История российского конституционализма

И. А. Исаева соответствует наблюдению Н. Я. Данилевского о том, что нет ни одной цивилизации, которая зарождалась бы и развивалась без политической самостоятельности, а переход народа из этнографического состояния в государство и из государства в цивилизационное требует от каждого народа пройти серьезные внешние испытания14. Духовный и политико-правовой смысл опыта российского конституционализма ХХ века, отразившегося в реформе 2020 г., как раз и состоит в том, что России необходимо сформировать конституционно-правовую базу для перехода к стратегии опережающего развития.«Правительственный конституционализм» конца XIX – начала ХХ в. в России испытывал значительное давление со стороны общества граждан, которое уже сформировалось к тому времени и приобрело определенную силу. Поэтому царь вынужден был прикрывать идею о сохранении своей абсолютной власти уступками обществу граждан. В частности, ст. 4 Основных государственных законов Российской империи 1906 г., закреплявшая самодержавие, прикрывалась ст. 86 о правах Государственной думы [3]. Как показывает практика, за тридцать лет существования новой России в ней не появилось сильного общества граждан. Мощной социальной силой в ней продолжают оставаться группы подданных, которым не нужна свобода, не нужен парламент. Они хотят вернуться к сильному государству, которое будет опекать их, заботиться о воспитании их детей. Подданные ностальгируют по прошлому величию государства. Исходя из этой ситуации, правящая группа прикрыла главную идею поправок к Конституции массой обещаний улучшить положение бедных, позаботиться о сохранении традиционных ценностей, изолировать страну от внешнего мира и т. д. Здесь действует классический прием, который в США называется «всадник с конем». При принятии закона пропаганда делает акцент на «коне» (массе ярких сторон проекта закона), а с «конем» пытаются незаметно протащить «всадника» – какую-то главную норму проекта закона.Вначале главные нормы поправок, решающие «проблему 2024», прикрывались небольшим количество поправок, отвлекающих внимание от первых. Но «плотину прорвало». На рабочую группу и Администрацию Президента обрушилась волна предложений об исправлении текста Конституции РФ. Пришлось идти на уступки «массам трудящихся» и вносить в Конституцию огромное количество норм, имеющих символическое значение. Это не повредило главной цели внесения поправок. Чем более мощной является символическая политика [26], рассчитанная на манипуляцию чувствами людей, тем легче скрыть ее реальные цели. 4. Главные цели политики «правительственного конституционализма» могут прикрываться разными «одеждами». Витте, по словам А. В. Гоголевского, доказывал, что он стремится расширить гражданские свободы, но на самом деле заботился о сохранении самодержавия [1, с. 13]. В основу «операции прикрытия» главных поправок к Конституции в 2020 г. была положена идея патернализма, которую служилая интеллигенция постоянно выдает за реализацию цели построения социального государства. Вновь приходится указывать на то, что социальное государство и патерналистское государство – это две противоположные ценности. Патернализм берет начало в государствах восточной деспотии с их азиатским способом производства. Он заключается в том, что отчужденное от общества государство заботится о своих подданных. Идеальным вариантом реализации идеи патерналистского государства сегодня является Саудовская Аравия. Социальное государство, в отличие от патерналистского, не лишает человека свободы. Это вид буржуазного государства, где большинство должно само обеспечивать себя и своих детей, производя полезный обществу продукт и поставляя его на рынок. Общества, не способные перейти к социократии и господству прав человека, порождают большое количество идей и практик, которые получили название мнимого (ложного или фальшивого) конституционализма. А. Н. Медушевский пишет, что «мнимый конституционализм становится возможным в тех странах, где демократические силы не имеют реальной социальной опоры, распылены и вынуждены в силу этого апеллировать к государству» [1]. В основе «правительственного конституционализма», как правило, лежат идеи мнимого конституционализма. Выдавать мнимый конституционализм за реальный помогает теория юридического позитивизма. Она доказывает, что всякие нормы, вписанные в нормативный акт под названием «конституция», автоматически становятся конституционными нормами. С точки зрения аксиологического подхода нормы, вписанные в конституционный акт, не соответствующие идеалам социократии и господства прав человека, считаются ложно-конституционными или фиктивноконституционными [3].Таким образом, догоняя других, оно может лишь деградировать, а еще сохранившиеся советские интеллектуальный и нравственный потенциалы способны обеспечить форсированный скачок вперед в социально-экономическом процессе, минуя или сводя к минимуму промежуточные этапы существования общества. Такой технологический скачок требует не только социально-экономических инструментов, но и качественно новых политических и правовых. Среди основных необходимых условий успешного форсированного развития необходим сознательный переход всего общества в нравственное состояние.ЗаключениеВопрос правовой регламентации процесса становления отечественного конституционализма, а также выявления его специфических черт предопределяет необходимость раскрыть, что означает понятие конституционализма и как его анализируют ученые-правоведы в научной литературе. Сегодня в теории конституционного права представлено достаточное количество концептуально-правовых позиций по обозначенному вопросу. Это связано с тем, что данный термин появился не так давно и является относительно новым с точки зрения отечественной юриспруденции. Так, например, конституционализм, по мнению Авакьяна С. А., сочетает в себе такие элементы как: конституционные начала; специфический политический режим, характерный для конкретного государства; нормативно-правовую базу; обеспечительные меры по охране конституционного строя и Конституции. В свою очередь, Степанов И. М. предлагает рассматривать понятие конституционализма в широком – как историческую ретроспективу конституционного становления государства и узком смысле слова - как систему, содержащую определенные элементы (общедемократические, общеполитические начала общества). Наиболее полный подход к определению понятия «конституционализм», сочетающий в себе признаки и сущность рассматриваемого института, был дан Добрыниным Н. М., утверждающим, что этот институт представляет собой сложный механизм, содержащий в себе общественно-политические и государственно-правовые элементы, базу которых закладывают идеалы конституционной демократии, наличие институтов власти, специфического политического режима, характерного для конкретного государства, а также систему ценностей демократии, прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя в целом. Рассматривая историю становления отечественного конституционализма в научной литературе, позиции ученых по вопросу зарождения исследуемого института, можно выделить две точки зрения. Так, например, Корецкая Т. П. определяет, что о становлении конституционализма стоит говорить уже с этапом зарождения древнерусского государства, поскольку именно в этот период наблюдается зачаточное состояние построения основ российской государственности. Но стоит сказать, что о как таковом становлении российского конституционализма говорить слишком рано, так как не наблюдается характерных черт, выступающих неотъемлемой частью рассматриваемого института, например, на этом этапе нельзя выделить такую черту как наличие конституции, являющейся основой государства. Некоторая часть ученых склоняется к тому, что началом становления российского конституционализма считается принятие Конституции РСФРС 1918 года. Список используемой литературыАвакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс. Учебное пособие. В 2 томах. Том 1. М.: Норма, Инфра-М, 2014. 864 с.Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс. Учебное пособие. В 2 томах. Том 2. М.: Инфра-М, Норма, 2017. 912 с.Антоненко Т. А., Милявская Ю. В., Смоленский М. Б. Конституционное право России в схемах и таблицах. М.: Феникс, 2018. 240 с.Астафичев П. А. Конституционное право России. Учебник. М.: РИОР, Инфра-М, 2016. 392 с.Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. 304 с.Бойко Н. С., Иглин А. В., Чуканов И. А. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. М.: Юрайт, 2017. 464 с.Давтян В. Р., Кононенко Д. В. Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации. Учебник. М.: Юрайт, 2017. 158 с.Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2019. 592 с.Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Учебник. М.: Проспект, 2018. 592 с.Комарова В. В., Варлен М. В., Лебедев В. А., Таева Н. Е. Конституционное право России. Учебник. М.: КноРус, 2019. 280 с.Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" (квалификация "бакалавр") / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др.; отв. ред. С.И. Носов. М.: Статут, 2014. 391 с.Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т. 2. 528 с.Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / С.В. Арбузов, Т.В. Бережная, И.А. Володько и др.; под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. Москва: Проспект, 2015. Т. 1. 432 с.Конституционное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие / под ред. Богданова Н. А. М.: Зерцало, 2019. 372 с.Краткий курс по конституционному праву России. Учебное пособие. М.: Окей-книга, 2018. 158 с.Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М.: Юрист, 2013. 404 с.Маркина Е., Смоленский М. Б., Клюшкина Л. Ю. Конституционное право России. М.: КноРус, 2020. 232 с.