Понятие и система мер пресечения в уголовном процессе

По уголовным делам, связанным с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, возможно лишение лица права управления автомобилем. По сути п. 3 ст. 97 УПК РФ — единственное реально возможное основание применения запрета совершения действий.Согласно действующему законодательству такая мера пресечения, как залог, используется по отношению к обвиняемому либо подозреваемому лишь по судебному решению в порядке, определенном ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ.Залог заключается во внесении либо в передаче обвиняемым, подозреваемым или иным гражданином либо организацией на стадии предварительного расследования в орган, в непосредственном производстве которого находится уголовное дело, а на стадии производства в суде – в суд, недвижимости и движимого имущества в качестве ценностей, денежных средств и допущенных к публичному обращению в РФ облигаций и акций с целью обеспечения явки обвиняемого или подозреваемого к дознавателю, следователю либо в суд, предупреждения совершения им других преступных деяний.Залог избирается в любой момент производства по уголовному делу.Разновидность и размера залога устанавливаются судом, учитывая характер совершенного преступного деяния, сведений о личности обвиняемого или подозреваемого, его материального статуса, а также имущественного положения залогодателя. Вместе с тем по уголовным делам о преступлениях средней и небольшой тяжести размер залога не может быть меньше ста тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее пятисот тысяч рублей.Недвижимость, которая была допущена к публичному обращению в РФ, а также акции, облигации и иные ценности подлежат принятию в залог при условии предоставления оригиналов документов, которые подтверждают право собственности залогодателя на передаваемое в качестве залога имущество, а также отсутствия обременения прав на данное имущество.Денежные средства, которые являются предметом залога, подлежат внесению на депозитный счет конкретного суда либо органа, в непосредственном производстве которого располагается данное уголовное дело. О принятии залога судом либо органом, в производстве которого находится уголовное дело, должен быть составлен протокол, копия которого должна быть вручена залогодателю.В том случае, если залог вносится лицом, который не является обвиняемым либо подозреваемым, то ему должна быть разъяснена сущность подозрения, обвинения, в связи с которым подлежит избранию эта мера пресечения, и непосредственно связанные с ней обязательства, включая последствия их нарушения. Залог обращается в государственный доход по решению суда, которое выносится согласно ст. 118 УПК РФ, при нарушении обвиняемым или подозреваемым обязательств, непосредственно связанных с внесенным залогом, в других случаях суд во время постановления приговора либо вынесении определения или постановления о прекращения уголовного дела, а также следователь в случае прекращения уголовного дела, принимают решение о возврате залога залогодателю.§4.Домашний арест и заключение под стражуДомашний арест как мера пресечения подлежит избранию по решению суда, по отношению к подозреваемому либо обвиняемому в случае невозможности использования другой, более мягкой меры пресечения и состоит в нахождении обвиняемого либо подозреваемого в полной или частичной изоляции от общества в помещении жилого типа, где он проживает на праве собственника, нанимателя или на других законных основаниях, с возложением обременения и (либо) запретов и осуществлением за ним контроля. Учитывая состояние здоровья обвиняемого либо подозреваемого, местом его содержания под домашним арестом может быть установлено лечебное учреждение.Домашний арест подлежит избранию на срок до двух месяцев. При невозможности завершить предварительное следствие в данный срок и в случае отсутствия оснований для преобразования либо отмены меры пресечения срок домашнего ареста подлежит продлению по судебному решению на срок до шести месяцев. Дальнейшее продление подлежит осуществлению по отношению к лицам, которые обвиняются в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, лишь в случаях особой сложности уголовного дела, а также при наличии оснований для избрания данной меры пресечения, до двенадцати месяцев. Срок домашнего ареста более двенадцати месяцев подлежит продлению только в исключительных случаях по отношению к лицам, которые обвиняются в совершении особо тяжких преступлений, до восемнадцати месяцев. Продление срока в дальнейшем не допускается.Суд, принимая во внимание информацию о личности подозреваемого или обвиняемого, а также фактических обстоятельствах, при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему ограничить и (или) запретить: выход за границы жилого помещения, где он живет; общаться с определенными людьми; отправлять почту, использовать средства связи и пользоваться сетью «Интернет». Принимая во внимание тяжесть предъявленного обвинения, а также фактические обстоятельства, подозреваемый или обвиняемый может быть подвержен по судебному решению всем ограничениям и (или) запретам, либо некоторым из них.Контроль за нахождением лиц в условиях домашнего ареста и за соблюдением наложенных ими судом ограничений и (или) запретов осуществляется федеральным исполнительным органом власти, который занимается контрольными, надзорными функциями в сфере исполнения наказаний в отношении осужденных, а также правоприменительной функцией. Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящихся в условиях домашнего ареста и полнейшей изоляции от общества, с законным представителем, защитником, проходят в месте исполнения этой меры пресечения. В случае нарушения условий исполнения домашнего ареста, следователь и дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения. В том случае, если нарушения были допущены после назначения судебного разбирательства, эта мера пресечения изменяется по представлению органа контроля.Заключение под стражу является исключительной мерой и подлежит применению только при невозможности использовать к подозреваемому более мягкой меры пресечения, например, домашнего ареста или подписки о невыезде. Также необходимо заметить, что применение такой меры пресечения, как заключение под стражу, представляется возможным только в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступных деяний, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более двух лет.Для применения этой меры принуждения судья в вынесенном постановлении должен отметить фактические, определенные обстоятельства, приведшие к принятию этого решения. Обстоятельством для вынесения постановления, о заключении подозреваемого лица под стражу, не могут быть непроверенная во время судебного заседания информация и результаты оперативно-розыскных действий, представленных с нарушениями норм ст. 89 УПК РФ.К обстоятельствам для применения высшей меры пресечения следует отнести:- препятствие со стороны обвиняемого в установлении объективной истины по делу;- обоснованные предположения органов уголовного процесса, что обвиняемый или подозреваемый может скрыться от правосудия;- возможное создание помех со стороны обвиняемого при исполнении приговора;- очевидная связь этого лица с криминалом.Подозреваемый, не достигший совершеннолетнего возраста, может быть заключен под стражу только за совершение тяжких и особо тяжких преступных деяний. По решению суда несовершеннолетний обвиняемый или подозреваемый подвергается этой мере пресечения также за совершение преступных деяний средней степени тяжести.Согласно ст. 109 УПК РФ в срок заключения под стражу не входит:- время, на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;- период домашнего ареста;- время содержания лица под стражей на территории иностранного государства;- период нахождения лица в психиатрическом или медицинском стационаре на принудительной основе.Судебное решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск. Для обжалования постановления о заключении под стражу необходимо определить реальные нарушения законодательства, регламентирующего процесс назначения меры пресечения. Обжалование меры пресечения осуществляется при помощи подачи кассационной жалобы в вышестоящий суд. Также необходимо заметить, что ходатайство об изменении меры пресечения может подаваться как в устной форме, так и в письменной, следователю либо в суд. Это ходатайство заносится в протокол, после чего каждая сторона ставит свою подпись.Таким образом, резюмируя все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что нередки случаи, когда суд без надлежащего изучения представленных доказательств, выносил неправомерное решение о заключении лица под стражу. Поэтому, представляется, обоснованным требование Пленума Верховного Суда РФ о содержательном изучении материалов дела, поскольку формальный подход суда в вопросе об избрании меры пресечения не способствует укреплению законности в нашей стране и не обеспечивает надлежащую защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ отечественном законодательстве о борьбе с преступностью особенное место занимает применение мер пресечения во время расследования уголовных дел и производстве по ним в судебных стадиях. Без принуждения, которое реализуется, в первую очередь, при помощи использования мер пресечения, в случаях, когда подозреваемый (обвиняемый) не согласен на ограничение его прав и законных интересов, гарантированных Конституцией РФ, почти невозможно раскрыть преступление, возместить нанесенный им ущерб, наказать виновных лиц, а также пресечь деятельность преступника.Институт использования мер пресечения по собственному юридической природе признается комплексным, он образовался в процессе развития не только уголовно-процессуального закона, но и иных правовых отраслей. Системный характер института мер пресечения требует изучения его в многоаспектном плане, учитывая значительные преобразования в практической деятельности процессуального характера на современном этапе развития, учитывая задачи, которые вытекают из проходящей судебно-правовой реформы. Под мерами пресечения следует понимать уголовно-процессуальные средства принуждения, используемые следователем, дознавателем, судом либо прокурором в отношении обвиняемого с целью недопущения уклонения от суда и следствия, лишения его возможности продолжать совершать преступления, и чтобы он не препятствовал установлению по делу объективной истины и обеспечению исполнения приговоров.При применении мер пресечения, не связанных с лишением свободы, гражданин не изолируется от общества до окончательного решения судом вопроса о его виновности. Именно эти меры должны применяться всегда, когда с их помощью можно решить поставленные законом задачи, и только тогда, когда данных мер недостаточно, должны применяться меры, связанные с лишением свободы.Мерами пресечения, не связанными с лишением свободы, являются:1) подписка о невыезде и надлежащем поведении;2) личное поручительство;3) наблюдение командования воинской части;4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;5) залог;6) запрет определенных действий.К мерам пресечения, связанным с лишением свободы, следует отнести домашний арест и заключение под стражу.Наличие такого широкого перечня позволяет избрать адекватную меру пресечения с учетом тяжести содеянного, личности и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного решения этого вопроса.По разновидности принуждения меры пресечения подразделяются на физически-принудительные и психологически-принудительные. К физически-принудительным мерам пресечения следует отнести домашний арест, а также заключение под стражу. Физические меры принуждения ограничивают личную свободу подозреваемого (обвиняемого), тем самым изолируя его от общества. Они избираются и используются непосредственным образом в отношении подозреваемого (обвиняемого) без получения согласия со стороны заинтересованных лиц. Прямое ограничение личной неприкосновенности предполагает состязательный процесс избрания подобных мер пресечения, т.е. разрешения со стороны суда. Все иные меры пресечения следует признать психологическо-принудительными - они ограничивают личную свободу обвиняемого или подозреваемого собственным психическим воздействием.Необходимость совершенствования действующего законодательства об использования мер пресечения определяется низкой эффективностью существующих мер пресечения, в особенности, таких, как личное поручительство, наблюдение со стороны командования воинской части, отдача несовершеннолетнего лица под присмотр, пробелы в действующем законодательстве о мерах пресечения, его разобщенным характером по некоторым отраслям. Если органы законодательной власти в РФ, основываясь на Конституцию РФ, а также исторический опыт РФ, принципы и положения международного права, в т. ч. находящиеся во Всеобщей декларации прав человека, приведут внутреннее законодательство в строгое соответствие с ними, восполнят пробелы в нормативном регулировании мер пресечений, реформируют правовые нормы и полностью согласуют их с современными задачами борьбы с преступностью в условиях создания правового государства, для систематизации и правоприменения практики расследования и производства в суде по уголовным делам будут образованы наиболее оптимальные условия.