Особенности классификации и идентификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС рыбы и продукции из нее, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС

В этом аспекте особое значение имеет использование методологических подходов в рамках базового нормотворчества ЕАЭС по толкованию ТН ВЭД. Поэтому при классификации рыбной продукции по части первой Правила № 1 учитывают все возможные направления переработки и переработки рыбного сырья для создания «линии» из раздела и группы, к которой относится продукция. нужно сделать это. Ингредиенты, использование полуфабрикатов и готовых продуктов и набор основных характеристик (тип упаковки, процентное содержание жира, белка и т.д.). Только после создания этой «линейки» вы сможете изучить текст раздела и сгруппировать заголовки и примечания в «линейке». Строгое соблюдение этого правила предотвратит ошибочную идентификацию и классификацию рыбной продукции [8].В последнее время развитие цифровых технологий и технологий повлияло на торговую деятельность. В дополнение к традиционным продуктам появляются новые продукты со многими функциями. Это значительно усложняет идентификацию и классификацию товаров. Другими словами, он является основанием для принятия решения об уплате таможенных платежей. Ежегодно таможенные органы выявляют нарушения, связанные с классификацией товаров, и взимают в государственный бюджет Российской Федерации дополнительные таможенные платежи. С этим связана актуальность темы исследования. Модернизация технологии производства играет важную роль в экономике всех стран мира. Благодаря этому процессу в значительном темпе появляются новые продукты с характеристиками, отличающими их от других. Однако результаты введения и использования этих продуктов не всегда положительные. Например, товары, изготовленные из некачественных, токсичных материалов или несовершенных технологий производства, которые могут нанести большой вред здоровью, жизни и имуществу человека. Поэтому все товары должны пройти процесс идентификации и классификации для предотвращения возможных угроз экономической безопасности страны.Классификация является одним из наиболее актуальных вопросов для участников внешнеэкономической деятельности:ставка импортной или экспортной пошлины зависит от суммы уплаченной пошлины;при условии применения нетарифных мер, запретов и ограничений в отношении товаров и транспортных средств.часто требует специальных технических знаний и наличия дополнительных знаний, связанных с определением технических характеристик товаров, способов их изготовления и т.д.опираться на повышение объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой для формирования таможенной политики в государствах-членах ЕАЭС.Однако во многих случаях компании не обращаются за предварительной классификацией. В связи с этим таможенные органы ежегодно в период проведения контрольных мероприятий выявляют случаи неправильного нанесения кодов ТН ВЭД ЕАЭС и доначисляют платежи таможенных пошлин. При этом выпуск товаров может затягиваться на длительное время, что никому не приносит экономической выгоды. При этом таможенники не всегда учитывают все необходимые характеристики товаров и допускают ошибки. Сама номенклатура довольно обширна и содержит 1221 позицию и более чем в пять раз больше подпозиций. Кроме того, есть дополнительные соображения и разъяснения для специалистов.Злоумышленники-декларанты часто используют товарную номенклатуру при таможенном декларировании для снижения тарифных ставок или модификации товарных позиций для получения таможенных льгот, что значительно снижает ставку адвалорного налога почти на одну пятую.Следующей причиной неправильной классификации является тот факт, что используемые в быту термины могут отличаться от указанных в товарной номенклатуре. Сложность возникает при определении заголовков из-за отсутствия достаточных знаний. Поэтому таможенникам необходимо не только ориентироваться в номенклатуре товаров, но и понимать, где и как товары используются и перемещаются.Решением проблемы предварительной классификации является обязательная классификация для декларантов, которые только начинают участвовать в международной торговле, и для компаний-участников внешнеэкономической деятельности, выпустивших новые товары для реализации за рубежом. Он заключается во введении предварительной классификации. А также таможенным органам и участникам внешнеэкономической деятельности, в целях предоставления полной и достоверной информации о продукции (особенно если продукция новая или модернизированная) для точной идентификации и классификации для таможенных целей. Необходимо осуществлять тесное информационное взаимодействие между собой. Чтобы свести к минимуму неверные определения Кодекса ТН ВЭД, органы власти должны разумно использовать терминологию и обращать внимание не только на состав товаров, но и на другие характеристики, такие как технология производства.Решение этой проблемы заключается в оснащении всех таможен и таможенных органов современными техническими средствами идентификации и классификации и их постоянном совершенствовании для использования на всех этапах таможенного администрирования. В то же время требуется больше финансирования для разработки новых технологий идентификации и классификации продуктов.Особое внимание следует уделить направлениям, связанным с товароведением, таможенным контролем и ТН ВЭД, при подготовке будущих специалистов таможенного дела. Кроме того, участники внешнеэкономической деятельности с помощью товароведов и представителей крупных компаний, готовых поделиться своими знаниями об отличительных характеристиках своих товаров, а также постоянно повышающих квалификацию таможенников. должны быть обучены. Кроме того, таможенники могут в режиме онлайн консультироваться с декларантами по вопросам классификации товаров и определения кодов ТН ВЭД.Таможенным органам следует активно обращаться не только к ТН ВЭД, но и к международной практике классификации и идентификации товаров, использовать информационные каталоги производителей, предоставляющие актуальную и полную информацию об их продукции. Кроме того, для выявления слабых мест и пробелов в ТН ВЭД, недопущения неправильного понимания терминологии декларантами, таможенными органами и судебными органами, а также использования возможностей систематизировать негативную судебную практику таможенных органов всех уровней. должны быть проанализированы для внесения в ТН ВЭД.Совершенствование законодательной базы в части введения единообразного толкования различных терминов позволит снизить риск неоднозначного толкования терминов в других документах, таких как ТН ВЭД, ГОСТ и ТУ. В большинстве случаев таможенные органы ссылаются именно на его ТН ВЭД и другие международные стандарты, тогда как участники ВЭД в основном ориентируются на отечественные документы и справочники, что приводит к некорректным определениям кодов товаров соответственно, является ненадежным объявлением.Следующим направлением совершенствования классификации товаров является разработка новых методических рекомендаций, в том числе современных возможностей многокомпонентной идентификации товаров с учетом передовых технических деталей. Методические рекомендации должны быть размещены в открытом доступе на сайте Таможенной службы Российской Федерации. Также необходимо разработать подход к терминологии в едином формате для всех участников внешнеэкономической деятельности.Согласно судебной практике, перечень дел об административных правонарушениях в области таможенного дела, то есть классификации товаров по ТН ВЭД, настолько обширен, что должностные лица должны иметь глубокие знания о перемещаемых товарах. Однако следует подчеркнуть, что человеческая память в процессе проверки правильности классификации и идентификации товаров не справляется с огромным объемом информации из различных областей человеческой деятельности. По этой причине в современной практике таможенных органов активно используются различные технические средства и программы, основанные на поиске, по ключевым словам, уже оформленных таможенных деклараций и (или) иных документов.Распространение цифровых технологий в системах федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации сейчас является первоочередной задачей. На данном этапе разработки программного средства и продукта полностью автоматизировать процесс проверки правильности классификации и идентификации товаров невозможно. Это связано с бурным развитием научно-технического прогресса в производстве товаров и их модернизации.Таможенным органам предлагается использовать на практике такие интеллектуальные системы, которые могут заменить их функции на этапе определения отличительных признаков товаров для таможенных целей, т.е. путем создания искусственного интеллекта. Создание искусственного интеллекта основано на накопленных человечеством знаниях о природе и характеристиках товаров и качественно отличается от использования семантического анализа информации в таможенных декларациях. Искусственный интеллект может фиксировать изменения, изолируя новые фрагменты и компилируя их в единую систему. Семантический анализ может действовать только для определенных задач. Внедрение искусственного интеллекта оптимизирует работу специалистов, осуществляющих контрольные мероприятия по классификации товаров. Более того, ожидаемо ошибочной является доля дел, в которых суды занимают декларативную позицию и утверждают классификацию товаров на основании требования доплаты в бюджет.Искусственный интеллект может обрабатывать большие объемы неструктурированной информации. Ему может потребоваться рабочий день или больше, чтобы эксперт классифицировал ее один продукт. Бывают исключения по мере внесения дополнений в ТН ВЭД. Часть проверки будет выполнена после этого шага, учитывая ограниченное время, отведенное на проверку до выпуска декларируемых товаров.По данным ФТС, после выпуска продукции в 2020 году было проведено 1603 проверки. Использование искусственного интеллекта оптимизирует процесс идентификации и классификации продукции. Освободившееся у специалиста время можно потратить на большее количество обследований. Поэтому на основании рассмотренного ранее примера А21-3779/2018 суд встал на сторону компании и обязал таможню уплатить госпошлину в размере 12 000 руб. Так, по данным Федеральной таможенной службы в 2017 году, из 803 дел, рассмотренных судами, только в 407 суды встали на сторону таможенных органов. Таким образом, сумма гособязательств к оплате может достигать 4 752 000 рублей. С учетом внедрения искусственного интеллекта специалисты смогут подтвердить классификацию не менее пяти товаров, на что ранее уходило не менее пяти рабочих дней. В результате в 2020 году проверено 165,4 тыс. деклараций. По декларации средний доначисление составило 123,8 тыс. руб. С учетом того, что таможенные органы могут дважды проверять декларацию на товары, надбавка в бюджет может возрасти до 41 млрд руб.При проведении обязательной предварительной классификации товаров рекомендуется создавать специальную базу данных, содержащую информацию о ранее принятых решениях по классификации товаров. С помощью этой системы мы можем быстро находить классификационные решения по разным параметрам. База данных также помогает молодым таможенникам и выпускникам колледжей сравнивать похожие товары и принимать решения о классификации товаров. Это связано с тем, что не совсем понятно, как на самом деле работает упрощенное описание продукта и его кода.В условиях глобализации и интеграции процессов, происходящих в международной торговле, еще одним вариантом развития базы данных является синхронизация с аналогичными базами данных в других странах. Регулярно дополняемый вновь принимаемыми решениями и актуализируемый информацией о характеристиках товаров, процесс классификации и идентификации проходит в едином формате без противоречий и неоднозначных трактовок терминологии ТН ВЭД.ЗАКЛЮЧЕНИЕАнализ классификации рыбной продукции в таможенной номенклатуре ТН ВЭД ЕАЭС выявляет наличие различных переводческих неточностей и несоответствий, не способствующих единообразию использования терминологии. ТН ВЭД ЕАЭС и пояснения к нему не определяют отдельные термины, относящиеся к рыбной продукции, и фактически трактуют их по-разному. В то же время ссылки на технические регламенты, международные и национальные стандарты не всегда помогают прояснить конфликтные ситуации (данные документы содержат разные толкования одного и того же термина) и следует дополнительно пользоваться справкой или словарем.Мероприятия по совершенствованию процесса классификации рыбы, морепродуктов и других товаров в целях повышения эффективности работы таможенных служб можно разделить на несколько направлений.Внедрение искусственного интеллекта для оптимизации работы таможенных органов.Разработка новых методических рекомендаций с учетом появления новых возможностей идентификации и классификации.Редакции ТН ВЭД на основе международных документов, с экспертной помощью для предотвращения недопонимания терминологии.Регламент соблюдения условий ТН ВЭД и других справочных материалов.Активное сотрудничество с другими странами по созданию единой базы данных для принятия классификационных решений.Оснащение каждой таможни и таможенного поста современными техническими средствами идентификации и классификации.Вышеуказанные меры в несколько раз ускорят процесс идентификации и классификации, повысят оперативность точного определения кодов ТН ВЭД, тарифных ставок соответственно, а также увеличат доходы федерального бюджета.Таким образом, ТН ВЭД ЕАЭС на данный момент является важной областью осуществления таможенного администрирования. Однако данная система имеет множество проблем, связанных с постоянным изменением торговых партнеров, появлением уникальных, не имеющих аналогов, товаров, особенно в реалиях действия санкций. Поэтому перед таможенными органами стоит важнейшая задача совершенствования системы на основе создания механизмов, позволяющих обновлять существующие базы данных в режиме реального времени, позволяющие актуализировать ценовую информацию о товаре. Необходимо расширять сферы применения информационных технологий, которые могут позволить избежать временные и финансовые потери со стороны как участников ВЭД, так и государства. Вводимые Правительством РФ меры на фоне внедрения таможенными органами передовых технологий определения кода товаров должны помочь преодолеть трудности участникам ВЭД в это непростое для них время, связанное с радикальной сменой рыночной структуры мировой торговли.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВТаможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ «Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986) // СПС «КонсультантПлюс». Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80«Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» // СПС «КонсультантПлюс». Акимова К.В., Макарова А.С., Мельников С.А. Проблемы и перспективы применения методов определения таможенной стоимости товаров // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. - № 4-2 (86). - С. 6-10. Андреева Е.И. Проблемы классификации товаров во внешнеторговой деятельности // Церевитиновские чтения. 2018. С. 163. Бондаренко А.О. Реализация концепции «сервисная таможня» в условиях цифровой трансформации таможенного администрирования // Вызовы и решения для бизнеса: энергия регионов. М., 2021. - С. 48-52. Дорожкина Т.В., Татарченко К.Р., Трутнева Н.Ю. Совершенствование механизма таможенного администрирования в условиях новых экономических реалий // Финансовый бизнес. - 2021. - № 11 (221). - С. 222-225.Коварда В.В. и др. Направления совершенствования деятельности таможенных органов России по обеспечению национальной безопасности страны в условиях масштабной цифровизации // Вестник Евразийской науки. - 2021. - № 2. - С. 25. Кретов В.Р. Особенности осуществления таможенного контроля в эпоху цифровизации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - № 1-3. - С. 107-110. Международная торговля товарами: статистика экспорта и импорта. International Trade Centre. [Электронныйресурс]. URL: intracen.org. Новикова С.А. Таможенное дело и таможенное регулирование в ЕАЭС: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2020.- 376 с. Основные правила интерпретации ТН ВЭД, сокращения, символы и единицы измерения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: shorturl.at/uvCG1 Петрушина О.М., Петров А.Д., Исмаилов С.Т. Анализ деятельности таможенных органов в области контроля уплаты таможенных платежей // Естественно-гуманитарные исследования. - 2021. - № 38 (6). - С. 284-287.Сладкова А.А. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учебное пособие для вузов. Москва: Изд-во Юрайт, 2020. - 182 с.Федотова Г.Ю. Гармонизированная система описания и кодирования товаров как основа ТН ВЭД ЕАЭС: проблемы и перспективы применения // Управленческое консультирование. - 2022. - № 1. - С. 84–102.