Особенности классификации игрушек и спортивного инвентаря в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно внутреннему отчету ДВТУ, в отношении товаров 95-й группы ЗСТ за 2019-2021 годы возбуждено 159 процедур таможенного контроля, одно уголовное дело и 70 процедур о нарушениях (с учетом 95-й группы электромобилей и др.).При осмотре товаров группы 95 на этапе таможенного контроля экспертами выявлен 21 факт заведомо ложного декларирования в 2019 году, в 2020 году - 16 или в 2021 году - 4. Количество доначисленных и возмещенных таможенных пошлин и НДС на таможне с 2019 года по январь 2022 года показано в таблице 2.Основная сумма доначисления таможенных пошлин приходится на Владивостокскую таможню. Кроме того, большая часть полученных платежей идет на таможни в Находке, Хабаровске и Уссури. Всего за трехлетний период по группе 95 ТН ВЭД взыскано 77 104 576 рублей, возвращены платежи на сумму 1 099 912 рублей.Таблица 2.Количество довзысканных и возвращенных таможенных платежей по таможням в отношении товаров группы 95 ТН ВЭД.Таможенный органСумма таможенных пошлин, НДС, руб.ДовзысканныхВозвращенныхВладивостокская таможня57 913 808,85–1 033 323,88Находкинская таможня8 382 921,59–64 654,19Хабаровская таможня6 214153,97–Уссурийская таможня 3 350 037,78–1 934,57Благовещенская таможня 735 698,77–Читинская таможня363 975,39–Сахалинская таможня 59 818,15–Камчатская таможня 55 236,54–Биробиджанская таможня 25 625,07–Бурятская таможня 3 300,41–Итого:77 104 576,52–1 099 912,64Основным обстоятельством, послужившим основанием для внесения изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации, являются результаты дополнительной проверки, с помощью которых было доначислено таможенных платежей на сумму 68 508 тыс. руб.На рис. 2 представлена статистика по видам таможенных экспертиз, назначаемых таможенным органом в отношении товаров группы 95 ТН ВЭД, с 2019 по 2021 г.Рис. 2. Виды таможенных экспертиз в отношении группы 95 ТН ВЭД в период с 2019 по 2021 г.: 1 – диагностическая, 2 – идентификационная, 3 – исследование культурных ценностей, 4 – криминалистическая, 5 – объекты интеллектуальной собственности, 6 – товароведческая. Анализ рис. 2 показывает, что большинство таможенных экспертиз, проводимых экспертно-криминалистическими таможенными службами, это идентификационные – 146, товароведческих, т. е. по определению рыночной стоимости,  – 48, объектов интеллектуальной собственности (ОИС)  – 34, криминалистических  – 3 шт., диагностической и исследование культурных ценностей – по 1 таможенной экспертизе. За данный период по 95 группе ТН ВЭД основное количество экспертиз проводится Владивостокской таможней – 168, Уссурийской  – 36, Хабаровской  – 11, Находкинской  – 10, Благовещенской  – 4 и Биробиджанской – 3 экспертизы.Таким образом, можно сделать вывод, что от правильного определения классификационного кода игрушек зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей и налогов, а также применение мер нетарифного регулирования. Проблемными являются ситуации, когда участники внешнеэкономической деятельности пытаются ввозить товары группы риска под другими наименованиями, занижая их количество, вес или стоимость, то есть пытаясь товары «прикрытия» декларировать вместо товаров «риска» и, следовательно, уменьшать размеры таможенных платежей.Таблица 3.Примеры рисков недостоверной классификации игрушек на основе анализа ТН ВЭД ЕАЭС.Товары рискаТовары прикрытияКод ТН ВЭД. Ставка пошлины НДС Идентификационные признаки товарной позицииКод ТН ВЭД. Ставка пошлины НДСИдентификационные признаки товарной позиции8712 00 700 0Таможеннаяпошлина – 10 %НДС – 20 %Виды велосипедов,включая трехколесныевелосипеды для доставкигрузов, без двигателя9503 00 100 9Таможеннаяпошлина – 10 %НДС – 10 %Трехколесные велосипеды,самокаты, педальные автомобилии аналогичные игрушкина колесах, кроме колясокдля кукол9503 00 550 0 Таможенная пошлина – 10 % НДС – 10 % Инструменты и устройства музыкальные игрушечные9208 10 000 0Таможенная пошлина – 5 % НДС – 20 % Шкатулки музыкальные9503 00 290 0Таможеннаяпошлина –10 %НДС – 10 %Части и принадлежности длякукол, изображающих тольколюдей9503 00 210 0Таможеннаяпошлина – 7,5 %НДС – 10 %Куклы, изображающиетолько людей6912 00 250 0Таможеннаяпошлина – 12 %НДС – 20 %Столовая/кухонная посудаиз фаянса9503 00 990 9Таможеннаяпошлина – 10 %НДС – 20 %Игрушки в наборах и комплектахпрочие (кроме пластмассовых)8703 90 009 0Таможеннаяпошлина – 15 %НДС – 20 %Транспортные средства, приводимые в движение толькоэлектрическим двигателем,прочие9503 00 790 0Таможеннаяпошлина – 10 %НДС – 20 %Игрушки и модели, имеющиевстроенный двигатель,не пластмассовыеИз таблицы видно, что, например, товар «трехколесный велосипед без двигателя» относится к товарной подсубпозиции 8712 00 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и предусматривает уплату 10 % таможенной пошлины и НДС в размере 20 %. Нередко участники ВЭД классифицируют представленный товар в товарной подсубпозиции 9503 00 100 9 ТН ВЭД, в которую включаются трехколесные велосипеды и аналогичные игрушки на колесах. Такая подмена хоть и не затрагивает ставку пошлины (остается равной 10 %), зато влияет на уплату в неполном размере НДС (10 % вместо необходимых 20). Исходя из этого, при контроле классификации важно учитывать тексты Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, а также и примечание 4 к группе 87 «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава», которое исключает «прочие велосипеды» товарной позиции 9503. Другим примером может служить ввоз на таможенную территорию ЕАЭС фаянсовой кухонной посуды. Вместо классификации в товарной подсубпозиции 6912 00 500 0 участники ВЭД зачастую декларируют этот товар как предназначенный для игры детей (то есть как набор игровой посуды) и присваивают ему код 9503 00 700 0. Отсюда можно сделать вывод, что игрушки нередко становятся товарами риска. Однако в связи с тем, чтона большинство товаров товарнойпозиции 9503 действует ставка НДС в размере 10 %, товары длядетейзачастуюиявляютсятоварамиприкрытия. В этой связи должностные лица таможенных органов при контроле правильности классификации товаров должны обращать особое внимание на идентификационные признаки игрушек, учитывать Примечания и Пояснения к группам ТН ВЭД, внимательно изучать документы, предоставленные декларантами, в частности сертификаты соответствия, которые обеспечивают меры нетарифного регулирования на импортные детские товары.Для предотвращения проблем, связанных с идентификацией и классификацией игрушек в первую очередь нужно совершенствовать методическое обеспечение таможенного контроля правильности классификации, например, разработать программный продукт автоматической идентификации, который позволит упростить и ускорить процесс классификации игрушек, тем самым уменьшить время, затрачиваемое на таможенный контроль. Кроме того, разработка и усовершенствование действующих методов оперативной диагностики и идентификации игрушек позволит упростить процедуру их досмотра и повысить объективность результатов, то есть необходимо разработать примеры описания товаров детского назначения и рекомендации по их интерпретации. Данные мероприятия позволят сократить время, затрачиваемое должностными лицами таможенных органов на досмотр таких товаров, как игрушки, а также поможет минимизировать риски недостоверного декларирования.ЗАКЛЮЧЕНИЕИдентификация и классификация товаров по коду ТН ВЭД проводится для проверки непротиворечивости сведений, внесенных в декларацию на товары, а также в сопроводительных документах, с целью исключения возможности замены одного товара другим. Правильное определение кода детских товаров зависит от правильного формирования и взимания таможенных платежей, применения нетарифного режима внешней торговли.Кроме того, на товары для детей распространяется НДС в размере 10%. Это связано с тем, что государственная политика направлена ​​на поддержку и повышение конкурентоспособности отечественных производителей детских товаров за счет расширения перечня детских товаров, облагаемых НДС при реализации по ставке 10%. В зависимости от кода ТН ВЭД, присвоенного товару, будут определяться размеры таможенных пошлин и мер внетарифного регулирования.Во избежание случаев пересечения таможенной границы «подверженных риску» товаров под видом «прикрытых» товаров должностные лица таможенных органов должны уделять особое внимание идентификационным признакам товаров, а именно: назначению и характеру товаров. Детские товары являются объектом повышенного внимания со стороны государственных контролирующих органов, в связи с чем должностные лица должны детально изучить документы, представленные декларантом при проведении таможенного контроля, на предмет подлинности кода, заявленного в отношении таких товаров.Особо важным является документ, предусматривающий меры нетарифного регулирования ввозимых товаров, предназначенных для детей, и подтверждающий соответствие товаров нормам и стандартам Российской Федерации. Этот документ является сертификатом соответствия. Этот документ необходим при декларировании ввозимых товаров для каждой таможенной процедуры. В большинстве случаев классификация детских товаров является недостоверной из-за несоблюдения ОПИ, то есть при классификации товаров декларант не изучил тексты товарных позиций, подсубпозиций и подразделов товаров и соответствующие примечания.Кроме того, необходимо изучить характеристики ввозимых товаров, понять, к какой категории товаров они относятся, и проанализировать законодательство на предмет наличия ограничительных или запрещенных мер в отношении ввозимых товаров или категории товаров, к которым они принадлежат.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫФедеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».Таможенный кодекс Таможенного союза [Электронный ресурс]: от 27.11.2009 с внесенными изменениями от 8.05.2015 // КонсультантПлюс: 112 справ. прав. сист. – Электрон. дан. – М., 2014. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94890/406d85cbea580c79da 205d8138c648dd6da21220/КонсультантПлюс//http://www.consultant.ru/ [Дата обращения 22.12.2022].ТН ВЭД ЕАЭС [Электронный ресурс] // Российский таможенный портал «Таможня для всех». – Электрон. дан. - URL: http://www.tks.ru/db/tnved/tree [Дата обращения 22.12.2022].Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 %» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/ LAW_51304/ (дата обращения: 23.12.2022).Андреева Е.И. Значение классификации товаров в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности //Вестник Российской таможенной академии. 2016. № 1 (34). С. 27-32. Алёшкина, Д.В.Классификация товаров в таможенных целях: учебное пособие / Д.В. Алёшкина, Е.М. Кулишова, Н.Н. Рыжкова. – М.: МАДИ, 2017. – 76 с.Берлова Н. В., Чадова Т. В., Разработка методических рекомендаций по идентификации и  классификации по  ТН ВЭД ЕАЭС однородных групп товаров: Отчет о  НИРС / Владивостокский филиал государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия». Владивосток, 2019. С. 69. Внешняя торговля в  России в  2019 году. URL: https://russian-trade. com/reports-and-reviews/2020-02/vneshnyaya-torgovlya-rossii-v-2019-godu (датаобращения: 22.12.2022).Внешняяторговляв Россиив  2017году URL: https://russian-trade. com/reports-and-reviews/2017-03/vneshnyaya-torgovlya-rossii-v-2016-godu/ (датаобращения: 22.12.2022).Панкратов Ф.Г. Коммерческая деятельность. – М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и КО », 2014. – 360 с.Петрова И.Н., Денисова С.А. Актуальные вопросы проведения таможенной экспертизы игрушек. Таможенные чтения – 2019. Наука и образование в условиях становления инновационной экономики: сборник материалов Международной научно-практической конференции. В 4-х тт. Том I / Под общ. ред. профессора С.Н. Гамидуллаева. СПб: РИО Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии. 2019. С. 207–214.Чадова Т. В. Особенности идентификации и таможенной экспертизы товаров 95 группы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (на примере самокатов) // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2020. № 3(92). С. 25–36.Харевич Е.О. Анализ тенденций на рынке детских товаров // Молодой ученый. 2019. № 19. С. 171–174. URL https://moluch.ru/archive/257/58838/ (дата обращения: 23.12.2022).