Государственная поддержка малого предпринимательства: зарубежный опыт и возможность его применения в РФ

Важную роль в поддержке играет Департамент малого бизнеса Китая. В числе важных функций департамента руководство реструктуризацией малых предприятий; разработка политики помощи этим предприятий; координация международного сотрудничества между малым и средним бизнесом. В Израиле поддержка осуществляется, через специальные государственные фонды:Фонд поддержки предпринимателей – новых репатриантов, который предоставляет кредиты предприятиям для создания или расширения бизнеса, созданного репатриантами. Фонд для малых предприятий экспортеров – направлен на поддержание экспорта, через предоставление займов.Фонд поддержки малого бизнеса на юге Израиля – предоставляет кредиты предприятиям южного региона Израиля для развития или пополнения оборотного капитала. Фонд поддержки малого бизнеса –ускоренная подача (кредиты до 100 000 шекелей).Фонд поддержки малого бизнеса.Часто предприниматели в Израиле сталкиваются с бюрократией, так же неудовлетворительный уровень информированности о существующих фондах. В Канаде для малого бизнеса упрощена разрешительная система, а также снижена стоимость электроэнергии. Созданы условия для привлечения инвестиций: – доступность рискового капитала (venture capital) (показатель на душу населения в Канаде более чем в два раза превышает данный показатель в США);– развитие науки и современных технологий;– развитие экспортной торговли;– разнообразные программы господдержки на федеральном и региональном уровне для предпринимателей.Товары первой необходимости, а также медицинские облагаются налогом с нулевой ставкой. Сингапур – государство, которое занимает ведущее место в рейтинге Doing Business по привлекательности ведения бизнеса в мире. В Сингапуре при получении кредита сроком до4 лет действует ставка 5 % годовых, а при получении долгосрочного кредита – 6,5 %. Специальное льготное кредитование предусмотрено для микрофирм, численность персонала которых не превышает 10 чел.Опыт зарубежных сран показывает, какое влияние оказывает малый бизнес на экономику страны и ее рост, способствую росту среднего класса и в целом благосостояния населения. Насколько гибкой и адаптивной она может быть и встраиваться оперативно в реальные нужды сектора малого бизнеса. Сравнительный анализ мер регулирования предпринимательской деятельности в РФ и за рубежомДоля малого бизнеса в ВВП и занятого населения в России значительно ниже, чем в развитых зарубежных странах. Большинство населения занято в крупных производствах, а средняя численность небольших предприятий не более 50 чел. Таблица 5МСП в России и в мире в 2020г.СтраныДоля в ВВП, %Доля занятых, %Россия20,8%27,0%США56,0%52,0%Германия43,0%57,0%Китай60,0%83,0%Япония55,0%72,0%Малайзия39,0%48,0%Вьетнам40,0%50,0%Узбекистан56,9%78,0%Израиль62,3%68,7%ЮАР42,0%47,0%Можно увидеть, что в России малые предприятия не играют важной роли в экономике страны, как это происходит в экономически развитых странах, где малый бизнес занимает до 62% от общего числа предприятий и занято до 83% работающего населения. Малые предприятия несут социальную нагрузку и объединяет социально незащищенные группы населения. В настоящее время в России стоит вопрос изменения приоритетов в политике государства и переход от экспортной экономики сырья и ресурсов к производству и продаже конкурентоспособной продукции. И помощь малого бизнеса в развитии данного направления будет существенной. Наиболее важными мерами государственной помощи малого предпринимательства является предоставление гарантий по кредитам, целевое финансирование, кредиты с льготными условиями, налоговые льготы, гарантии по экспортным операциям. Таким образом, анализ международной практики государственного содействия малым предприятиям в развитых странах позволяет выделить следующие тенденции.Развитие малого бизнеса лежит в основе государственной политики и выделяется значительное финансирование программ поддержки.Основные инструменты поддержки: финансовые, консалтинговые, информационные, содействие экспорту. Развитие существующих, развитие инновационных проектов, повышение конкурентоспособности товаром и услуг, создание рабочих мест. Поддержка важна на федеральном и региональном уровне. Снижение административных и законодательных барьеров.Создание сообществ предпринимателей и малого бизнеса, в которых можно делиться опытом и дополнять друг друга. Особая налоговая политика для малого бизнеса. Многие государственные программы в России по финансированию малых предприятий находятся в стадии разработки или приостановлены, что влияет на данный сектор экономике. Принимаемые меры поддержки не оказывают качественного влияние на развитие предпринимателей. Для формирования российской государственной модели поддержки и развитиямалого бизнеса особую актуальность приобретают меры показавшие высокую эффективность в развитых экономических странах:– развитие законодательной базы в области форм финансовой поддержки;– систематическое сотрудничество и кооперации науки, образования, бизнеса на различных уровнях;– реализация эффективного международного опыта, особенно в области инновационных, информационных и IT технологий. Развитие наукоградов, технопарков и бизнес-инкубаторов.– создание систем государственных программ и схем страхования рисков кредитования инновационных малых бизнесов, что особенно актуально в условиях современного кризиса и санкций со стороны ряда стран.Опыт отдельных государств в целом показывает, что система поддержки малого бизнеса должна гармонировать с реальными нуждами и потребностями. России сегодня определенно нужно более активно развивать малое предпринимательство, наращивая его долю в структуре ВВП. При этом зарубежная практика и ее применение играют весомую роль для страны, в части того, что относится к разработке стратегической концепции развития и поддержки малого предпринимательства. ЗаключениеНаучный подход к определению малого бизнеса использует количественные и качественные критерии. Наиболее распространенные критерии количественные, например:размер выручки компании;численность работников;состав учредителей; доля участия юридических лиц в уставном капитале. К качественным критериям относят непосредственное участие предпринимателя в управлении предприятием.Он имеет в своей собственности большую часть капитала, участвует в принятие решений и прямо взаимодействует с сотрудниками. Для поддержки малых предприятий меры разделяются на: финансово-экономические, организационно-технические, нормативно-правовые, информационно-консалтинговые. Целенаправленная государственная поддержка малых предприятий имеет важное значение для экономики страны и возможна при условии, если она опирается на основу и вытекающую из нее систему последовательных мер регулирования.Системы поддержки и развития малого бизнеса перешли различные фазы в странах. В зарубежных странах сформирована система банков, фондов, инновационных центров и научных парков, работающих на развитие малого бизнеса. Лидерами по количеству предприятий и влиянию малого бизнеса на экономику являются США, Япония и Италия.В странах с развитой экономикой сформированы государственные агентства или комитеты, цель которых развитие малого бизнеса в стране.В России доля МСП в ВВП составляет 20,8%, что существенно ниже других стран. Сложная экономическая ситуация 2020 и 2022 года отразилась на количестве субъектов малого предпринимательства, задействованных сотрудников. Меры господдержки включают в себя программы и мероприятия поддержки разностороннего характера, которые имеют высокие показатели результативности. Данные меры были направлены не только на финансовую, но и информационную, имущественную, консалтинговую, инновационно-производственную, а также правовую поддержку. Но пока они не смогли оказать влияние на снижение количества МП и увеличения доли в ВВП.Опыт зарубежных сран показывает, какой вклад вносит малый бизнес в экономику страны, играет важную социальную рост. Но несмотря на высокую адаптивность малого бизнеса в ситуациях экономических перемен, его выживание и дальнейшее развитие зависит от мер государственной поддержки. Список использованной литературыЕдиный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rmsp.nalog.ru/statistics.html. Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 26.03.2022) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/. Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении «Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199462/. Указ Президента РФ «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» от 05.06.2015 № 287 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». Глебова И.С., Садыртдинов Р.Р. Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства: Учебное пособие. – Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2008.Илларионова Е.А. Влияние макроэкономических ситуаций на успешность малого и среднего бизнеса Российской Федерации // Территория науки. – 2017. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-makroekonomicheskih-situatsiy-na-uspeshnost-malogo-i-srednego-biznesa-rossiyskoy-federatsii/viewerКалинин А.В. Анализ развития и состояния малого и среднего бизнеса в мире / Экономика, предпринимательство и право. — 2011. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-razvitiya-i-sostoyanie-malogo-i-srednego-biznesa-v-mire/viewer (Дата обращения: 26.11.2022)Малое предпринимательство. Организация, развитие и управление малым предприятием: учебник / под науч. ред. Г.Л. Багиева, В.Ю. Бурова. — Москва: ИНФРА-М, 2020. — 582 с. — (Высшее образование).Рубин, Ю.Б. Основы предпринимательства: Учебник / Ю.Б. Рубин. - М.: МФПУ Синергия, 2016. Чеберко Е. Ф. Основы предпринимательской деятельности. История предпринимательства: учебник и практикум для вузов / Е. Ф. Чеберко. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 420 с.Доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей «Реестр системных проблем российского бизнеса — 2022» -http://doklad.ombudsmanbiz.ru/2022/3-22.pdfНациональный отчет Глобальный мониторинг предпринимательства Россия 2021/2022 Верховская О. Р. Богатырева К. А. Дорохина М. В. Ласковая А. К. Доступ: https://gsom.spbu.ru/images/1/1/otchet_2022_final_1.pdfАлленов А.В., Василенко Н.А. Малое предпринимательство как стратегический ресурс развития инновационного потенциала региона. //Экономика и предпринимательство. 2013. № 1112. С. 306- 310.Антонова, В.А. Баринова, В.В. Громов, С.П. Земцов, А.Н. Красносельских, Н.С. Милоголов, А.А. Потапова, Ю.В. Без спроса не вырасти: статья. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rg.ru/2021/06/02/krizis-obostril-osnovnye-problemy-malogo-biznesa-v-rossii.htmlЛевшукова О.А.Основные направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в РФ на 2022 год Вестник Академии знаний № 50 (3), 2022 Шувалова М. П Поддержка малого и среднего бизнеса в условиях санкций - https://www.garant.ru/article/1532971/Нестеренко Ю.Н., Протасова Е.А. Самозанятость в России: состояние и потенциал развития // Народонаселение. - 2019. -[Электронный ресурс]. — Режим доступа https://cyberleninka.ru/article/n/samozanyatost-v-rossiisostoyanie-i-potentsial-razvitiyaОбзор налоговых мер поддержки малого и среднего бизнеса в регионах России в период пандемии – М. : Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации, 2020. – 16 с.Плетнев Д.А. Сравнительный анализ критериев отнесения предприятий к малому и среднему бизнесу в разных странах, 2017.Проблемы малого и среднего российского бизнеса в период пандемии / Г.О. Андреев, М.Г. Масальский, Н.Н. Малинин [и др.] // Форум молодых ученых. – 2020. – №10 (50). Развитие малого и среднего предпринимательства в России в контексте реализации национального проекта / М.П. Антонова, В.А. Баринова, В.В. Громов, С.П. Земцов, А.Н. Красносельских, Н.С. Милоголов, А.А.— М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. – 88 с. – (Научные доклады: экономика)Сайт института Анализа инвестиционной политики. URL: https://xn--80aplem.xn--p1ai/analytics/Gosudarstvennaa-podderzka-malogobiznes/США: программы государственной поддержки бизнеса. URL: https://abroadz.com/ssha programmy gosudarstvennoj-podderzhki-biznesa/Тепман Л.Н, Анимица А.А. Малый и средний бизнес. Государственная и институциональная поддержка. – М.: Издательские решения, 2021 – С. 143Тумунбоярова Ж.Б. Об определении понятия «малое предпринимательство» URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=18949553 (Дата обращения 26.11.2022)Шевцова В. В. Развитие малого предпринимательства в России // Актуальные исследования. 2022. №5 (84). С. 83-87. URL: https://apni.ru/article/3675-razvitie-malogo-predprinimatelstva-v-rossiiШерешева М.Ю., Симэн Е. Государственная политика КНР в отношении китайских малых и средних предприятий в условиях пандемии COVID-19 // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. № 79. С. 25–49Экономический словарь терминов: [Электронный ресурс] с. 2015-2022 URL: https://gufo.me/dict/economics_terms (Дата обращения: 26.11.2022)Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of small and medium-sized enterprises // Official Journal of European Union. - 2003. 20. May. - № 124. - P. 36-41.