Оценка роли и перспектив деятельности уполномоченных экономических операторов в Российской Федерации

Практика таможенных органов показывает, что существует ситуация, когда заявитель подает заявление по ошибке, и лучше всего предусмотреть возможность отзыва заявителем заявления, поданного по ошибке.Рекомендуется до подачи декларации на товары и после таможенного досмотра товаров, таможенного досмотра товаров и получения результатов таможенной экспертизы, если результат акта не определяет нарушение международных договоров и актов в области таможенного дела надзора, законодательства государств-членов о таможенном надзоре и законодательства государств-членов, предусматривающего административную или уголовную ответственность, может быть определена возможность отзыва заявления. Членами альянса контроль за соблюдением требований возложен на таможенные органы.Представляется, что введение этих новых дополнений в статью 120 Таможенного кодекса ЕАЭС решит проблему не подлежащих отзыву заявок и сократит количество заявок, поданных заявителем по ошибке. Вторая проблема, связанная с деятельностью УЭО, заключается в том, что не существует утвержденной формы соглашения между УЭО и таможенными органами.Стандартная форма настоящего соглашения определяется Министерством финансов Российской Федерации. Однако в настоящее время отсутствует соответствующая стандартная форма, утвержденная в соответствии с установленными процедурами, и УЭО осуществляет деятельность без достижения соглашения.Из-за специальных упрощенных действий, предоставляемых им, и возникающих в результате преступлений существует проблема злоупотребления УЭО. Мы считаем, что эта проблема может быть решена путем классификации операторов. Учитывая нынешние относительно смягченные условия получения статуса УЭО, всегда найдутся те, кто сознательно позволяет себе использовать определенные незаконные методы ведения бизнеса. В то же время можно предположить, что проблема не будет решена только за счет ужесточения условий включения в реестр УЭО, но такой подход таможни определенно приведет к тому, что деятельность всех компаний (включая добросовестные компании) будет серьезно осложнена. В случае нарушения правил недобросовестными участниками рынка можно гарантировать, что истинное УЭО защищено от потери репутации, установив четко определенный, понятный механизм классификации, основанный на принципах открытости и прозрачности деятельности компании. Хотя классификация участников внешней торговли на сегодняшний день уже существует, стоит рассмотреть дополнительные критерии для определения добросовестных и недобросовестных компаний.Проблема в деятельности УЭО заключается в том, что заявка на выпуск товаров не может быть изменена до подачи декларации на товары. Одной из стратегических задач, стоящих перед должностными лицами таможни, является сокращение количества нарушений, выявленных при подаче заявления о выпуске товаров, а затем подаче декларации на товары. В целях развития института УЭО и повышения интереса участников внешнеэкономической деятельности к специальным упрощенным заявкам лучше всего сформулировать спецификацию, связанную с изменением или дополнением заявки, а также возможностью отзыва поданной заявки, и зафиксировать это в ТК ЕАЭС. Кроме того, перед подачей декларации на товары и автоматическим выпуском товаров должна быть предусмотрена возможность автоматической регистрации заявления на выпуск товаров.ЗАКЛЮЧЕНИЕНе теряя эффективности таможенного контроля, каждая страна стремится обеспечить максимально быстрые и простые таможенные процедуры для стран и иностранных участников, участвующих во внешнеэкономической деятельности. С этой целью необходимо постоянно совершенствовать таможенное законодательство, создавать и развивать зоны свободной торговли и таможенные союзы.УЭО является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством государств-членов и включенным в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и на условиях, предусмотренных законом.УЭО является субъектом таможенных правоотношений, и часть функций таможенного органа передается этому субъекту, а это значит, что таможенные и коммерческие отношения должны в основном основываться на доверии. В ЕАЭС надзор за институтом УЭО осуществляется на национальном и международном уровнях, что свидетельствует о его развитии и важности не только в Российской Федерации как отдельной стране, но и во всем Национальном союзе ЕАЭС.ТК ЕЭС определяет срок действия трех типов сертификатов, и условия включения в реестр также зависят от выбранного типа сертификата. Специальное упрощение также отличается и варьируется в зависимости от выбранного типа сертификата.Фактическим направлением совершенствования деятельности таможенной службы является изменение правовых норм, которые регулируют деятельность самого УЭО.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВАкобия А.Ф., Бардуков В.А. Институт уполномоченного экономического оператора: новые возможности в ЕАЭС // В сборнике: Актуальные проблемы таможенного администрирования в ЕАЭС. Материалы Молодежной научной конференции. 2020. С. 12-15.Аметова А.Р., Стрелкова О.В. Преимущества и недостатки института уполномоченного экономического оператора в ЕАЭС // Вектор экономики. 2019.№4(34). С. 36-40.Белкина А.А. История становления института уполномоченного экономического оператора // В сборнике: Наука и просвещение: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. Пенза, 2021. С. 110-112.Белкина А.А.Понятие уполномоченного экономического оператора // В сборнике: Молодежная наука.Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. Пенза, 2021. С. 88-93.Борисова Е.М., Нерсисян В.С. Взаимодействие уполномоченных экономических операторов с таможенными органами и применение системы управления рисками при контроле их деятельности // Бюллетень инновационных технологий. 2019. Том 3 № 4 (12). С. 35–39.Волынец Б.В., Бобович А.П. Концепция развития института уполномоченного экономического оператора в евразийском экономическом союзе // В сборнике: Молодежь в науке и предпринимательстве. Сборник научных статей VIII международного форума молодых ученых, посвященного 55-летию университета. Под научной редакцией Н. В. Кузнецова. 2019. С. 46-49.Гайдукова Г.Н., Гарматюк А.А. Проблемы развития и функционирования уполномоченного экономического оператора // Аллея науки. 2020. Т. 2.№11(50). С. 38-41.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 08.07.2021) // СЗ РФ 1994. № 32. ст. 3301.Грязев И.А. УЭО: позови меня в даль светлую // Таможенные новости. 2019. № 7–8 (247). С.10–12. Денисова Н.А., Наливайко Ю.А. Оценка роли и перспектив деятельности уполномоченных экономических операторов в Российской Федерации // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. № 1 (73). С. 32–42.Джинджолия Р.С. Основы малого и среднего предпринимательства// Право, как искусство добра и справедливости // Сборник научных трудов Всероссийской научной конференции. Курск, 2020. С. 234-241. Козаев В.Р. УЭО по новым правилам: перспективы и проблемы // Таможенные новости. 2020. № 9 (238). С.16–18.Козаев В.Р. УЭО: статус все-таки обязывает // Таможенные новости. 2020. № 10 (249). С. 14–15.Корнев В. Упрощения для уполномоченных экономических операторов. Скрытые риски применения на практике // [Электронный ресурс]. – URL: https://www.urvest.ru/novosti/uproshheniya-dlya-upolnomochennyx-ekonomicheskix-operatorov-skrytye-riski-primeneniya-na-praktikeКостин А.А. Организация валютного контроля при осуществлении различных таможенных операций и таможенных процедур: учебное пособие / А.А. Костин, В.Д. Вагин.- Электр. текстовые данные. – СПб.: Троицкий мост, 2019. -102 с.Кувалаки И.Е. Правовой статус уполномоченного экономического оператора // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы 2020. № 18. С. 85-86. Кулаков Е.С. Таможенная стоимость товаров: учебное пособие / Е.С.Кулаков. - СПб.: Интермедия, 2020. - 341 c.Левшина О.О. Уполномоченный экономический оператор: правовые основы осуществления внешнеэкономической деятельности в сфере таможенного дела // Матрица научного познания 2021. № 1-1. С. 120-123. Майоров Д.К. Институт УЭО удалось отстоять // Таможенные новости. 2019. № 12 (251). С. 16–17. Мантусов В. Б., Жуков Д. Б. Совершенствование таможенных операций при осуществлении внешнеторговой деятельности в Евразийском экономическом союзе // Вестник Российской таможенной академии. 2017. № 4. С. 24–31.Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 32.Ст. 4810.Некрасов Д.В. Совершенствование административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора в условиях Евразийского экономического союза: монография/ Д.В. Некрасов. М.: Изд-во Российской таможенной академии. 2019. -325 с.Попов С.А. Стратегический менеджмент: актуальный курс: учебник для бакалавриата и магистратуры. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019. – 481 с.Шаблова Е. А. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права. Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. М: Юрайт, 2017. - 94 с.Преимущества статуса уполномоченного экономического оператора // [Электронный ресурс]. – URL:https://customs.gov.ru/aeo/preimushhestva-statusa-upolnomochenРазвитие института уполномоченных экономических операторов обсудили на МТФ-2021 // [Электронный ресурс]. – URL:https://customs.gov.ru/press/federal/document/309285Реестр УЭО по состоянию на 01 февраля 2023 // [Электронный ресурс]: ‒ URL: https://customs.gov.ru/folder/720Сенотрусова С.В. Таможенный контроль: учебное пособие. М.: Магистр, ИнфраМ, 2017. – 201 с.Сидоров В.А. Таможенное право: учебник. – 5-е издание, переработанное и дополненное. /В.А. Сидоров. – М.: Юрайт.2020. – 506 с. Таможенная служба в 2020 г. Сборник Федеральной таможенной службы – М.: ФТС России, 2021.Таможенный кодекс Евразийского экономического союза //Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года // [Электронный ресурс]: ‒ URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01413569/itia_12042017Терешенкова А.Ю. Развитие института уполномоченного экономического оператора // Технико-технологические проблемы сервиса. 2017. №3 (41). С. 45– 50.Уполномоченный экономический оператор // [Электронный ресурс]: ‒ URL: https://meridian.broker/blog/upolnomocennyj-ekonomiceskij-operator-cto-daet-etot-status-brokeru/Услуги Уполномоченного экономического оператора // [Электронный ресурс]: ‒ URL: https://www.akfa.ru/dopolnitelnye-uslugi/uslugi-upolnomochennogo-ekonomicheskogo-operatora/УЭО’2020: 144 компании на всю Россию// [Электронный ресурс]: ‒ URL: https://customsforum.ru/news/big/ueo-2020-144-kompanii-na-vsyu-rossiyu-bolee-70-promyshlenniki-554439.htmlФедеральный закон от 03.08.2020 № 289-ФЗ (в ред. от 02.07.2021) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ 2020. № 32 (часть I), ст. 5082.Халипов С.В. Таможенный контроль в праве Евразийского экономического союза и законодательстве Российской Федерации в таможенном регулировании // Российский внешнеэкономический вестник. 2019. № 1. С. 123-125. Юрманова Е.А., Хонг Н.Н. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли в сфере деятельности уполномоченного экономического оператора // В сборнике: Научные диалоги в эпоху инновационных преобразований общества.Материалы V Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией И.В. Кузнецовой. Энгельс, 2021. С. 191-195.