Принцип разумного срока уголовного судопроизводства.

Неопределенные сроки подачи жалобы создают ситуацию, когда лица, обжалующие действия и решения органов досудебного расследования, часто подают жалобы уже после завершения уголовного дела в суде, что приводит к отказу в принятии жалобы к производству.В юридической литературе высказывалось мнение о необходимости установления срока обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, который не должен превышать десяти дней. М. В. Беляев рассматривает возможность установления тридцатидневного срока для подачи жалобы с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав. О. В. Химичева справедливо говорит о том, что гарантией свободы обращения в суды является возможность подачи жалобы в любой момент досудебного производства.Однако необходимо, по ее мнению, установить десятидневный срок для обжалования «пограничных» решений, к которым относятся:- отказ принять сообщение о преступлении;- отказ в возбуждении уголовного дела;– постановление о приостановлении предварительного следствия;– постановление о прекращении уголовного дела.Рассмотрев точки зрения ученых по данному вопросу, обратимся к анализу законодательства иностранных государств, регулирующего сроки подачи жалоб.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не регламентирует срок подачи жалобы. Однако законодательство других постсоветских стран пошло по другому пути. Например, в УПК Республики Казахстан законодателем установлен пятнадцатидневный срок на обжалование (ч. 5 ст. 106).Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Республики Кыргызстан, общий срок подачи любой жалобы также составляет 15 дней со дня уведомления о результатах этих действий (ч. 1 ст. 129). Жалоба на определение о прекращении уголовного дела может быть подана прокурору или в суд в течение 10 дней со дня получения решения о прекращении уголовного дела (статья 250). Избранная следователем мера пресечения может быть обжалована в течение 5 дней со дня ее принятия (часть 11 статьи 257). Постановление следственного судьи об отказе в производстве специальных следственных мероприятий (часть 8 статьи 260), о законности или неправомерности производства следственных мероприятий или специальных следственных мероприятий по результатам рассмотрения заявления следователя о признании такой ( часть 3 статьи 261 ).Законодательство Республики Беларусь регулирует сроки подачи претензии, ограничивая их 10 днями. Согласно п. 3 ст. 142 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь суд вправе рассматривать только иски об:- отказ в возбуждении уголовного дела;– прекращение предварительного следствия или обвинения;- отказ от уголовного преследования по вновь открывшимся обстоятельствам;– задержанных, находящихся под домашним арестом, и иных задержанных, применение меры принуждения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста (статья 143 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь).Решение суда об удовлетворении иска или об отказе в иске вступает в законную силу немедленно. Копия решения суда направляется прокурору или руководителю следственного органа для дальнейшего расследования.На основании вышеизложенного можно сделать вывод о необходимости установления срока для подачи жалобы в течение 15 дней с момента, когда лицу стало известно о действии, бездействии или решении, которые могут нарушить его конституционные права и свободы либо воспрепятствовать доступ к правосудию. В случае обжалования бездействия предлагаем исчислять срок с момента, когда лицу стало известно о бездействии, которое может нарушить конституционное право гражданина, либо воспрепятствовать доступу к правосудию.Доказательство того, каким образом заявителю стало известно о бездействии, лежит на нем. Представляется, что такое положение вещей будет способствовать эффективности судебного контроля, соблюдению разумных сроков уголовного судопроизводства, обеспечению реализации права на судебную защиту.Решить проблему недостаточности пятидневного срока рассмотрения жалобы необходимо не за счет увеличения срока ее рассмотрения, а путем внедрения современных информационных технологий при передаче материалов уголовного дела в электронном формате, а также а также путем обеспечения участия заинтересованных сторон в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи. Это повысит эффективность судебного контроля и решит данную проблему.ЗаключениеРезультаты исследования позволяют сформулировать основные выводы, а также предложения по совершенствованию процессуальных норм с учетом принципа разумного срока в уголовном судопроизводстве:1. Несмотря на почти десятилетнее существование принципа разумной продолжительности уголовного судопроизводства в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, на сегодняшний день отсутствует общепринятое понимание его сущности, что порождает различные его толкования в науке и правоохранительные органы.Отсутствие единого понимания сущности этого принципа порождает ряд существенных проблем, прежде всего связанных с его реализацией в российском уголовно-процессуальном праве.Рассмотрение сущности и значения разумного срока уголовного судопроизводства позволило установить, что требование проведения уголовного судопроизводства в разумный срок включает, но не тождественно требованиям быстроты, качества, целесообразности, процессуальной экономии, всем по отдельности. В то же время соблюдение этих требований необходимо для защиты прав и законных интересов граждан и организаций.2. Требование о проведении уголовного судопроизводства в разумный срок является принципом уголовного судопроизводства, который подлежит реализации не только в деятельности должностных лиц правоохранительных органов, но и в нормах уголовно-процессуального права, регулирующих в первую очередь процессуальные сроки и предварительное производство.3. Анализ уголовно-процессуального законодательства различных временных периодов позволил обосновать мнение о том, что принцип разумного срока судопроизводства в уголовно-процессуальном праве не сформировался естественным путем, а реализовывался из европейского права.Учитывая, что данный принцип является качественно новым явлением в уголовно-процессуальном праве, нормы о процессуальных сроках в уголовном судопроизводстве подлежат корректировке с учетом указанного принципа.4. Изучение сущности и значения уголовно-процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве позволило сформулировать мнение о том, что эти процессуальные сроки в том виде, в каком они существуют на сегодняшний день, не гарантируют соблюдения прав участников уголовного судопроизводства. уголовное судопроизводство, в том числе в течение разумной продолжительности уголовного судопроизводства, не ускоряют судебный процесс и не несут воспитательной функции. В то же время делается вывод о том, что требование о возбуждении уголовного дела в разумный срок является процессуальной гарантией соблюдения закона и права граждан на доступ к правосудию.С учетом изложенного созданы предпосылки для замены процессуального срока уголовного судопроизводства в УПК РФ его разумным установлением.В заключение отмечу, что в рамках данного исследования предлагаются обстоятельства, которые необходимо учитывать при создании норм о процессуальных сроках, обеспечивающих применение принципа разумного срока в уголовном судопроизводстве, с учетом того, что только нормы установление процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве.Список использованных источниковНормативно-правовые акты"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 07.10.2022)Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 25 мая 1922 г. // СПС «КонсультантПлюс».Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15 февраля 1923 г. // Сборник нормативных актов и документов: в 3 ч. / под ред. В. А. Панюшкина. Ч. 1 Официальные тексты. Воронеж, 1998.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (1960 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР.1960. No 3. Ст. 592; 1996. No 52. Ст. 5881.Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от 30.04.2010 N 69-ФЗ (последняя редакция)Законопроект No 163784-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования порядка судебного контроля в досудебном производстве и судебного разбирательства в судах первой и апелляционной инстанций). URL: https://sozd.duma.gov. ru/bill/163784-7 (дата обращения: 21.11.2022)Апелляционное постановление Иркутского областного суда от 22 сентября 2017 года по делу No No 22К – 3108/2017 URL: sudact.ru (дата обращения: 21.11.2022).Список использованной литературы и электронных ресурсовАлексеев С. С. Общая теория права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2018. С. 75.Васильев Ф. П., Долинко В. И. Федеральная служба по финансовому мониторингу как субъект, обеспечивающий экономическую безопасность России и ее правовое поло- жение: Вестник Московского университета МВД России. 2013. No 12. С. 109–113Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. 2-е изд., доп. и испр. М., 2002. С. 414.Желева О. В. Злоупотребление правом на обжалование в суд действий (бездействий) и решений государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование // Вестник Томского государственного университета. 2016. No 405. С. 168–172Зинченко, Л. В. О принципе разумного срока уголовного судопроизводства / Л. В. Зинченко // Актуальные проблемы российского права и законодательства : Сборник материалов ХIII Всероссийской научно-практической конференции, Красноярск, 25 мая 2020 года. – Красноярск: Сибирский институт бизнеса, управления и психологии, 2020. – С. 144-146. – EDN OFXTIP.Данные судебной статистики // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 21.11.2022).Дело «Бурдов (Burdov) против Российской Федерации» (No 2) (жалоба No 33509/04): Постановление ЕСПЧ от 15.01.2009 // Российская хроника Европейского Суда. 2009. No 4.Именной Указ Екатерины II от 10 февраля 1763 г. «О порядке производства уголовных дел по воровству, разбою и пристанодержательству» // Законодательство Екатерины II: в 2 т. / отв. ред. О.И. Чистяков, Т. Е. Новицкая. М., 2001. Т. 2. С. 88Кони А. Ф. Собр. соч. Т. 4. М., 1967. С. 323.Кушнерев, В. И. Формирование нормы-принципа "разумный срок уголовного судопроизводства" в российском праве / В. И. Кушнерев // Криминалистика и новые вызовы современности (58-е криминалистические чтения) : сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 17 ноября 2017 года. – Москва: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. – С. 214-219. – EDN OVHOSH.Луценко П. А. Судебный контроль в досудебных стадиях уголовного процесса Российской Федерации : автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2014Малофеев И.В. Разумный срок как принцип уголовного судопроизводства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. С.19Махмутов М.В. Принцип процессуальной экономии – начало положено // Законность. 2010, No 12. С. 35–36Миргородская, Э. Р. О реализации принципа соблюдения разумного срока уголовного судопроизводства в судебном контроле / Э. Р. Миргородская // Вестник Уфимского юридического института МВД России. – 2021. – № 4(94). – С. 95-101. – EDN WLNNZB.Насонова И.А. К вопросу о разумности расширения системы принципов уголовного судопроизводства // М.: Юрист, 2013. С. 39-42; Махмутов М.В. Разумные сроки - принцип уголовного судопроизводства? // Законность. 2016. No 9. С. 54 - 56.Резник Г.М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Часть 1: учебник для вузов / Г. М. Резник [и др.] ; под общей редакцией Г. М. Резника. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 457 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12202-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/490852 (дата обращения: 21.11.2022).Судебная реформа / под ред. Н.В. Давыдова, Н.Н. Полянского: в 2 т. Т. II. М., 1915. С. 9.Указ Правительствующего Сената от 2 октября 1762 г. «О поручении сыска воров и разбойников вместо сыщиков губернаторам и воеводам» // Законодательство Екатерины II: в 2 т. / отв. ред. О. И. Чистяков, Т. Е. Новицкая. М., 2001. Т. 2. С. 530Удовиченко, В. С. К вопросу о разумном сроке в уголовном судопроизводстве / В. С. Удовиченко // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. – 2010. – № 2(19). – С. 66-68. – EDN RDKFGN.Химичева О. В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства : автореф. ... д-ра юрид. наук. М., 2004.Якубова С.М. Приостановление предварительного расследования в связи с временным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого // Публичное и частное право. 2015. No 4 (28). С. 186-191