокатуре) // Адвокатские вести. 2015. № 10. С. 8-17.
Поспелов О.В. Формы адвокатских образований в России. М., 2017.
Поспелов О.В. Формы адвокатских образований в России. М., 2018.
Пухова Т. Российская адвокатура серьезно больна, но выздоровление возможно // Российская юстиция. 2019. № 8. С. 22-30.
Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития. СПб., 2018.
Смоленский М. Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование» — Ростов н/Д: «Феникс», 2017. 256 с.
Степашина М.С. Комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" // СПС ГАРАНТ.
Финтисов М. И. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, как высший орган адвокатских образований / М. И. Финтисов // Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей XVI Международной научно-практической конференции, Пенза, 27 апреля 2018 года. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2018. – С. 205-207.

Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 30.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».
Смоленский М. Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование» — Ростов н/Д: «Феникс», 2017. 256 с.
Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. канд. юрид. наук В.Н. Буробина. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ИКФ "ЭКМОС", 2018. С. 22

Там же. - 63
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. ст. 4398.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) // СПС Консультант Плюс.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 09.03.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (для устного собеседования), утв. Советом Федеральной палаты адвокатов 28.01.2016) (ред.от 28.09.2016) // СПС «Консультант Плюс».
Приказ Минюста России от 10.04.2013 N 47// СПС «Консультант Плюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.07.2016 по делу N 33а-16240/2016// СПС «Консультант Плюс».
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 10.03.2022) // СПС «Консультант Плюс».
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ(ред. от 30.12.2021) // СПС «Консультант Плюс».
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015) (Извлечение) // СПС «Консультант Плюс».
Жидова Ю. Д. Адвокатская палата: порядок образования, основополагающие цели, осуществляемые функции / Ю. Д. Жидова // Молодой исследователь: вызовы и перспективы : Сборник статей по материалам CCXXV международной научно-практической конференции, Москва, 16 августа 2021 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Интернаука", 2021. С. 39-41.
Финтисов М. И. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, как высший орган адвокатских образований / М. И. Финтисов // Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей XVI Международной научно-практической конференции, Пенза, 27 апреля 2018 года. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2018. – С. 205-207.
Булава М. П. Президент адвокатской палаты в модели корпоративного управления адвокатурой / М. П. Булава // Пробелы в российском законодательстве. 2021. Т. 14. № 5. С. 241-246.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 09.03.2022) // СПС «Консультант Плюс».
Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития. СПб., 2018.С. 375.
Поспелов О.В. Формы адвокатских образований в России. М., 2017. С. 94.
Степашина М.С. Комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" // СПС ГАРАНТ.
Запольский С. Как достоинства становятся недостатками (снова о Законе об адвокатуре) // Адвокатские вести. 2015. № 10. С. 9.
Поспелов О.В. Формы адвокатских образований в России. М., 2018. С. 111 - 115.
Пухова Т. Российская адвокатура серьезно больна, но выздоровление возможно // Российская юстиция. 2019. № 8. С. 26.









6





6