Противостояние ветвей государственной власти в 1992-1993г

Страна оказалась перед опасностью конституционного кризиса и кризиса государственности. Конституционный кризис с точки зрения своей функциональной роли является сигналом, проявлением ослабления государственности и возникновения противоречий в социальном и политическом строе той или иной страны.
Первым тяжелым испытанием, которое пережило общество, стало крушение СССР - великой империи, обладавшей огромным потенциалом, влиявшей на мировое сообщество, определявшей перспективы развития Европы и Азии.
В дальнейшем, по мере реформирования экономики и политической системы, в массе населения усиливалось неприятие как самих реформ, так и их творцов. Главными причинами были: острая, держащая в постоянном напряжении политическая борьба между ветвями власти, чреватая политическими потрясениями, потеря уверенности в завтрашнем дне, рост цен и безработицы.
Обострилась и демографическая ситуация: усилились тенденции снижения рождаемости и роста смертности. С другой стороны, в Россию хлынул поток беженцев; к концу 1992 г. в стране уже находилось около 2 млн. русскоязычных граждан бывшего СССР, мигрировавших из бывших союзных республик.
Существенной причиной недовольства стал рост преступности, быстро принявшей организованный характер. Три основных фактора подталкивали его: утрата населением морально-правовых ориентиров, низкая эффективность работы правоохранительных органов и крепнущая в связи с этим уверенность криминальной среды в безнаказанности.
Период 1991 - 1993 гг. для общества был особенно драматичен. Оно теряло свою прежнюю социальную идентификацию. Это означает: как отдельный человек, так и общество в целом не понимали, какой социальный статус они обрели и что потеряли в результате распада СССР, ликвидации государственной и общественной собственности, краха советской политической системы, социалистических ценностей, коллективистского менталитета и советского образа мышления.
В итоге к концу 1992 г. исчезли группы населения, позитивно оценивавшие политическую и экономическую ситуацию в стране (лишь 6 % верили, что она улучшится).
На этой почве произошла поляризация политических сил, активизировался процесс организационного оформления партий и движений, обострилась борьба между ними. Политику радикальных реформ поддерживали «Выбор России» Е.Т. Гайдара и Партия российского единства и согласия (ПРЕС) С.М. Шахрая; ее наиболее сильным противником являлась Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), возглавляемая Г.А. Зюгановым; между ними лавировала склонная к компромиссам Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) В.В. Жириновского.
С весны 1992 г. активизировалось движение «Трудовая Россия», включавшее в себя представителей коммунистических и рабочих организаций. Под красными знаменами, антипрезидентскими и антикапиталистическими лозунгами они провели несколько массовых акций: манифестации профсоюзов в Москве, Петербурге, Череповце, Новгороде и других городах.
По мере обострения политического противоборства сложилась так называемая «непримиримая оппозиция», ядром которой стали коммунистические и национал-патриотические партии и организации, выступавшие против курса реформ.
«Политическую картину России ярко представляют результаты избирательной кампании по выборам в Государственную Думу 12 декабря 1993 г. Широко использовав «административный ресурс», победил проправительственный блок «Выбор России». Он получил 76 депутатских мест (гораздо меньше, чем рассчитывал Б.Н. Ельцин и его сторонники), ЛДПР завоевала 63 места (что стало сенсацией), прокоммунистическая Аграрная партия - 55, КПРФ – 45. Дума в итоге оказалась такой же оппозиционной по отношению к президенту и правительству, как и упраздненный Верховный Совет».
Одновременно с политическим в российском обществе углублялся и духовный раскол.
Обратимся вновь к его причинам:
1) реформы, начатые Б.Н. Ельциным, ввергли основную массу населения в пучину социальных проблем;
2) трансформация общественных отношений оказалась столь резка и велика, что разрушила общественное сознание и поставила один из самых трудноразрешимых вопросов: а тот ли путь выбрала Россия?;
3) демократизация политической системы не создала перспектив для самореализации основной части общества, вынудив ее приспосабливаться к деформациям новых демократических институтов;
4) свобода слова, отсутствие цензуры имели своей обратной стороной появление суррогатной духовной продукции, вызвали шок в общественном сознании и поляризацию в оценках на уровне отдельных групп населения и даже внутри семьи.
Особенно сильно было травмировано общественное сознание расстрелом «Белого дома» в октябре 1993 г. Власть продемонстрировала силу и готовность решать вопрос выбора исторического пути с помощью оружия, рискуя вызвать в стране гражданскую войну.
В этой ситуации возрос интерес к религии. За 1991 - 1993 гг. открылось несколько тысяч приходов Русской православной церкви, количество монастырей увеличилось с 18 до 121.
Активизировалась и вторая по численности конфессия России - ислам (в 1993 г. в России насчитывалось 12 млн. мусульман).
Прозападная политика российского правительства, распространение европейской и американской культуры послужили причиной консолидации исламского мира внутри России в целях самосохранения. В мае 1992 г. в Грозном состоялся Конгресс чеченского народа с участием представителей мировой чеченской диаспоры, на котором была продемонстрирована приверженность чеченского народа идее государственного суверенитета.




Заключение

Сильное, активно функционирующее государство - важнейшее условие выхода из экономического кризиса и продолжения преобразований. Без него не утвердится социально ориентированный рынок, не могут быть надежно защищены все формы собственности, не реализуют свои ценности демократия и самоуправление, не возродятся российская наука, культура, справедливость и нравственность. Только такое государство способно успешно вести борьбу с преступностью, обеспечить гражданам России безопасность и спокойствие.
В начале 90-х годов прошлого века в нашей стране произошли серьезные экономические и политические преобразования:
– происходили быстрые изменения образа жизни миллионов людей, разрыв духовной преемственности поколений;
– произошло принципиальное изменение интересов населения: экономическая тематика становилась все более популярной, особенно к концу 1993 г., когда резко ухудшилась экономическая ситуация в результате «шоковой терапии». На втором месте по уровню интереса читателей стояли социальная незащищенность и преступность.
В итоге к 1993 г. общество оказалось на распутье. Именно рынок с его жесткими законами конкуренции и личной ответственностью, обремененный «российской  спецификой», лишил население всех социальных гарантий и стабильности, породил огромное количество проблем в обществе и государстве, в том числе, противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти в России.
Это стало следствием невозможности мгновенной трансформации советского общества в общество демократическое, в общество правовое.
Важно подчеркнуть, что это было противостояние сторонников двух подходов, двух концепций, которые были абсолютно противоположны друг другу. Компромиссом могло стать установление смешанной республики в России, но этого не произошло. В результате кризиса власти Конституция РФ закрепила концепцию, согласно которой Президент РФ наделялся весьма широкими полномочиями.
Мировой опыт говорит о том, что результативные реформы могут проводиться при наличии комплекса условий, важнейшими из которых являются:
– программы развития, базирующиеся на научных концепциях;
– принятие четких целей и стратегических задач;
– высокопрофессиональный менеджмент;
– продуманные и обоснованные методы реформирования;
– донесение сущности преобразований до общества и личности;
– вовлечение населения в процессы реформирования.
Таким образом, становится понятно, что серьезная реформа тяготеет к затяжному характеру, в нашей стране в 1992-1993 гг. все делалось быстро и хаотично, в результате чего страна была отброшена назад в своем развитии, последствия которого мы еще долго будем ощущать.












Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря1993 г.
2. Указ Президента РСФСР от 03.12.1991 № 297 «О мерах по либерализации цен».
3. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. N 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации".
4. Указа Президента РФ «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» от 26 октября 1993 г. № 1760.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 1993 г. «По делу о проверке конституционности части второй пункта 2 постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума», п.1.
6. Учебное пособие: Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004. 30 п.л.
7. Политология. – Изд.: Юнити-Дана, 2010 г., с.214.
8. Россия в цифрах. 2009. Краткий статистический сборник. // Росстат, 2009. С.525
9. Сообщение Центральной комиссии всероссийского референдума об итогах референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 года. // Российская газета. 1993. 6 мая, с.1.
10. Шляпентох В.Э. «Современная Россия как феодальное общество. Новый ракурс постсоветской эры» / Изд. - СТОЛИЦА-ПРИНТ. 2008. с.328.
11. С.И. Голотик, Н.В. Елисеева, С.В. Карпенк. Россия в 1992 – 2000 гг.: экономика, власть, общество / Новый исторический вестник, 2006. № 3. С.4.
12. В.М. Полтерович «Стратегии институциональных реформ. Китай и Россия // Журнал «Экономика и математические методы», 2006, Т. 42, № 2.

13. Н.П. Шмелев. Страна к Горбачеву несправедлива // Независимая газета, 20 апреля 2010, с.3.
14. Капелюшников Р. Собственность без легитимности // Аналитика сайта Polit.ru. - 27 марта 2008, режим доступа: http://polit.ru/analytics/2008/03/27/sobstv.html
15. Д. Стогов. Проблема противостояния Президента и Верховного Совета РФ в 1992—1993 г.г. // Режим доступа: http://dmitrystogov.livejournal.com/15073.html
16. Информационные данные сайта Федеральной службы государственной статистики / Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/portal
17. Р.Хасбулатов Из интервью радиостанции «Эхо Москвы» / Режим доступа: http://echo.msk.ru/programs/svoi-glaza/544670-echo/

Указ Президента РСФСР от 03.12.1991 № 297 «О мерах по либерализации цен», п.1. / Система Консультант Плюс.
Н.П. Шмелев. Страна к Горбачеву несправедлива // Независимая газета, 20 апреля 2010, с.3.
В.М. Полтерович «Стратегии институциональных реформ. Китай и Россия // Журнал «Экономика и математические методы», 2006, Т. 42, № 2. С.64.
Капелюшников Р. Собственность без легитимности // Аналитика сайта Polit.ru. - 27 марта 2008, режим доступа: http://polit.ru/analytics/2008/03/27/sobstv.html
Шляпентох В.Э. «Современная Россия как феодальное общество. Новый ракурс постсоветской эры» / Изд. - СТОЛИЦА-ПРИНТ. 2008. с.328.

С.И. Голотик, Н.В. Елисеева, С.В. Карпенк. Россия в 1992 – 2000 гг.: экономика, власть, общество / Новый исторический вестник, 2002. № 3. С.4
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 1993 г. «По делу о проверке конституционности части второй пункта 2 постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта 1993 года «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума», п.1. // Система Консультант Плюс.

Сообщение Центральной комиссии всероссийского референдума об итогах референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 года. // Российская газета. 1993. 6 мая, с.1.
Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. N 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", п.1-2, 5. / Система Консультант Плюс.

С.И. Голотик, Н.В. Елисеева, С.В. Карпенк. Россия в 1992 – 2000 гг.: экономика, власть, общество / Новый исторический вестник, 2002. № 3. С.4.

Д. Стогов. Проблема противостояния Президента и Верховного Совета РФ в 1992—1993 г.г. // Режим доступа: http://dmitrystogov.livejournal.com/15073.html
Политология. – Изд.: Юнити-Дана, 2010 г., с.214.
С.И. Голотик, Н.В. Елисеева, С.В. Карпенк. Россия в 1992 – 2000 гг.: экономика, власть, общество / Новый исторический вестник, 2006. № 3. С.4.

1. В.М. Полтерович «Стратегии институциональных реформ. Китай и Россия // Журнал «Экономика и математические методы», 2006, Т. 42, № 2.
2. Информационные данные сайта Федеральной службы государственной статистики / Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/portal

1. Россия в цифрах. 2009. Краткий статистический сборник. // Росстат, 2009. С.28-35.
2. Информационные данные сайта Федеральной службы государственной статистики / Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/portal

Р.Хасбулатов Из интервью радиостанции «Эхо Москвы» / Режим доступа: http://echo.msk.ru/programs/svoi-glaza/544670-echo/

Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004. С24-25.









4