Охрана труда как правовой институт, общие положения.

Вышеперечисленные направления политики государства в области труда подлежат обеспечению при помощи принятия актов нормативно-правового характера органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления, в том числе заключения договоров и коллективных соглашений.Реализация данных нормативно-правовых актов осуществляется в определенных организациях и работодателями, являющимися физическими лицами. Контроль за соблюдением имеющихся в данных актах норм должны осуществлять органы государства, органы местного самоуправления, а также представители работников в лице профсоюзов в рамках имеющихся у них полномочий.Деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в перечисленных направлениях обеспечивается не только путем издания и реализации нормативных правовых актов в сфере охраны труда, но и выделением соответствующих материальных средств, проведением организационных и иных мероприятий. В связи с чем можно сделать вывод о том, что охрана труда как система мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности выходит за рамки чисто правовой деятельности. Тогда как охрана труда как институт трудового права представляет собой совокупность норм, создающих правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.ЗаключениеОхрана труда –это система сохранения здоровья и жизни работников во время трудовой деятельности, которая включает в себя юридические, организационные, социально-экономические, технические, лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и другие мероприятия.Изучение правового обеспечения охраны труда, совершенствования механизма государственного управления охраной труда в РФ, предупреждения нарушений норм законодательства, а также государственного контроля и надзора за охраной труда, предоставили возможность прийти к следующим выводам:В первую очередь, следует выделить такие тенденции политики государства в сфере охраны труда, как:- расширение участия работников в обеспечении трудовой безопасности и гигиены;- введение системы экономического интереса работодателей в снижении числа несчастных случаев и профессиональных болезней;- усиление государственного роли в управлении охраной труда.Во-вторых, к главным причинам нарушений норм трудового законодательства являются: безработица, слабое финансирование мероприятий по охране труда на любых уровнях, эксплуатация старого оборудования, низкий уровень юридической грамотности и культуры работников и работодателей, низкий уровень контроля за соблюдением правил охраны труда.В-третьих, следует сформировать благоприятную психологическую обстановку в коллективе, повысить эффективность производства, предотвратить нарушения норм ТК РФ, разрешать возникающие конфликты до обращены в органы по исследованию трудовых споров.В-четвертых, нормы законодательства РФ не соответствуют мировым стандартам. Так отечественное законодательство наделяет трудовую инспекцию нехарактерной ей судебной функцией, которую необходимо исключить при помощи отмены норм, установленных нормами ТК РФ.В-пятых, изучение правового обеспечения охраны труда, нормативного регулирования государственного управления охраной труда в РФ, предоставило возможность сформулировать следующие предложения по совершенствованию законодательства: - контроль и надзор за соблюдением норм ТК РФ признать исключительным полномочием государства, то есть сохранить принцип централизации в данной сфере;- сформировать при взаимодействии с представителями местного самоуправления координационные советы по охране труда;- развивать систему нормативных актов локального значения, которая устанавливает правовое положение отдельных субъектов трудового правоотношения;- предусмотреть обязательство работодателей регистрировать нормативные акты локального значения, регламентирующие вопросы охраны труда, в органах федеральной инспекции труда.В-шестых, необходимо сформировать специализированный фонд для финансирования мероприятий, связанных с предупреждением нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда на уровне регионов, и вероятно, в организациях, куда будут поступать средства, полученные от добровольных отчислений организаций и взносов физических лиц, лицензионной деятельности, штрафов, взыскиваемых органами федеральной инспекции труда за нарушения законодательства РФ.Список использованных источников и литературыНормативные правовые акты:1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Российская газета, N 256, 31.12.20013. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 (ред. от 30.07.2014) Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда // Собрание законодательства РФ, 10.01.2011, N 2, ст. 342Научная и учебная литература:1. Андреев Д.В., Лукачевский Н. И. Охрана труда на производстве // Московский экономический журнал. - 2018. – С.9-112. Веретехина С.В. Совершенствование системы охраны труда как инструмент повышения эффективности труда // Журнал «Вопросы трудового права».- 2019. - № 1. - С. 74-78.3. Логинова Е.В. Понятие и правовое значение института охраны труда // Журнал «Аллея науки». - 2018. - Т. 3. - № 9 (25). - С. 383-386.4. Подгорнова Д.С. Законодательные акты об охране труда // Глобальная экономика в XXI веке: роль биотехнологий и цифровых технологий. Сборник научных статей. - 2020. - С. 250-251.5. Трудовое право в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. П. Орловский [и др.] ; ответственный редактор Ю. П. Орловский. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 285 с.6. Трудовое право: учебник / В. Л. Гейхман [и др.]; под редакцией В. Л. Гейхмана. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 382 с.7. Трудовое право. Учебник /под ред. Гасанов К. К., Мышко Ф. Г. — М.: Юнити-Дана, 2018. - 552 с.