Разрешение спора в судебном порядке о местоположении границ смежных земельных участков в Свердловской области.

Ни первого, ни второго сделано не было.По результатам проведения второго межевания уже в 2021 году собственники подписали акт о согласовании границы смежных участков. Тем самым они выразили согласие с измененными результатами межевания. Подписанные документ имеет важное юридическое значение, поэтому заметим, что возможное непонимание его сущности и сути не будет являться достаточным основанием для невыполнения его. Также акт о согласовании был принят регистрирующим органом для регистрации изменений, что вполне выглядит дополнительным подтверждением юридического значения документа. Несмотря на то, что в будущем, после проведения двух кадастровых работ по межеванию, оба собственника некогда существующего единого земельного участка обратились в суд с оспариванием результатов межевания, суд, применяя и анализируя нормы законодательства, однозначен в своем мнении. Так как собственники подписали акт о согласовании местоположении границы смежного земельного участка, а само проведение межевания по результатам судебной землеустроительной экспертизы, независимой экспертизы, выполнено исключительно с соблюдением норм и требований законодательства, нельзя просто в какой-то момент решить оспорить границы земельных участков, не имея достаточных оснований. Просто мнение и желание любой из сторон, особенно заинтересованной в своем положительном решении, не будет рассматриваться судом как имееющее значении именно из-за субъективности.3.3. Судебная землеустроительная экспертизаЗемлеустроительная экспертиза подразумевает собой проведение анализа документов для выявлении их соответствия или несоответствия законодательству, действующему во время их оформления. Ее назначают в случаях, когда необходимо компетентное мнение квалифицированного специалиста, связанных с разрешением земельных споров. Если в производстве суда имеется спор, связанный с разрешением разногласий по земельному участку, то вполне может возникнуть необходимость получения независимого и компетентного мнения. Эксперт, способный ответить на поставленные судом вопросы о земельном участке и землеустройстве должен обладать специальными знаниями в области землеустройства, смежных естественных, технических, геодезических наук. Землеустройство в целом подразумевает изучение состояния земель; описание местоположения и (или) установления границ объектов; планирование, организацию рационального использования земель и их охраны; внутрихозяйственное землеустройство; организацию рационального использования физическими и юридическими лицами земельных участков для сельского хозяйства.Исходя из понимания сущности землеустройства, знания субъектов и объектов такой деятельности, можно сказать, что землеустроительная экспертиза есть процессуальное действие, включающее в себя осуществление исследований, дачу заключения специально уполномоченным лицом (экспертом) по четко обозначенным вопросам, при этом дать заключение возможно исключительно при наличии специальных землеустроительных знаний в области геодезии, кадастра объектов недвижимости, знания и понимания правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок.Как уже было замечено, землеустроительная экспертиза назначается обычно в судебном порядке при рассмотрению земельного спора. Назначение ее возможно, когда рассматриваются, например:спор о предоставлении и изъятии земельных участков органами исполнительной власти;разногласия, связанные с разделом и/или объединением земельных участков;случаи, когда орган кадастрового учета отказывает в учете земельных участков и их частей или же отказывает в изменении исходных сведений;спор об определении порядка пользования;спор об обжаловании отказа регистрации прав;случаи, имеющие отношение к разрешению разногласий в установлении положения границ земельных участков на местности;иные спорные ситуации.Землеустроительная экспертиза назначается в соответствии с пунктом 2 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Она может быть назначена по ходатайству одной стороны или обеих сторон, по ходатайству других лиц, а также по инициативе суда.Объектами исследования в ситуации проведения землеустроительной экспертизы могут выступать земельные участки и их части, границы земельных участков, документация, в том числе межевой план и землеустроительное дело, геодезические координаты земельных участков, а также возможны иные объекты.Дополнительно стоит отметить, что экспертизу могут проводить кадастровые инженеры, имеющие специальные знания, которые подтверждаются аттестатом, а также юридические лица с действующей лицензий, выданной на осуществления геодезических работ. Практика показывает, что чаще всего экспертизу все-такие проводят кадастровые инженеры.3.4. Землеустроительное и реестровое делоПостановке земельного участка на кадастровый учет предшествует очень важный и неотъемлемый процесс формирования землеустроительного дела. Согласно статье 22 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Формирование и хранение землеустроительного дела установлено и осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.Частью землеустройства являются мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, где объектами выступают территории субъектов РФ, территории муниципальных образований, части этих территорий.Также статьей 3 данного закона установлен перечень условий, при которых землеустроительные работы являются обязательными к проведению, среди прочих - это изменение границ земельных участков. В отношении исследуемого земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612023:12, границы которого были изменены путем раздела его на два участка (66:41:0612023:147 и 66:41:0612023:146), на основании решения собственников о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612023:12, согласно схеме раздела земельного участка, как раз таки и возникла необходимость подготовки и оформления землеустроительного дела. Однако, здесь сразу же стоит отметить, что на сегодняшний день понятие землеустроительного дела лишь остается в теории и в документации, оформленной до 2008 года, то есть для постановки земельного участка на кадастровый учет необходимо было провести необходимые процедуры по сбору и оформлению необходимых документов, ложащихся в основу землеустроительного дела. С 2008 года на смену землеустроительного дела пришел межевой план, являющийся сводом сведений о земельном участке. При этом, если в отношении земельного участка, по которому сформировано землеустроительное дело, не производилось каких-либо изменений в отношении его границ, то межевания не нужно осуществлять, а уже имеющаяся документация будет законной и действительной. Если же в старых документах нет сведений о границах земельного участка либо по ним делались изменения, либо была какая-либо ошибка, то такие документы необходимо обновить путем составления межевого плана. Затем зарегистрировать вновь полученные данные.Ну и соответственно, в отношении исследуемого земельного участка был подготовлен кадастровым инженером межевой план. Землеустроительное дело составлялось в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003 года. Согласно этому документу землеустроительное дело формируется порядке, отраженном на рисунке 4:рисунок 4. Последовательность включения материалов межевания в землеустроительное делоВ зависимости от задания землеустроительное дело может по составу документации изменяться.Касаемо ныне применяемого межевого плана, то при его формировании необходимо руководствоваться требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Данный федеральный закон является главным регулятором отношений, возникающих в процессе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.Межевой план земельного участка в документальном виде представляет собой текстовое и графическое представление сведений об участке за все время его существования со всеми внесенными изменениями. Законодательное закрепление перечня необходимой информации, подлежащей включению в межевой план, произведено в статье 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости":1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.Что же касается графической части межевого плана, то она должна содержать:- визуализацию проходящих границ земельного участка с соседними с ним участками, при этом относительно спорных земель и границ используются красные линии, - отображение координат участка, при необходимости и смежного по границам участка, данные о поворотных точках с привязкой к геодезическим данным и координатам,- в некоторых случаях графически составляются схемы геодезических построений.Стоит отметить, что при любых дальнейших изменениях параметров земельного участка, возникает необходимость формирования нового межевого плана, поскольку данный документ служит сводом всех изменений, которые проводились с земельным участком.Как уже упоминалось, при регистрации каждого объекта недвижимости либо внесении изменений, сведения о нем вносятся в ЕГРН, при этом на объект недвижимости формируется реестровое дело, которое выступает основанием внесения сведений в ЕГРН.В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения, установленные настоящим Федеральным законом.Реестровые дела ведутся в электронной форме. Исключение составляют дела, по которым документы подаются собственниками в бумажном виде, в таких случаях эти документы должны быть переведены в электронный формат с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.Реестровые дела являются неотъемлемой частью Единого государственного реестра недвижимости.Реестровое дело ведется на каждый объект недвижимости и каждый объект реестра границ. По своей структуре реестровое дело состоит из томов, состоящих их документов, непосредственно относящихся к одному конкретному учетно-регистрационному действию, либо иному действию в сфере государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав, например это может быть документально подтвержденная процедура по погашению регистрационной записи об ипотеке, выдачу закладной, внесение изменений в закладную, или действию, связанные с внесением сведений в реестр границ. При этом один том может содержать в себе несколько учетно-регистрационных действий, с обязательным соблюдением условий одновременностиподачи, рассмотрения и решения по ним.Реестровое дело формируется при принятии решения об осуществлении государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав, о внесении сведений в реестр границ, об отказе и о прекращении в осуществлении государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав, возврате прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения, а также в иных случаях.Каждый том дела имеет оформленный титульный лист с указанием номера дела, наименованием органа регистрации прав, открывшего этот том, дату открытия и закрытия, номер тома и количество томов в деле, адрес (местоположение) объекта недвижимости (для реестрового дела); опись хранящихся в нес документов, где описываются порядковые номер, наименования и реквизиты для каждого документа.Каждое реестровое дело идентифицируется по кадастровому номеру конкретного объекта недвижимости. По моменту снятия объекта недвижимости с учета реестровое дело закрывается.Подводя итог рассмотрения таких понятий как реестровое дело, землеустроительное дело, межевой план, отметим, их особенности.Землеустроительное дело, и ныне применяемый межевой план:- межевание земельного участка имеет своей целью определение точных границ участка, при этом межевание не является обязательным процессом для каждого земельного участка, но при осуществлении сделок с ним, межевание необходимо,- межевой план подготавливается и подписывается квалифицированным специалистом - кадастровым инженером, - форма документа межевого плана может быть как в электронном виде так и в бумажном,- межевой план важен при разрешении споров, в том числе рассматриваемых в судебном порядке.Реестровое дело имеет следующие особенности: - формируется на каждый объект учета с идентификацией по кадастровому номеру- состоит из определенного набора документов, совокупность которых служит основанием внесения Росреестром необходимых сведений о земельном участке в ЕГРН,- формируется и ведется в электронном виде, используя электронно-цифровую подпись.ЗаключениеВ рамках настоящей дипломной работы были рассмотрены и проанализированы:- существующие и законодательно закрепленные способы образования земельных участков;- сущность и понятие Единого государственного реестра недвижимости, а также те сведения, которые вносятся в него;- характеристики земельного участка, в частности индивидуальные и идентифицирующие признаки земельного участка;- содержание термина кадастровая работа;- проводимые кадастровые работы в отношении земельного участка;- понятие и значение межевого плана, землеустроительного дела, реестрового дела, и их содержание;- судебный спор, возникший между собственниками смежных земельных участков в отношении их границ;- значение кадастровых работ в отношении земельного участка в рамках судебного спора;- значение акта о согласовании местоположения границ смежных земельных участков;- регулирование и назначение судебной землеустроительной экспертизы;- понятия землеустроительное дело и реестровое дело.Подводя итоги исследования, автором сформулированы следующие выводы:1. Основной идентифицирующей характеристикой земельного участка является его уникальный кадастровый номер.2. При определении границ земельного участка необходимо руководствоваться действующей законодательно закрепленной процедурой их согласования и закрепления в специальном регистрирующем органе.3. Обязательность согласования границ смежных земельных участков со всеми заинтересованными лицами, с закреплением полученных согласий по средством подписания акт о согласовании границы смежных земельных участков.4. После проведения межевания и перед подписанием акта о согласовании границ смежных земельных участков необходимо удостоверитьсяв корректности и законности проведенных кадастровых работ, при этом результаты межевания должны устраивать всех заинтересованных лиц. И только в этом случае подписывать акт. В ином варианте стоит разрешенным законом способом выразить свое несогласие с результатами межевания.Соответственно, в ситуации проведения кадастровых работ в отношении земельного участка необходимо предварительно ознакомиться с этапами проведения работ, понимать возможный результат, определить задачи кадастрового инженера подробным образом, тщательным образом провести выбор кадастрового инженера, самостоятельно или через представителя проконтролировать выполнение этапов проведения кадастровых работ, не забыв уведомить заинтересованных лиц и при достижении единого согласия - подписать акт о согласовании местоположения границ земельного участка. Соблюдение этих простых правил поможет в будущем минимизировать возникновение судебных споров, поскольку сейчас, судебные процессы по решению земельных споров являются одной из самых распространенных категорий рассматриваемых судами гражданских дел. Именно поэтому современная законодательная база достаточно подробно регламентирует вопросы земельных правоотношений, принято достаточно много различных законодательных актов, содержащих в себе нормы и правила решения спорных земельных дел.Список использованных источниковКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.04.2023) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023.Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О кадастровой деятельности» // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023.Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.04.2023) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023.Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023.Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О землеустройстве» // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Постановление Правительства РФ от 30.07.2009 N 621 (ред. от 17.05.2016) «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 688 (ред. от 17.05.2016) «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства» // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Приказ Росреестра от 28.06.2022 N П/0254 «Об утверждении порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел, книг учета документов, а также документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость, но не полученных ими» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2022 N 70980) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Приказ Росреестра от 14.02.2023 N П/0036 «Об установлении порядка согласования и утверждения землеустроительной документации, порядка создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядка их использования» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2023 N 72656) (не вступил в законную силу) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Приказ Минэкономразвития России от 03.06.2011 N 267 (ред. от 06.04.2018) «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2011 N 21318) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Инструкция по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Письмо Минэкономразвития России от 06.11.2018 N 32226-ВА/Д23и «Об уточнении границ земельных участков и применении части 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ» // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Письмо Росреестра от 06.07.2021 N 18-01992/21 «О согласовании местоположения границ земельного участка» // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Письмо Росреестра от 18.08.2017 N 19-02759/17 «О рассмотрении обращения» // СПС «Консультант Плюс», дата обращения: 15.04.2023. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-83722/2016 от 14 марта 2020 года // Картотека арбитражных дел Электронное правосудие: https://kad.arbitr.ru, дата обращения: 15.04.2023. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Режим доступа: https://rosreestr.gov.ru, дата обращения: 15.04.2023. Публичная кадастровая карта [Электронный ресурс] // Официальный сайт Публичной кадастровой карты - Режим доступа: https://pkk.rosreestr.ru, дата обращения: 15.04.2023. Официальный портал Екатеринбурга [Электронный ресурс] // Официальный сайт муниципального образования «город Екатеринбург»: https://екатеринбург.рф, дата обращения: 17.04.2023.Информационный портал Екатеринбурга [Электронный ресурс] // Официальный сайт Информационного портала муниципального образования «город Екатеринбург»: http://www.ekburg.ru, дата обращения: 17.04.2023.Администрация Октябрьского района города Екатеринбурга [Электронный ресурс] // Официальный сайт Екатеринбурга: Администрация Октябрьского района: https://октябрьский.екатеринбург.рф, дата обращения: 17.04.2023. Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт судебных экспертиз и криминалистики [Электронный ресурс] // Официальный сайт: https://ceur.ru, дата обращения: 15.04.2023.Приложение № 1.Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612023:147Приложение № 2.Решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 15.04.2023 г. по гражданскому делу №2-247/2022Приложение № 3.Решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612023:12, подписанное собственниками 31.10.2018 г.Приложение № 4.Схема раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612023:12 на 2 самостоятельных земельных участка согласно принадлежащим собственникам долям, подписанное 31.10.2018 г.Приложение № 5.Межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0612023:12, расположенного по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Реактивная, дом 157. Подготовлен кадастровым инженером 31.10.2018