Концепции и трактовки финансов

Во-первых, высокие налоги обусловилиэффект ускорения инфляции издержек. Это связано с тем, что большая частьналоговсовременемтрансформируетсявиздержкипредпринимателейиперекладывается на потребителей в форме более высоких цен. Рост цен, всвою очередь, вызывает сокращение объемов производства, смещая кривуюсовокупного предложениявлево.Во-вторых,высокиеналоги,обусловивростпроизводственныхиздержек и инфляцию, привели к снижению эффективности производства,сокращению вознаграждений, получаемых рабочими и предпринимателямипослевыплатыналогов.Это,всвоюочередь,отразилосьнавнедрениинововведений иразмерахинвестирования.В-третьих, рост налогов вызвал в середине 70-х — начале 80-х годовинфляционную «эрозию доходов». Следствием инфляции стало увеличениеналоговогобремени.Вначале60-хгодовдоходыоколо90%налогоплательщиковнаходилисьвпределахдвух-трехнизшихставок,авысокаястепеньпрогрессииприменяласьк5%богатейшегонаселения.Инфляцияиростдоходоввтечение60—70-хгодовпривеликтому,чторастущиепредельныеставкиподоходногоналога,нацеленныенаполучателейвысокихдоходов,кконцу70-хгодовсталиприменятьсявотношении широких слоев населения со средними доходами. Кроме того,обесценивалисьналоговыельготы:налогооблагаемыйминимум,стандартизированныескидкии пр.Теоретики экономики предложения осуществляют пересмотр моделиналоговогорегулирования,строясвоирассуждениянаположениионеобходимости обеспечения изменений в совокупном предложении факторовпроизводства.Главнойпредпосылкойизмененийвсовокупномпредложенииявляютсясбережения,увеличениекоторыхвызываетсокращениепотребительского спроса, расширение размеров накопления и инвестиций.Стимулированиесбереженийтеоретикисвязываютсвоздействиемнасоответствующуюотносительную«цену»,котораяотражаетпривлекательность потребления по сравнению со сбережением. В результатецентральныммоментомстановитсявоздействиенаразмерреальнополучаемых инвесторами доходов, на сбережениячерез изменения ставокналогов.Такопределяетсяосновнойспособвлияниянараспределениепотреблениявовремени,дохода насберегаемуюирасходуемуючасти [9].Таким образом, представители экономики предложения, так же, как икейнсианцы, считают фискальную политику мощным средством воздействияна экономику. Но, если для кейнсианцев она — способ непосредственноговоздействиянасовокупныйспросиобъемыпроизводствасвторичнымэффектом на структуру цен, то для представителей экономики предложениябюджетно-налоговаяполитика—этосредствоизменять«относительныецены» и через них воздействовать на поведение субъектов, в результате чегоизменяетсяобъемпроизводстваи совокупный доход.Данныеположенияпозволилитеоретикамэкономикипредложенияобосновать вывод, что одним изусловий, обеспечивающих рост сбереженийирасширениеинвестиционнойдеятельности,выступаетнизкийуровеньналогов. Для теоретического доказательства стимулирующего воздействиянизкихналоговыхставоконииспользовалибюджетнуюконцепциюА.Лаффера. По его мнению, движущей силой экономического роста выступаетзаинтересованностьхозяйственныхагентовэкономическойдеятельности,ориентированнойнарынок.Еслиэтадеятельностьвыгоднаим,товоспроизводствобудетосуществлятьсяинтенсивнымитемпами.Еслижеуспешноефункционированиерынкабудетсталкиватьсясусиливающейсядискриминациейввидеболеевысокихипрогрессивныхналогов,тоэкономическаяактивностьбудет падать.ГлавнойпеременнойвеличинойуЛаффераявляютсяпредельныеставки.Онсчитает,чтоеслипредельныеставкидостигаютдостаточновысокогоуровня,тосокращаютсястимулыдляпредпринимательскойинициативыирасширенияпроизводства,падаютприбыли,усиливаетсяпроцесс уклонения от уплаты налогов, следовательно, снижаются и общиеналоговыепоступления.Сокращениепредельныхналоговыхставок,напротив,вывысвобождаетчастнуюинициативу,обеспечиваетростпроизводства, приток дополнительных поступлений в бюджет, возможностьего сбалансирования.Анализ последствий снижения налогов для государственных финансовосуществляетсянаоснове«кривойЛаффера».Считая,чтоналоговыепоступленияявляютсяпродуктомналоговойставкииналоговойбазы,Лафферпроследилграфическую взаимосвязь между ними.Этопозволилоемуобосноватьвыводотом,чтоэффектвоздействияизменениянормобложения на бюджетные поступления зависит от величины эластичностивыпуска продукции по налоговой ставке. Когда ее величина достигает минусединицы, налоговые поступления начинают падать. Таким образом, по мерероста норм обложения от 0 % до 100 % поступления в государственныйбюджетрастутотнулядонекоторогомаксимальногоуровня,азатемснижаютсядонулявсвязистем,чтоболеевысокиеналоговыеставкисдерживаютэкономическуюактивностьиналоговаябазасокращается.По мнению Лаффера, сокращение налогов для экономики может датьтройнойэффект.Во-первых,способствоватьпреодолениюдефицитагосударственного бюджета в связи со снижением масштабов уклонения инеплатежаналогов,повышениемстимуловкпроизводствуиувеличениюзанятости,уменьшениемправительственныхтрансфертныхплатежей(например,напособияпобезработице).Во-вторых,обеспечиватьрасширениеналоговойбазывследствиеувеличенияпредложениярабочейсилыикапитала,т.е.расширенияобъемовпроизводства.В-третьих,обусловливатьпереводранееиспользуемыхрынкомтрудаикапиталаизнизкооплачиваемой в сравнительно высокооблагаемую сферу хозяйственнойдеятельности в связи с улучшением распределенияресурсов по сферам иповышениемэффективностиэкономики.Признавая, что эффективность снижения налогов зависит от «набора»мероприятийбюджетно-налоговойполитики,дляобеспечениядолговременногонеинфляционногоростаэкономикипредлагаетсяосуществлятьсокращениеналоговыхставокодновременнососнижениемгосударственныхрасходов.Поихмнению,этообеспечит«эффектзамещения»и погаситдействие«эффектадохода» [8].Такимобразом,экономическаятеорияпредложениясочетает в себеидеимонетаристовинеолибералов.Даннаяконцепцияориентируетнастимулированиеширокойчастнойинициативы,частногопредпринимательства. Её сторонники видят в этом ключ к решению наиболееострыхэкономическихпроблем.Важнейшимрычагомстимулированиячастной инициативы считается снижение налоговых ставок и обеспечениепривилегий корпорациям. Любоеувеличение бюджетных расходов на этицели отвергается, как и повышение расходов на социальные нужды. Все этиположения имеют место в концепции монетаристов и неолибералов. Но, вотличие от монетаристов, авторы "теории предложения" ориентируют не наформированиеспроса,а,скорее,напредложениересурсов;вотличиеотнеолибералов-не абсолютизируютпонятие частнойсобственности.ЗаключениеФинансыявляютсяоднойизважныхэкономическихкатегорий,отражающейэкономическиеотношениявпроцессесозданияииспользованияденежныхсредств.Возникновениефинансовпроизошловусловияхпереходаотнатуральногохозяйствакрегулярномутоварно-денежномуобменуибылотесносвязаносразвитиемстраныиегопотребностейв ресурсах.Вопрос о сущности финансов всегда относился к числу дискуссионных,чтонаходитотражение всовременныхконцепцияхсущностифинансов.Концепция монетаризма опирается на количественную теорию денег,деньги играют исключительную роль в рыночной экономике. Монетаризмпредполагает свободный рынок и минимальное вмешательство государства вэкономику.Главныйидеологмонетаристов-М.Фридменразработалосновныеположенияэтой теории.Концепциянеолиберализма,вследзамонетаризмомподдерживаетсвободуэкономическойдеятельности.Однаконеолибералывбольшейстепениидеализировалипонятиярынок,частнаясобственность,свобода;выступали за ещё большее ограничение функций государства в экономике.Главные представителиэтогонаправления-Л.Мизес иФ.Хайек.Концепцияэкономикипредложениясоединяетвсебеидеиимонетаризма и неолиберализма; она также ориентирована на стимулированиеширокой частной инициативы. Но в отличие от них, она направлена не наформированиеспроса,а,скорее,напредложениересурсовинеабсолютизирует понятие частной собственности. Виднейшие представителиэтой школы-А.Лаффер,Р.Мандель,М.Фелдстайн.Ни одна из представленных концепций сущности финансов в идеале неподходитниоднойстранемира.Ведьизвестно,чтониводнойстранеосуществление,например,кейнсианскойилимонетаристскоймоделивчистом виде не наблюдалось.Исторические и национальные особенностинакладываютсвой отпечаток на выбор компромиссногорешения.СписокиспользованныхисточниковБалихина, Н.В. Финансы и кредит: Учебное пособие / Н.В. Балихина, М.Е. Косов. - М.: Юнити, 2018. - 256 c.Белокрылова А.П., Ищенко О.А. Курс экономической теории. Учеб. пособие. - Ростов н/Д: Феникс, 2019. - 436 с.Борисов С.Т. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: Юрайт-Издат, 2019. - 399 с.Куликов А.М. Основы экономической теории: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2018. - 400 с.Носова С.С. Экономическая теория: Учебник / С.С.Носова. - М.: Гуманит. изд. центр Владос, 2018. - 516 с. Перекрестова, Л.В. Финансы, денежное обращение и кредит / Л.В. Перекрестова. - М.: Академия, 2019. - 318 c.Рубцова, Л.Н. Финансы, денежное обращение и кредит / Л.Н. Рубцова, Ю.А. Чернявская. - М.: Русайнс, 2019. - 352 c.Трошин, А.Н. Финансы и кредит: Учебник / А.Н. Трошин, Т.Ю. Мазурина, В.И. Фомкина. - М.: Инфра-М, 2018. - 320 c.Чернецов, С.А. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие / С.А. Чернецов. - М.: Магистр, 2018. - 362 c.Янин, О.Е. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / О.Е. Янин. - М.: Академия, 2019. - 320 c.