Взаимодействие следователя с органами дознания. (ОПК-2, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-13, ПСК-1.1)

Такое участие обеспечивает выбор способов сохранения конфиденциальности оперативных источников информации, правильную последовательность запланированных следственных действий и минимизацию тактического риска при их проведении.Второй связан с координацией планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, разработанных следователем и оперативными сотрудниками. Планы согласованы по целям, срокам и последовательности проведения следственных действий и оперативных мероприятий.Розыскные меры и оперативно-розыскные мероприятия – понятия, которые схожи по направленности и содержанию, но не идентичны.Розыскные меры - это непроцессуальные меры, направленные на сбор интересующей информации о лицах, фактах и обстоятельствах с целью предупреждения, выявления и раскрытия уголовных преступлений. Эта информация может быть использована для подготовки следственных мероприятий. Многие следственные действия (опросы, объявления о розыске, истребование справок у должностных лиц, проверки личных документов у граждан) проводятся сотрудниками полиции официально. Эти действия могут также осуществляться следователем.Собранные таким образом органом дознания материалы могут быть представлены следователю и приобщены им к делу в качестве документов. Они служат основанием для производства следственных действий.Оперативно-розыскные меры (мероприятия) - это розыскные действия, осуществляемые негласными методами, с использованием негласных источников информации, специально уполномоченными на то оперативно-розыскными органами.Здесь необходимо обратить внимание на статью 89 УПК РФ, согласно которой в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам. - взаимныйобмен информацией следователя и оперативных работников о ходе расследования и раскрытия преступлений.С самого начала расследования необходимо установить полную координацию между следователем и органом дознания и обеспечить взаимное информирование для того, чтобы обеспечить эффективное расследование и раскрытие преступления.- совместное обсуждение результатов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и полученных данных в контексте выдвижения и проверки версий, частных задач доказывания.Следователь контролирует законность и добросовестность деятельности, осуществляемой дознавателями. Следователь заслушивает отчеты и сообщения органа дознания о проведенных по его поручению мероприятиях, сравнивает их со своей собственной деятельностью и деятельностью других членов группы и т.д.- совместные выезды следователя и оперативных работников в другую местность для производства следственных действий и оперативно-розыскных мер.В научном труде, посвященном организационным формам взаимодействия следователя с органами дознания, автор Ю.В. Якушева указывает, что основными организационными формами взаимодействия являются следственные и следственно-оперативные группы. Разница между следственными группами и следственно-оперативными по мнению Петелина Б.Я. заключается в следующем: следственные группы создаются в случае сложности дела или его большого объема; работа нескольких следователей по одному делу способствует сокращению сроков, достижению полноты и всесторонности расследования.Авторы также утверждают, что следственно-оперативная группа имеет следующие преимущества:1. она дает лучшие результаты в раскрытии преступлений по горячим следам, а также неочевидных, наиболее замаскированных экономических преступлений и нераскрытых преступлений прошлых лет;2. обеспечивает систематическое и эффективное взаимодействие следователей и оперативных работников при расследовании конкретных уголовных дел;3. следственно-оперативная группа, в отличие от группы следователей может создаваться для производства только одного следственного действия, например, осмотра мета происшествия.Таким образом, создание следственно-оперативных групп стало возможным благодаря взаимодействию следственных и оперативных подразделений в системе органов внутренних дел.Возвращаясь к нормам действующего законодательства, согласно ст. 163 УПК РФ следователь - руководитель группы обеспечивает общую координацию ее работы, определяет стратегию и тактику расследования, составляет и координирует выполнения общего плана расследования и индивидуальных планов входящих в группу следователей. Он же занимается техническим и информационным обеспечением, координирует оперативно-розыскные мероприятия, организует назначение экспертиз, проверок, составляет основные следственные документы, принимает процессуальные решения, лично проводит сложные следственные действия.Работники оперативной группы осуществляют свои полномочия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, Законами РФ «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности РФ», нормативными актами, регламентирующими работу дознания, выполняют указания руководителя группы и принимают меры к быстрому расследованию и раскрытию преступления.Таким образом, положительные стороны сотрудничества органов предварительного расследования заключаются в сочетании следственных, оперативно-розыскных и розыскных мероприятий по конкретным делам, незамедлительном использовании оперативной информации для получения материалов дела, установления виновных лиц и возмещении ущерба.ЗАКЛЮЧЕНИЕВзаимодействие следователя с органами дознания – согласованная по целям и задачам деятельность, направленная на оперативное расследование и раскрытие преступления. Одним из необходимых условий эффективной борьбы с преступностью является быстрое расследование, которое помогает установить личности преступников. Задержки в расследовании преступлений приводят к потере улик, что может помешать установлению истины по делу. Однако оперативное расследование обязательно должно сопровождаться объективным, тщательным и полным расследованием. Поэтому важно, чтобы следователи и органы дознания тесно сотрудничали в борьбе с преступностью, чтобы наказание было неотвратимым.Подводя итог всему вышеуказанному, можно сделать следующие выводы.Тесное сотрудничество оперативно-розыскных и следственных подразделений правоохранительных органов является важным фактором успешного выявления, расследования и раскрытия преступлений. Успех правоохранительных органов в выявлении, расследовании и раскрытии преступлений, угрожающих безопасности личности, общества и государства, во многом зависит от эффективности сотрудничества, координации и согласованности оперативно-розыскных мероприятий.Необходимость взаимодействия следователя с органами дознания в уголовном процессе объясняется тем, что для выполнения задач в борьбе с преступностью они наделены разными полномочиями, используют различные средства и методы, сочетание которых может дать эффективную реализацию этих задач.Правовой основой взаимодействия служат общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РФ, материальные нормы оперативно-розыскного права, а также ведомственные и межведомственные нормативные правовые акты.Взаимодействиеимеет две формы: процессуальную и организационную (непроцессуальную).К процессуальным относят: письменные поручения следователя органу дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий, письменные поручения следователя о производстве отдельных следственных действий, поручения об исполнении процессуальных решений о задержании, приводе (подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего), аресте и иных процессуальных действий, совместное производство следственных действий. К организационным относят совместное планирование расследования, взаимный обмен информацией следователя и оперативных работников о ходе расследования и раскрытия преступления, совместное обсуждение результатов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и полученных данных в контексте выдвижения и проверки версий, частных задач доказывания, совместные выезды следователя и оперативных работников в другую местность для производства следственных действий и оперативно-розыскных мер и др. Список Использованной литературы и источниковНормативно-правовые акты:«Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)//«Бюллетень Верховного Суда РФ», N 12, 1994;«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)//Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликованна Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020;«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ(ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022)(с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022)//«Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954;«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ(ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022)(с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022)//«Парламентская газета», N 241-242, 22.12.2001;Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ(ред. от 22.12.2014) «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// «Российская газета», N 122, 08.06.2007 Федеральный закон от 06.06.2007 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 11.06.2007, N 24, ст. 2833;Федеральный закон от 04.03.2013 N 23-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»// «Российская газета», N 48, 06.03.2013;Учебная и справочная литература:Белкин Рафаил Самуилович. Криминалистическая энциклопедия: Справ.пособие для курсантов, слушателей и преподавателей учеб. заведений МВД, адъюнктов, докторантов, науч. сотрудников и практ. работников органов внутр. дел / Р. С. Белкин. - 2. изд., доп. - М. : Мегатрон-XXI, 2018. –302с.;Бердичевский Ф.Ю. Взаимодействие органов следствия и дознания как организационная система//государство и право. 2018.№ 7. – 19с.;Вандышев В.В. Уголовный процесс: общая и особенная части: учебник для юридических вузов и факультетов / В. В. Вандышев; Межрегиональный ин-т экономики и права (МИЭП). - Москва: Контракт: ВолтерсКлувер, 2019. – 660с.;Гуськова, Антонина Петровна.Уголовный процесс : Учеб.-метод. пособие по курсу «Уголов. Процесс» для студентов, обучающихся по заоч. форме / А.П. Гуськова; Оренбург.гос. аграр. ун-т. Юрид. фак. - Оренбург: Издат. центр ОГАУ, 2018. – 54с.;Криминалистика: учебник для вузов / под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. М., 2019. –95с.; Петелин Б.Я. Следственно-оперативные группы (вопросы организации деятельности). Учебное пособие. М.: Академия МВД. 2017 – 11с.;Плеснева, Людмила Павловна. Правовые и организационные основы взаимодействия следователя с органами дознания : автореферат дис. кандидата юридических наук : 12.00.09 / Байкал.гос. ун-т экон. и права. - Ир-кутск, 2019. – 34с.;Уголовный процесс / [И. И. Сыдорук и др.]: под ред. И. И. Сыдорука, А. В. Ендольцевой. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2019. – 300с.; Уголовный процесс: учебник для вузов / В. П. Божьев [и др.]; под редакцией В. П. Божьева, Б. Я. Гаврилова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 478с.;Чельцов-Бебутов, Михаил Александрович.Уголовный процесс [Текст] : [Учебник для юрид. ин-тов и фак.] / Проф. М. А. Чельцов ; М-во высш. и сред.спец. Образования. Всесоюз. юрид. заоч. ин-т. - 4-е изд., испр. и пе-рераб. – Москва. – 520с.;Интернет-ресурсы:Взаимодействие органов дознания и следователя. Текст: электронный. URL https://isfic.info/doznanie/foat09.htm/(дата обращения: 21.09.2022).Взаимодействие следователя и органов дознания [Электронный ресурс].URL: https://studopedia.org/8-21747.html. (дата обращения: 20.09.2022);Краткая характеристика состояния преступности. МВД РФ. Текст: электронный. URL https://xn--b1aew.xn-p1ai/reports/item/31904956/ (дата обращения: 21.09.2022);Рясов А.А. Взаимодействие следователя с органами дознания: Учебное пособие / Рясов А.А. Текст: электронный. URL https://xn--80ae 7bem.xn--d1alsn.xn--b1aew.xn-p1ai/upload/site122/document_file/12._Vzaimodeystvie_Sled._s_org._doznan.pdf (дата обращения: 20.09.2022);Формы взаимодействия следователя и органов дознания [Электронный ресурс].URL: https://studme.org/241783/pravo/formy_vzaimodeystviya_organov_doznaniya_sledovatelem. (дата обращения: 20.09.2022);Якушева Ю.В. Организационные формы взаимодействия следователя с органами дознания // Вестник БГУ. 2015. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionnye-formy-vzaimodeystviya-sledovatelya-s-organami-doznaniya (дата обращения: 20.09.2022).