Доверенность: форма, содержание, виды

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате несколько самостоятельных субъектов, имеющих однородные и общенаправленные интересы, могут одним общим документом подтвердить полномочия определенного лица или самостоятельные полномочия нескольких лиц на осуществление одних и тех же функций по выполнению одного и общего поручения.По смыслу статьи 187 Гражданского кодекса РФ передоверие предполагает, что представитель передает собственные полномочия на исполнение предоставленного ему поручения иному лицу.В тексте статей Гражданского кодекса РФ отсутствует определенные сведения о том, сколько раз можно осуществить передоверие исполнения поручения в пределах представительствах. Формально подобное умолчание можно было бы трактовать в качестве ситуации, когда «разрешается все, что не запрещается законодательством». Однако к содержанию ст. 187 Гражданского кодекса РФ этот принцип не применим. Законодатель не оставляет никаких пробелов, регулируя передоверие и доверенность, выдаваемую в рамках передоверия. По этой причине, если возможность неоднократного передоверия прямо не установлена в законодательстве, это не значит, что она допустима.Возможность передоверия в рамках передоверия прямо противоречит юридической природе правоотношения, возникающего между представителем и представляемым. Данное правоотношение обладает личным характером, формируется между индивидуально-определенными лицами. При выдаче доверенности представляемый может установить полномочия известного ему лица (представителя) и предоставить ему полномочие на передоверие. Однако доверитель не может наделить полномочием на передоверие неизвестное ему лицо, выбор которого, к тому же, осуществило бы другое неизвестное ему на момент удостоверения доверенности лицо (представитель в порядке передоверия). Полномочие на действие в интересах представляемого не может не иметь реального субъекта, обладающего гражданской праводееспособностью (правосубъектностью). Поэтому формулировка «доверенность выдана с правом передавать полномочия другим лицам с правом передоверия» противоречит природе правоотношений по представительству, а сама доверенность в части указания на право передоверия лиц, получивших полномочия в порядке передоверия, ничтожна.Кроме того, можно заметить, что на представителя, реализующего полномочие на передоверие, возлагается обязанность сообщить об этом лицу, выдавшему доверенность, и передать ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия (часть 2 статьи 187 ГК РФ). Вместе с тем при множественности передоверий, если бы они допускались законом, исполнение соответствующей обязанности могло бы встретить существенные преграды. Если внутренние отношения представительства допускали бы череду неограниченных передоверий, можно было бы с уверенностью утверждать об утрате возможности личного контакта между представляемым и представителем (или угрозе таковой). Но в этом случае под вопросом оказалось бы и применение нормы, регулирующей прекращение доверенности. Например, в случае отмены доверенности лицом, выдавшем ее, обнаружение фактического местонахождения лица, которому переданы полномочия посредством череды передоверий могло бы быть затруднительным.Против широкого толкования содержания ст. 187 Гражданского кодекса РФ можно выдвинуть и иные, косвенные аргументы. Сделка, которая была совершена представителем, может породить юридические последствие не только для представляемого (при совершении, к примеру, сделки одностороннего характера), но и для иных лиц. Данные лица, заключая сделки спредставляемым, от имени которого непосредственно действует представитель, о характере правоотношений между представителем и представляемым могут судить лишь по содержанию главной доверенности, которая и выступает в качестве документа, подтверждающего компетенцию представителя. Возможность множественных передоверий, если бы это допускалось законом по прямому указанию, в значительной степени ослабляла бы гарантии интересов контрагентов по сделкам, совершенным посредством представительства, и уж тем более не отвечало бы интересам лица, выдавшего основную доверенность.Таким образом, те нотариусы, которые отказываются удостоверять доверенности с правом неоднократного передоверия, действуют в соответствии с духом норм, регулирующих представительство.Кроме того, исполнение нотариусами своих профессиональных обязанностей регулируется Основами законодательства РФ о нотариате, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. В соответствии с указанными нормативными актами нотариус в своей деятельности руководствуется не только законом, но уставами и решениями нотариальных палат, нормами Международного союза нотариата и Европейским кодексом нотариальной этики.По своей правовой природе методические рекомендации нотариальных палат содержат разъяснения относительно применения законодательства при совершении отдельных нотариальных действий и не должны противоречить или искажать действительный смысл соответствующих норм.Как представляется, прямой запрет на удостоверение «вторичного» передоверия, содержащийся в методических рекомендациях, полностью соответствует гражданско-правовым нормам о представительстве.В этом отношении нотариусы, следующие рекомендациям по применению законодательства, выработанным и официально утвержденным Федеральной нотариальной палаты, действуют согласно принципам профессиональной деятельности, закрепленным в Основах законодательства РФ о нотариате и в Профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации. Методические рекомендации, не имея статуса нормативного акта, обязательны для нотариусов при применении законодательства с точки зрения обеспечения единства нотариальной практики в решении юридически идентичных вопросов. Единство же нотариальной практики совершения отдельных нотариальных действий, в свою очередь, – одно из существенных и необходимых условий для выполнения нотариатом своей основной функции обеспечения стабильности и бесконфликтности гражданско-правовых в широком смысле отношений.Подводя итог вышеизложенному, можно прийти к выводу, что в настоящее время правовое обеспечение института представительства сформировано не в полной мере. Так, не существует единой классификации представительства по видам. Отсутствует закон, полностью освещающий основания возникновения правоотношения представительства. Также не в полной мере изучена сущность доверенности как документально-правовой формы реализации представительства. Подобные пробелы регулирования представительства в законодательстве влекут за собой противоречивую судебную практику, что осложняет гражданский оборот и препятствует эффективным правоотношениям в данной сфере. Именно поэтому существует необходимость в научном осмыслении сущности институтов представительства и доверенности в России в современных условиях.Доверенность - это документ, фиксирующий полномочия представителя на совершение сделки.ЗаключениеНа основании проведенного исследования можно прийти к выводу, что представительство – это совершение одним лицом, т.е. представителем, на основе имеющихся у него полномочий в интересах и от имени иного лица (представляемого), сделок и других фактических и правовых действий, вследствие чего у представляемого формируются, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.Анализ положений гражданского законодательства в отношении правовой сущности представительства влечет за собой то, что его признаки заключаются в том, что, в первую очередь, представительство заключается в совершении сделок либо других законных правовых действий и признается категорией исключительно правовой; во-вторых, представитель в отношениях с третьими лицами действует от имени и в интересах представляемого;в-третьих, представитель совершает сделки либо другие законные правовые действия с желанием сформировать для представляемого такие юридические последствия, какие наступили бы, если бы тот сам был контрагентом; в-четвертых, представитель должен обладать полномочием на совершение сделки либо другого законного правового действия; в-пятых, полномочие, которое необходимого для существования представительства, должно опираться на юридическое основание. Анализ положений гражданского законодательства влечет за собой вывод о наличии четырех групп представителей. К ним следует отнести представителей, исполняющих собственные функции на основе договора или доверенности; представители, которые действуют на основе акта специально уполномоченного на то органа государственной власти либо местного органа самоуправления; представители, выполняющие собственные функции на основании должностных обязанностей; представители, которые действуют в интересах и от имени иного лица без полномочий.Если говорить о доверенности, то ею является письменное уполномочие, которое выдается одним лицом, т.е. представляемым, иному лицу, т.е. представителю, для представления интересов перед третьими лицами.Во-вторых, при составлении доверенности должны соблюдаться обязательные требования, без соблюдения которых она не повлечет юридических последствий.В-третьих, в доверенности раскрывается ее предмет, т.е. содержание полномочий. В связи с чем, выделяют разовые, специальные и генеральные доверенности, которые имеют свои особенности и применяются не во всех ситуациях.В-четвертых, в определенных случаях возможна передача представителем полномочий другому лицу, что представляет собой передоверие. Оно возможно только, если представитель прямо уполномочен на это доверенностью, либо он вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов представляемого.В-пятых, действие доверенности прекращается вследствие: исполнения предусмотренного в доверенности действия (например, разовая доверенность), истечения срока доверенности, отмены доверенности представляемым или отказа от доверенности лицу, которому она выдана, прекращения юридического лица, от имени которого и на имя которого она выдана, а также в случае смерти гражданина, выдавшего или получившего доверенность (или признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим).Список использованных источников и литературыНормативные правовые акты:1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 26.04.2023)(с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // Российская газета, N 220, 20.11.2002.3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Российская газета, N 137, 27.07.20024.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 28.04.2023)// Российская газета, N 49, 13.03.19935. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 14.04.2023) О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Российская газета, N 153-154, 10.08.20016. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016) (ред. от 23.04.2019) // Документ официально опубликован не был, СПС ГарантНаучная и учебная литература:7. Белозерова Н.Н. Доверенность: понятие, виды, форма // Журнал «Юридический факт». - 2019. - № 56. - С. 8-10.8. Гражданское право. В 2 томах. Т.1 : учебник / О.Г. Алексеева [и др.]. — Москва: Статут, 2021. — 614 c.9. Дедюхина И.Ф., Власкин Н.В. Институт передоверия в гражданском праве // Журнал «Современные экономические и правовые аспекты развития региональных систем». -2020. –С. 131-13310.Зенин И. А. Гражданское право. Общая часть : учебник для вузов / И. А. Зенин. — 19-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 489 с.11.Изместьева П.А., Николенко А.А. Основания и правовые последствия прекращения доверенности // Молодежная наука об актуальных проблемах и перспективах развития отраслей народного хозяйства. Сборник научных статей. - 2021. - С. 309-311.12.Кархалёв Д.Н., Качур Н.Ф. Представительство и доверенность в гражданском праве // Журнал «Современное право». - 2022. - № 11. - С. 116-121.13. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации(одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ, N 11, ноябрь, 200914.Пахмутов И.М. Доверенность как вид подтверждения полномочий представителя // Журнал «Современная студенческая наука: актуальные задачи, проблемы и перспективы». - 2019. - С. 342-34715.Пелагеина О.А. Доверенность: форма, содержание, виды // Журнал «Синергия Наук». - 2022. - № 67. - С. 143-14516.Рыженков А.Я. Доверенность как юридический факт в гражданском праве // Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика». - 2021. - № 5. - С. 75-79.17. Рязанцева Е.А. Проблемы практического применения норм законодательства о доверенности // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. - 2019. - Т. 8. - № 3 (28). - С. 78-8018. Савина В.Н. Доверенность. Форма и виды доверенности // Журнал «Вестник науки». - 2020. - Т. 1. - № 2 (23). - С. 127-133.19. Сидорова В.Н. Представительство и доверенность: новеллы гражданского законодательства // Журнал «Нотариус». - 2020. - N 3. - С. 11 - 14.20.Суркаева И.В. Доверенность: форма, содержание, виды // Журнал «Синергия Наук». - 2020. - № 45. - С. 147-150.21.Текутова Д.С. Актуальные проблемы правового регулирования нотариальной деятельности // Журнал «Вестник науки и образования». – 2019. – С.133-13422. Фомичева Н. В., Строкова О. Г. Гражданское право. Общая часть. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. М.: Юрайт, 2019. 408 с.23.Шафикова А.М. Понятие доверенности. Правовые последствия ее выдачи и прекращения // Журнал «Матрица научного познания». - 2021. - № 1-1. - С. 195-199.24. Шульженко А.А., Гринь Е.А. Актуальные вопросы правового развития института доверенности // Журнал «ModernScience». - 2021. - № 5-3. - С. 268-272.Материалы правоприменительной практики:25. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022)(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2022