Анализ особенностей и основных черт управления в России до 20 века

Широко рассматриваются крепостные — как работники, у которых нет стимула для труда, обработка земли и урожая проводится без заботы о результатах.
Идеи на тему крепостного права, изложенные Д.А.Голицыным в его письмах к А.М.Голицыну ,представляют значительный интерес. Автор писем почти четыре десятка лет был на дипломатической службе.
В 50-х гг. XVIII в. Д.А. Голицын был очень радикален в своих взглядах. Свой отпечаток на такое мировоззрение наложило его активное участие в общественно-политической жизни парижских салонов. В то время он был сторонником безусловной отмены крепостного права как экономически невыгодной формы организации хозяйства и предоставлении крестьянам полного права собственности, т.е. собственности на имущество и землю. При этом, спустя время он кардинально поменял свои взгляды. По его мнению, крестьяне должны были выкупать свою свободу за огромные деньги (по 200 руб. за душу). Земля должна была оставаться у дворян, и богатые крестьяне могли ее арендовать или купить у помещика. Безвозмездно крестьянам должно даваться лишь право собственности на движимое имущество.
К началу 19 века невозможность управления российским государством старыми методами, необходимость его преобразования осознавались самой высшей властью. Основные преобразования в управлении в 19 веке произошли в период царствования Александра I. В 1860 году издан манифест об учреждении министерств, которые строились на принципах единоличной власти и ответственности.
ХIХ век отмечен целой плеядой выдающихся лиц в сфере российского управления: П.А. Валуев, А.М. Горчаков, П.Д. Киселев, Н.С. Мордвинов, М.М. Сперанский, Н.Н. Новосильцев, Д.А. Милютин, Н.А. Милютин и др. Именно они стали генераторами реформаторских идей, остро осознавая необходимость прогрессивных преобразований всех сторон жизни российского общества. Радикальные выступления интеллигенции и крестьянства во второй половине ХIХ веке, внешние обстоятельства ускорили необходимость разработки и проведения реформ об отмене крепостного права и создании системы самоуправления на местах.
«Особая роль в развитии менеджмента в России отводится М.М. Сперанскому. Цель преобразований он видел в придании самодержавию внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Систему власти М.М. Сперанский предложил разделить на три части: законодательную, исполнительную и судебную, т.е. вопросы суда – в ведении Сената, управление государством – в ведении министерств, ответственных перед Думой».
При правлении Александра I был принят целый ряд умеренно-либеральных реформ, включая учреждение министерств и кабинета министров. По предложению императора М.М. Сперанским был разработан проект государственных реформ, в числе которых «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений России». В 1809 году был подготовлен план государственных преобразований, в котором рекомендовалось придать самодержавию внешние формы конституционной монархии (выборность части чиновников, организация государственного контроля, разделение власти и пр.).
«Особое значение для общественного развития России имела, безусловно, крестьянская реформа 1861 года, отменившая крепостное право и положившая начало капиталистической формации в стране».
В 1864 году уже Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которым утверждалось всесословное самоуправление.
Начало ХХ века ознаменовалось деятельностью двух выдающихся организаторов и прогрессивных реформаторов экономической и политической жизни России – С.Ю. Витте и П.А. Столыпина. Известность Сергей Юльевич Витте получил не только как незаурядный государственный деятель, автор денежной реформы, но и как ученый, автор книг «Самодержавие и земство», «Курс политической экономии», «Воспоминания» в трех томах и др.
Организаторская деятельность П.А. Столыпина включала в себя проведение ряда реформ: аграрной, переселенческой, самоуправления. Однако всемирную известность принесла ему земельная реформа, носившая общенациональный характер и направленная на оздоровление и возрождение всех сфер жизни российского общества.
По инициативе Столыпина были приняты новые рабочие законы: закон о страховании рабочих; о создании комитетов по изучению условий жизни и труда рабочих; закон, запрещавший труд детей; закон о компенсациях рабочим за несчастные случаи. В качестве главы правительства Столыпин проявлял особую заботу о развитии народного образования. Бесплатное начальное образование уже получило широкое распространение в 1908 г. и должно было стать всеобщим к 1922 г. Было установлено ежегодное увеличение на 20 млн.руб. кредитов по народному образованию. К 1914 г. расходы на народное образование составили почти 300 млн.руб.
Список использованной литературы

Веснин В.Р. Менеджмент. – М.: Проспект, 2007. – 512 с.
История государственного управления в России. Под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 319 с.
Казначевская Г.Б. и др. Менеджмент. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 238 с.
Кравченко А.И. История менеджмента. – М.: Трикста, 2005. – 560 с.
Макарова И.К. Конспект лекций по курсу «Менеджмент». – М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2006. – 101 с.
Макашов И.Н., Овчинникова Н.В. Всемирная история управленческой мысли: Краткий курс. М., РГГУ, 2007. - 672 с.
Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория организации. – М.: Экзамен, 2006. – 291 с.
История государственного управления в России. Под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 319 с.

Кравченко А.И. История менеджмента. – М.: Трикста, 2005. – 560 с.
Казначевская Г.Б. и др. Менеджмент. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 238 с.
Казначевская Г.Б. и др. Менеджмент. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 238 с.
Казначевская Г.Б. и др. Менеджмент. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 238 с.














2