Защита прав потребителей и ответственность за их нарушение

Нормы уголовной ответственности, предусматривающие ответственность за нарушение прав потребителей, содержатся в УК РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ). В соответствии со ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки преступления. Согласно УК РФ лицо может быть осуждено за преступление и привлечено к уголовной ответственности только в том случае, если совершенное им деяние прямо предусмотрено одной из норм Особой партии уголовного законодательства. В Уголовном кодексе ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей предусмотрена только одной статьей, а именно статьей 238 УК РФ.Согласно ст. 238 УК РФ производство, хранение или перевозка в целях сбыта или реализации товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, - а также выдача или ненадлежащее использование официального документа, удостоверяющего соответствие таких товаров, работ или услуг требованиям безопасности, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере, соответствующем заработной плате или иному доходу. осужденного на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.В соответствии с этой статьей товары, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также прилагаемые к ним документы являются объектами правонарушений. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» стандарты Российской Федерации подразделяются на международные (региональные), национальные, отраслевые и коммерческие стандарты.Международные (региональные) стандарты применяются на территории Российской Федерации, если они установлены международными договорами, ратифицированными Российской Федерацией, или соглашением сторон. Требования, установленные государственными нормативными актами, обязательны для соблюдения государственными органами и хозяйствующими субъектами.При отсутствии национальных стандартов на отдельные виды товаровразрабатываются технические условия, эталоны, образцы по качеству, комплектности или упаковке, содержащие основные характеристики, которым должен отвечать товар. В области защиты прав потребителей Закон предоставляет организациям потребителей право проводить экспертизу качества и безопасности продукции, проверять соблюдение прав потребителей и правил оказания бытовых услуг и других видов услуг, участвовать от имени потребителей в проверках. нарушения их прав. Организации потребителей имеют право обратиться в суд в интересах потребителей. В случае нарушения прав потребителей предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.Одним из способов усиления защиты прав потребителей Роспотребнадзор видит внесение изменений в КоАП РФ в части определения дополнительных административных правонарушений, связанных с несоблюдением обязательных требований законодательства о защите прав потребителей (поскольку КоАП РФ не не выделять специальную главу о защите прав потребителей, что порождает споры и противоречия как в правоприменительной, так и в судебной практике), а также увеличение размера соответствующих штрафных санкций, по крайней мере, за нарушения, причинившие реальный вред жизни, здоровью и имуществу потребителей в связи с производством и реализацией товаров (выполнением работ, оказанием услуг).Если говорить о законодательстве других стран, то в США «защитой прав потребителей» называют федеральный Закон об охране кредитования потребителей - Consumer Credit Protection Act (1968 г.) и предложенный к принятию штатами Единообразный кодекс кредитования потребителей - Uniform Consumer Credit Code (UCCC). В Австралии Закон о торговой практике (1974 г.) защищает потребителей, ограничивая конкуренцию и борясь с недобросовестной конкуренцией.Одним из самых последних является испанский закон о защите прав потребителей и пользователей 1984 года. Защита прав потребителей говорится как в специальных законах, так и в законах, посвященных конкретным видам обслуживания населения. В то же время защита прав потребителей часто связывается с правом на форму, общими торговыми условиями, исходящими от монополий, экономической преступностью и другими методами недобросовестной конкуренции. Это еще раз подтверждает, что сама проблема защиты прав потребителей коренится в функционировании рыночной экономики.Организационно и практически теория защиты прав потребителей основана на создании многочисленных потребительских обществ и связанных с ними административных органов. Например, в Палате представителей Конгресса США есть подкомиссия по защите прав потребителей. В Англии есть министерство цен и защиты прав потребителей, а в ФРГ- совет потребителей при федеральном министерстве экономики и потребительские союзы самодеятельности. Подобные организации существуют во Франции, Японии и других странах. В некоторых странах всеобъемлющие законы регулируют все аспекты защиты прав потребителей.Примером тому является мексиканский закон о защите прав потребителей 1975 г.: он содержит многочисленные положения (о рекламе, гарантиях, информационных обязательствах и ответственности компаний, кредитных учреждений и шлюзовых услуг), наделяет исполнительную власть широкими полномочиями (в частности, в отношении установление цен на товары народного потребления) и создает должность Федерального защитника прав потребителей (который должен защищать интересы потребителей и имеет на это большие права), а также Национальный институт защиты прав потребителей, задачей которого является информирование и просвещение потребителей. Само собой разумеется, что вопрос защиты прав потребителей выведен за национальные рамки: в рамках РЭС создан Консультативный комитет по защите прав потребителей Комиссии Общего рынка. Общества потребления имеют тенденцию развиваться при участии профсоюзов.Таким образом, широко восхваляемая на Западе теория защиты прав потребителей сводится к идее защиты потребителя-покупателя, получателя кредита, страхователя, пассажира, студента или туриста в конкурентной борьбе предприятий за преимущества. На наш взгляд, наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке является не защита уже нарушенных прав, а их профилактика и предотвращение. И все же, главное не в том, чтобы усиленно заботиться о создании и функционировании такой системы, а помнить о ценности клиента, необходимости уважать его и постоянно воплощать в жизнь эти идеи в условиях ежедневного общения с клиентами и решения их проблем.ЗаключениеТаким образом, потребители во всем мире нуждаются в информировании о своих правах и обязанностях, так как это будет способствовать укреплению экономических отношений на потребительском рынке, более точному и правильному толкованию и реализации правовых норм законодательства о защите прав потребителей не только в контексте судебного разбирательства.На основании проведенного исследования мы пришли к выводу, что Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрена необходимость осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей.Тем не менее, единая комплексная система норм обеспечения контроля и надзора на практике отсутствует. Масштабы и эффективность государственного контроля (надзора) не соответствуют масштабам нарушений прав потребителей. Снижая свое надзорное присутствие в рыночных отношениях, государство не обеспечивает исполнение судебных решений в пользу потребителей. Снижается и уровень ответственности за нарушение прав потребителей.Отменена уголовная ответственность за обман потребителей, а административная ответственность несоизмерима с пользой от нарушений, что, безусловно, еще больше побуждает производителей (исполнителей, продавцов) к новым и более серьезным нарушениям. В связи с этим считаем необходимым усилить публично-правовой аспект защиты прав и законных интересов потребителей, внести изменения в главу 14 КоАП РФ, ужесточающие ответственность за правонарушения в сфере законодательства о защите прав потребителей.Список литературыНормативно правовые акты1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //Консультант Плюс2. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (последняя редакция) //Консультант Плюс3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей"//Консультант Плюс4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022) //Консультант Плюс5. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) ГК РФ Статья 394. Убытки и неустойка//Консультант Плюс6. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) КоАП РФ Статья 2.1. Административное правонарушение //Консультант ПлюсНаучная литература7. Гуревич В. А. Некоторые вопросы совершенствования законодательства РФ о защите прав потребителей / В. А. Гуревич // Вестник экономики, права и социологии. - 2017. - № 4. - С. 136–139. !8. Жусупбекова М. К. Права потребителей на получение необходимой и достоверной информации / М. К. Жусупбекова // Вестник института законодательства Республики Казахстан. - 2019. - № 1 (55). - С. 128–134.9. Нехорошева Е. В. Защита прав потребителей в административном праве / Е. В. Нехорошева, В. А. Захарова // Актуальные проблемы административного и финансового права: сб. науч. ст. магистрантов, обучающихся по направлению 40.04.01 «Юриспруденция». - М.: Московский финансово-юридический университет МФЮА. - 2018.- С. 165–170.10. Синцов Г. В. К вопросу о законодательстве о защите прав потребителей / Г. В. Синцов, Е. Б. Казакова // Актуальные проблемы российского права на современном этапе - Пенза : Приволжский Дом знаний, 2017. - С. 3–10.Электронные ресурсы11. Гафарова Г.Р. Защита прав потребителей. - URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01009555961 (дата обращения 06.01.2023)12. Плахова Е.С. Защита прав потребителей в России: административно-правовой аспект. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-prav-potrebiteley-v-rossii-administrativno-pravovoy-aspekt (дата обращения 06.01.2023)13. Храмцов А.Б. Актуальные проблемы в сфере защиты прав потребителей. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-v-sfere-zaschity-prav-potrebiteley (дата обращения 06.01.2023)