Проблемы защиты прав инвалидов в сфере социального обеспечения

Люди с инвалидностью, в том числе дети инвалиды относятся к наименее социально защищенным категориям граждан. Российская Федерация как социально-ориентированное государство разработала подробную законодательную основу для защиты интересов указанных лиц, в том числе основанную на международных нормах права. С учетом индексаций последних лет увеличение пособий по инвалидности позволяет обеспечить минимальный уровень жизни получателей. Среди основополагающих проблем законодательного регулирования следует выделить отсутствие понятия «ребенок-инвалид». И хотя в практике применения норм проблема была разрешена, отсутствие легитимного понятия не приводит к защите интересов ребенка-инвалида с удвоенной силой правового регулирования обеих категорий населения, тем более к повышению их материального обеспечения. В современных реалиях в рамках пенсионного обеспечения ребенка-инвалида невозможно решить данную проблему без закрепления прав таких детей на законодательном уровне. Во-первых, при определении необходимого прожиточного минимума для данной категории должно быть уделено отдельное внимание нуждам детей-инвалидов, заключающимся в вынужденно завышенных потребностях, необходимых для нормальной жизни и развития. Во-вторых, исходя из расчета выявленных нужд ребенка-инвалида, стоит увеличивать размер пенсии не только с учетом повышения цен на минимальный набор потребительской корзины, но и с учетом перспективы качественного повышения уровня жизни детей-инвалидов, не имеющих возможности сделать это самостоятельно и как никто другой нуждающихся в поддержке государства.Для назначения отдельных пособий по инвалидности требуется соблюдение дополнительных условий, таких как: получение травмы в ходе военной службы, наличие страхового стажа, участие в Великой Отечественной войне и т.д. При этом действующие законодательные нормы построены способом, позволяющим охватить всех нуждающихся лиц. Некоторые пособия по инвалидности начисляются без соблюдения дополнительных условий, например социальная пенсия. Такое положение позволяет оказать помощь максимальному кругу нуждающихся лиц.Однако, качественная законодательная база не является единственным условием для реализации поставленных задач. Для должного обеспечения пособиями по инвалидности нужен рациональный механизм реализации правовых предписаний и соответствующее финансирование. И если с материальными выплатами ситуация складывается относительно хорошо. То реализация других видов пособий существенно снижена. Большая часть людей с ограниченными возможностями даже не знакома со всеми льготами, на получение которых они имеют право. При этом получение таких льгот весьма затруднительно и сопровождается бюрократическими сложностями. В России фактически отсутствует помощь в психологической адаптации людей с ограниченными возможностями. Не все центры социальной защиты обладают соответствующими специалистами, а стоимость частных услуг в данной сфере делает их недоступными для инвалидов. Реализация программ доступной среды так же осуществляется неэффективно и существенно снижает уровень жизни лиц, с ограниченными возможностями. В данной сфере назрела необходимость существенных преобразований.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (Дата обращения 20.02.2022 г.)Российская Федерация. Законы. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: закон: [принят Гос. Думой 24 апреля 1991 г.: одобрен Советом Федерации 15 мая 1991 г.: по состоянию на 23 декабря 2021 г.] // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1991. - № 21. – Ст. 699.Российская Федерация. Законы. О ветеранах: федер. закон: [принят Гос. Думой 16 декабря 1994 г.: одобрен Советом Федерации 29 декабря 1994 г.: по состоянию на 16 февраля 2022 г.] // Собрание законодательства. – 1995. - № 3. – Ст. 168.Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 20 июля 1995 г.: одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 г.: по состоянию на 11 июня 2021 г.] // Собрание законодательства. – 1995. - № 48. – Ст. 4563.Российская Федерация. Законы. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 30 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации 05 декабря 2001 г.: по состоянию на 28 января 2022 г.] // Собрание законодательства. – 2001. - № 51. – Ст. 4831. Российская Федерация. Законы. О государственной социальной помощи: федер. закон: [принят Гос. Думой 25 июня 1999 г.: одобрен Советом Федерации 02 июля 1999 г.: по состоянию на 01 июля 2021 г.] // Собрание законодательства. – 1999. - № 29. – Ст. 3699. Российская Федерация. Законы. О страховых пенсиях: федер. закон: [принят Гос. Думой 23 декабря 2013 г.: одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 г.: по состоянию на 26 мая 2021 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (Дата обращения 20.02.2022г.)Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. № 1013.О Порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений // Собрание законодательства. – 2001. - № 1. – Ст. 138.Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95.О порядке и условиях признания лица инвалидом // Собрание законодательства. – 2006. - № 9. – Ст. 1018.Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 57. Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (Дата обращения 20.02.2022 г.)Учебная, научная и справочная литератураАбакумова Е.Б. Концептуально-правовые основы государственной защиты прав инвалидов на труд и предпринимательскую деятельность // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2020. Т. 20. № 3. С. 44-49.Адмаев О.В. Защита трудовых прав инвалидов // Евразийское Научное Объединение. 2020. № 10-7 (68). С. 565-569.Актуальные проблемы в защите прав инвалидов на территории российской федерации / Яценко В.В., Егурнова М.Ю., Тюрнева М.Э. // В сборнике: Эволюция государства и права: история и современность. Сборник научных статей II Международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию юридического факультета Юго-Западного государственного университета. Ответственный редактор С.Г. Емельянов. 2017. С. 109-111.Акчев А.С., Леонтьева К.Г. Конституционные основы социальной защиты прав инвалидов в россиской федерации // В книге: конституционализм, его принципы и их роль в развитии и защите прав человека. дискуссионный проект (с международным участием) : сборник тезисов докладов II Молодежных образовательных чтений. 2017. С. 3-9.Амбарцумов Р.А. Защита прав инвалидов средствами прокурорского надзора // В сборнике: Социальные права человека в России: прокурорский надзор и судебная защита. Сборник статей по материалам круглого стола, проведенного в рамках VI Московского юридического форума. Под редакцией Т.И. Отческой. 2019. С. 166-169.Андрианова В.В. Некоторые особенности судебной защиты права инвалидов на бесплатное обеспечение лекарственными средствами // Вопросы гуманитарных наук. 2018. № 3 (96). С. 73-75.Арутюнян А.Р., Уржа О.А. Современные проблемы государственной защиты конституционных прав инвалидов в российской федерации // Материалы Ивановских чтений. 2017. № 3-1 (14). С. 7-10.Ащева О.В. Защита прав инвалидов в современном обществе // Аллея науки. 2019. Т. 1. № 4 (31). С. 557-561.Баранов В.А., Петюкова О.Н. Практика применения российского законодательства о медико-социальной экспертизе в контексте защиты прав граждан / В.А. Баранов, О.Н. Петюкова // Вестник Пермского университета. – 2019. - № 1. – С. 120. – ISSN 1995-4190.Бегидов, М. В. Социальная защита инвалидов: учеб. пособие для академического бакалавриата / М. В. Бегидов, Т. П. Бегидова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 98 с. - 978-5-534-05572-6.Булатов Р.Б. О некоторых аспектах защиты прав инвалидов в России // Закон. Право. Государство. 2019. № 3 (23). С. 79-85.Вайман А.Б. Регулирование защиты прав инвалидов на международном уровне // Цивилистика: право и процесс. 2020. № 2 (10). С. 113-123.Волков Н.А. Роль основополагающих универсальных документов о правах инвалидов в соблюдении и защите их прав // В сборнике: Реализация Конвенции ООН о правах инвалидов: опыт, проблемы, пути их решения. сборник научных статей, материалов докладов и выступлений международной научно-практической конференции. Администрация Кемеровской области Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области; Кемеровский государственный университет. 2017. С. 147-150.Гайбатова К.Д., Орцханова М.А. Юридическое значение инвалидности в законодательстве Российской Федерации / К.Д. Гайбатова, М.А. Орцханова // Юридический Вестник ДГУ. – 2017. - № 3. – С.84. – ISSN 2224-0241.Григорьев Д.В. Положение инвалидов в аспекте занятости на современном этапе развития общества / Д.В. Григорьев // Экономика труда. – 2019. - № 2. – С. 799. – ISSN 2410-1613.Гюлджян А.Г. Институт омбудсмена по защите прав инвалидов // Молодой ученый. 2019. № 52 (290). С. 225-228.Гюльметова А.З., Абакарова А.З. Правовая модель защиты гражданских прав ребенка-инвалида // Вопросы российского и международного права. 2019. Т. 9. № 10-1. С. 211-216.Данина Д.В. Защита прав детей инвалидов в России // В сборнике: Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития. Сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. В 2-х томах. Редколлегия: О.Н. Широков [и др.]. 2017. С. 270-273.Деятельность государства в сфере защиты прав инвалидов: генезис и современность / Игонина Н.А., Викторов И.С., Добрецов Д.Г. // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. 2018. № 4. С. 110-127.Деятельность прокуратуры по защите прав инвалидов и пути ее совершенствования / Фатхутдинова Г.И., Ихсанова Г.З., Усманов Э.Г. // Аллея науки. 2017. Т. 1. № 15. С. 539-543.Ефимушкина К.Э. Некоторые вопросы реализации принципа гуманизма при защите социальных прав инвалидов органами прокуратуры российской федерации // В сборнике: Инновационные внедрения в области юриспруденции. сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2018. С. 27-29.Зайцев В.А. Механизм реализации и защиты прав детей-инвалидов в России: конституционно-правовые вопросы совершенствования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2019. № 4 (107). С. 83-86.Защита прав инвалидов в области физической культуры и спорта / Гриб Р.В., Саулина Е.В., Планидин Е.С. // В сборнике: Олимпизм: истоки, традиции и современность. Сборник научных статей Всероссийской с международным участием очной научно-практической конференции. Редколлегия: Г.В. Бугаев [и др.]. 2018. С. 420-425.Иналкаева К.С., Булатов Х.Х. Защита прав инвалидов уполномоченным по правам человека в чеченской республике // Известия Чеченского государственного университета. 2019. № 1 (13). С. 141-145.Калинина Н.Н. Особенности правового статуса детей с ограниченными возможностями в Российской Федерации / Н.Н. Калинина. – Юрист. – 2021. - № 2. – С. 118. – ISSN 1812-3929. Каргин Н.Н. Проблемы защиты прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации // В сборнике: Реализация Конвенции ООН о правах инвалидов: опыт, проблемы, пути их решения. сборник научных статей, материалов докладов и выступлений международной научно-практической конференции. Администрация Кемеровской области Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области; Кемеровский государственный университет. 2017. С. 165-168.Кулагина Е.В. Социальное обеспечение лиц с инвалидностью в государствах благосостояния: охват помощью и антикризисное регулирование / Е.В. Кулагина // Социологическая наука и социальная практика. – 2021. - № 3. – С. 107. – ISSN 2308-6416. Лаврова Ю.В. Защита прав инвалидов на приобретение технических средств реабилитации // Законность. 2019. № 4 (1014). С. 28-29.Лебедь А.В. Деятельность уполномоченных по правам ребенка в субъектах российской федерации по защите прав детей-инвалидов // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 7 (98). С. 83-85.Лобова Л.В. Механизмы защиты прав инвалидов в россии после революции 1917 года // В сборнике: Влияние революционных событий 1917 года на становление и развитие государства и права. материалы международного студенческого юридического форума. 2018. С. 202-205.Манджиев Е.Б. Постановление прокурора о привлечении к административной ответственности как средство защиты социальных прав инвалидов // В сборнике: Социальные права человека в России: прокурорский надзор и судебная защита. Сборник статей по материалам круглого стола, проведенного в рамках VI Московского юридического форума. Под редакцией Т.И. Отческой. 2019. С. 199-202.Мараканова А.Д., Красноярова Е.В. Государственная политика в области защиты трудовых прав инвалидов // В сборнике: конституционализм и власть в россии: история, современные проблемы и перспективы. Сборник материалов V Всероссийской студенческой научно-практической конференции. 2020. С. 122-126.Можаева Л.Е. Формирование международных стандартов в области защиты прав инвалидов // В сборнике: Основные тенденции и перспективы развития современного права. материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского. 2018. С. 335-340.Нацун Л.Н., Шабунова А.А. К вопросу об экономической цене инвалидности / Л.Н. Нацун, А.А. Шабунова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2018. - № 2. – С. 160. – ISSN 1998-0698.Перепадя О.А., Перепадя С.М. Зарубежный опыт социально-правовой защиты прав инвалидов // В сборнике: Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе. Сборник статей по материалам национальной заочной научно-практической конференции. 2019. С. 281-286.Права инвалидов: правовое регулирование, механизмы защиты и реализации / Байрамов Ф.Д., Каирова А.И., Озов А.Ю., Хакимов Р.М., Мартьянова Г.В., Андрианова В.В., Ушакова Е.В., Смыслова В.Н. Москва, 2020. Том Часть II.Рекова В.С., Забродин А.В. Защита конституционных прав осуждённых-инвалидов как одно из направлений деятельности европейского суда по правам человека // В сборнике: Актуальные направления научных исследований: перспективы развития. Сборник материалов VII Международной научно-практической конференции. Редколлегия: О.Н. Широков [и др.]. 2018. С. 268-270.Российский и международно-правовой опыт социализации и защиты прав инвалидов: юридический, педагогический и философский аспекты / Альбов А.П., Каирова А.И., Байрамов Ф.Д.О., Андрианова В.В., Лобова Л.В. Москва, 2019.Рочева Я.С., Свинцов А.А., Радуто В.И. Термин «инвалид» с позиций современной модели инвалидности / Рочева Я.С., Свинцов А.А., Радуто В.И.// Социальное и пенсионное право. – 2021. - № 2. – С. 41. – ISSN 2070-2167.Рубцова А.С. Уголовно-правовая защита прав инвалидов // В сборнике: Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы. Сборник научных статей. Редколлегия: А.А. Гребеньков [и др.]. Курск, 2018. С. 262-266.Рухлядко С.В. Зарубежный опыт в сфере защиты прав инвалидов и возможность его апробации в законодательстве РФ // В сборнике: Молодой исследователь: вызовы и перспективы. сборник статей по материалам LIV междунар. науч.-практ. конф.. 2018. С. 154-158.Рыбкова К.О. О системе и структуре органов исполнительной власти в сфере защиты прав инвалидов в российской федерации / В книге: Конституция Российской Федерации и современный правопорядок. Московская юридическая неделя. Материалы XV Международной научно-практической конференции: в 5-ти частях. 2019. С. 154-158.Рыбкова К.О. Об актуальных проблемах деятельности органов государственного управления в сфере защиты прав инвалидов в российской федерации // Законность и правопорядок. 2018. № 1-2 (18). С. 51-56.Рыбкова К.О. Об актуальных проблемах осуществления контроля и надзора в сфере защиты прав инвалидов на уровне субъектов РФ // В сборнике: Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства. Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 90-летию профессора И.А. Склярова. Ответственный редактор А.В. Мартынов. 2018. С. 287-298.0Сальный А.М. К вопросу о защите имущественных прав детей-инвалидов // В сборнике: Сборник научных трудов кафедры правовой культуры и защиты прав человека. Сборник научных работ преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов. Ставрополь, 2018. С. 227-232.Самович Ю.В., Козлова Н.В. Защита прав личности в комитете по правам инвалидов // В сборнике: Реализация Конвенции ООН о правах инвалидов: опыт, проблемы, пути их решения. сборник научных статей, материалов докладов и выступлений международной научно-практической конференции. Администрация Кемеровской области Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области; Кемеровский государственный университет. 2017. С. 10-13.Сорока Е.С. О деятельности органов прокуратуры по защите права детей-инвалидов на охрану здоровья // Защити меня. 2018. № 3. С. 69-71.Теоретические и правовые основы деятельности прокуратуры в сфере защиты прав инвалидов / Игонина Н.А., Ашиткова Т.В., Васькина И.А., Викторов И.С., Воеводина Т.Г., Кремнева Е.В., Ратинова Н.А., Стаценко И.А. Москва, 2018.Тоболова З.Г. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере защиты прав инвалидов // В сборнике: Правовая защита частных и публичных интересов. Сборник научных статей Международной научно-практической конференции, посвященной памяти выдающегося российского адвоката Федора Никифоровича Плевако (1842-1908). 2019. С. 195-197.Тресков В.И. Ветераны, инвалиды, чернобыльцы - ваши льготы и привилегии / В.И. Тресков // Российская газета. – 2017. - № 13. – С. 177. – ISSN 1606-5484.Хакимова Ю.А. Реализация прав инвалидами на страховую защиту в сфере личного страхования // В сборнике: страхование в эпоху цифровой экономики: проблемы и перспективы. Сборник трудов XIX Международной научно-практической конференции: в 2 томах . Ответственные редакторы: Е.В. Злобин, Т.В. Сарычева. 2018. С. 366-370.Хомякова Е.С. Пенсия как мера социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации / Е.С. Хомякова // Контентус. – 2020. - № 3. – С. 40. – ISSN 2658-6932. Чалых И.С. Обеспечение реализации и защиты прав и свобод инвалидов в России как социальном государстве // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2019. № 4 (107). С. 99-101.Чупрова Е.В. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации: Учебное пособие / Е.В. Чупрова. – М.:Проспект, 2018 г. – 144 с. – ISBN 9-785-39226-933-4.Шаганян А.М., Безрученко С.П. Правовые проблемы защиты прав инвалидов в Алтайском крае // В сборнике: актуальные вопросы науки и практики. Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции, посвященной Дню российской науки. 2017. С. 216-221.Щеголева К.К. О защите прав инвалидов при трудоустройстве в российской федерации // Аспирант и соискатель. 2017. № 5 (101). С. 17-19.Юфина Л.В. Административные способы защиты прав инвалидов // В сборнике: актуальные вопросы теории и практики реализации публичной власти. сборник научных трудов по материалам IV Ежегодных Саратовских административно-правовых чтений. Саратовская государственная юридическая академия. 2018. С. 139-142.Яковлева Е.Н. Международные судебные механизмы защиты прав инвалидов: опыт в рамках региональных межправительственных организаций // Вестник. Государство и право. 2019. № 26. С. 15-18.Яковлева Е.Н. Особенности первого опыта международного сотрудничества государств в сфере защиты прав инвалидов // В сборнике: Основные тенденции и перспективы развития современного права. материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского. 2018. С. 372-376.Судебная практика Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 от 19.10.2016 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2017. - № 5. – С. 191. – ISSN 0321-0170.Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 30.06.2021 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2021. - № 10. – С. 216. – ISSN 0321-0170.ПРИЛОЖЕНИЕ 1Группы инвалидностиПРИЛОЖЕНИЕ 2Условия признания гражданина инвалидом