Особенности правового статуса соотечественников проживающих за рубежом: опыт России и зарубежных государств/ Конституционное право

Программы определяют конкретные действия и направления работы органов власти и управления федерального государства, субъектов Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации с русской диаспорой за рубежом. Правительство Российской Федерации предусматривает ежегодное выделение средств из федерального бюджета на поддержку соотечественников за рубежом. Реализация мер по поддержке соотечественников за рубежом осуществляется благодаря скоординированным усилиям федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Координирующим органом Правительства Российской Федерации, осуществляющим эту работу, является Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом. Правительственная комиссия ежегодно представляет национальный доклад "О положении соотечественников за рубежом и реализации мер по их поддержке".Содержание доклада и рекомендаций доводится до сведения президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации, а также общественности и средств массовой информации Российской Федерации, иностранные государства и международные организации. Финансирование поддержки соотечественников в социально-экономической, культурной, образовательной, информационной и иных сферах осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах ассигнований, утвержденных в федеральном бюджете на эти цели, а также из внебюджетных источников, включая участие неправительственных организаций. Средства, предусмотренные в федеральном бюджете на финансирование мероприятий по поддержке соотечественников за рубежом, распределяются по решению Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Порядок использования этих средств определяется Правительством Российской Федерации. Приоритетное внимание уделяется созданию и совершенствованию механизмов постоянного диалога с общественными организациями соотечественников, учету их мнений при принятии решений о соотечественниках.Россия в рамках своего внутреннего законодательства и в соответствии с нормами международного права оказывает также материальную и иную поддержку общественным организациям соотечественников, деятельность которых осуществляется в соответствии с законодательством стран проживания и направлена на сохранение их этнической и культурной самобытности, гарантирование прав и свобод соотечественников, развивая и укрепляя Россия будет поощрять контакты российских государственных и общественных организаций с общественными объединениями и другими структурами соотечественников, способствовать объединению их усилий для конструктивной деятельности в рамках, установленных национальным законодательством. Особое значение придается мерам по поддержке молодежных организаций соотечественников, русскоязычной молодежи, сохранению и развитию их связей с Россией. Загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, российские научные и культурные центры за рубежом, представительства других российских министерств и ведомств находятся в постоянном контакте с общественными организациями соотечественников, информируют их представителей о государственной политике Российской Федерации в этом направлении. Российская Федерация в пределах, установленных национальным законодательством, оказывает поддержку ценным социально уязвимым категориям соотечественников. Наиболее нуждающиеся, а также соотечественники, оказавшиеся в экстремальных ситуациях, могут получить финансовую и материальную помощь. В Россию на лечение и отдых принимаются дети из социально незащищенных семей, ветераны Великой Отечественной войны и труда. В соответствии с действующим внутренним законодательством и нормами международного права Российская Федерация при необходимости принимает соответствующие меры по эвакуации российских граждан и других соотечественников из районов вооруженного конфликта и приему их на территорию Российской Федерации.ЗАКЛЮЧЕНИЕАнализ, приведенный в работе, позволяет сделать вывод о том, что правовой статус российских граждан за рубежом определяется как российским законодательством, так и рядом актов законодательства страны пребывания (конституциями, законами о правах иностранцев и др.).Российская Федерация оказывает посильную помощь соотечественникам, иностранным гражданам и лицам без гражданства. В частности, для них установлен упрощенный порядок получения российского гражданства. Правительство Российской Федерации и правительства субъектов Российской Федерации призывают к добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию.Чтобы помочь соотечественникам сохранить и развить их культурное наследие, Российская Федерация оказывает содействие культурным центрам, культурно-просветительским организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим профессиональным и любительским творческим коллективам Российской Федерации. соотечественники. Кроме того, власти Российской Федерации поощряют изучение культурного наследия соотечественников; содействуют всевозможным культурным обменам между Россией и ее соотечественниками.Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников является неотъемлемой частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность правовых, дипломатических, социальных, экономических, организационных, информационных, образовательных, культурных и иных мер, реализуемых президентом Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации.Целями государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников являются оказание государственной поддержки соотечественникам, в том числе обеспечение правовой защиты их интересов.Забота о своих соотечественниках должна быть приоритетной деятельностью любого государства. В последние годы Россия пытается переосмыслить свои подходы к своим соотечественникам за рубежом, отталкиваясь от реалий быстро меняющегося мира и логики развития страны как государства, приверженного демократическим ценностям и сохранению глобальной российской этнокультурной сферы. Стало принципиально важным признать, что Россия и зарубежные русские принадлежат к одному и тому же цивилизационному пространству, даже если последнее находилось на окраине, в то время как Россия является центром русского языка, культуры и менталитета. Присутствие влиятельной и консолидированной русской общины за рубежом отвечает национальным интересам России. Полноценной частью глобального русского мира может стать общество, которое не ассимилировано или маргинализировано, а тесно связано, интегрировано в социально-политическую жизнь государства проживания.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫНаучная и учебная литература:Безруков, А.В. Конституционное право россии : учебное пособие / А.В. Безруков. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва :Юстицинформ, 2018. — 344 с. - ISBN 978-5-7205-1462-4. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1046018 (дата обращения: 21.05.2023). Братановский, С. Н. Конституционное право [Электронный ресурс] : учебник / С. Н. Братановский. - Волгоград: ВИЭСП, 2011. - 716 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/416081 (дата обращения: 21.05.2023).Кашенов, А. Т. Конституционное право Российской Федерации : курс лекций / А. Т. Кашенов. - Томск : факультет дистанционного обучения ТУСУРа, 2015. - 218 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1845935 (дата обращения: 21.05.2023).Кашенов, А. Т. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть : курс лекций / А. Т. Кашенов. - Томск : ФДО, ТУСУР, 2017. - 188 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1845937 (дата обращения: 21.05.2023).Конституционное право зарубежных стран : хрестоматия / сост. В. В. Карпунина, А. А. Косых, И. С. Малышева [и др.]. - Воронеж : Научная книга, 2022. - 176 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1999936 (дата обращения: 21.05.2023).Павликов, С. Г. Конституционное право : учебное пособие / С.Г. Павликов, И.А. Умнова. - М. : Альфа-М : ИНФРА-М, 2018. - 576 с. - (Бакалавриат). - ISBN 978-5-98281-411-1. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/937919 (дата обращения: 21.05.2023).Смоленский, М. Б. Конституционное право : учебник для бакалавров / М. Б. Смоленский, М. В. Алексеева. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2013. - 541 с. - ISBN 978-5-222-20705-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/910598 (дата обращения: 21.05.2023).Тимошенкова, А. А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие / А.А.Тимошенкова - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 135 с.: - (Высшее образование: Бакалавриат). - ISBN 978-5-369-01402-8. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1015158 (дата обращения: 21.05.2023).Фомичева, О. А. Конституционное право : учебно-методическое пособие / О. А. Фомичева. - 3-е изд., стер. - Москва : Флинта, 2021. - 195 с. - ISBN 978-5-9765-2720-1. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1280468 (дата обращения: 21.05.2023).Черепанов, В. А. Конституционное право России : учебник для бакалавров / В. А. Черепанов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. — 424 с. - ISBN 978-5-00156-062-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1080890 (дата обращения: 21.05.2023).Чиркин, В. Е. Конституционное право : учебник для бакалавриата / В.Е. Чиркин. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2018. — 304 с. - ISBN 978-5-91768-600-4. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/854514 (дата обращения: 21.05.2023). Чиркин, В. Е. Конституционное право: Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН. - Москва : Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 688 с. ISBN 978-5-91768-333-1. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/371807 (дата обращения: 21.05.2023).Научные статьи:Акимова Алёна Олеговна КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ РОССИИ И СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ // Обозреватель - Observer. 2019. №5 (352). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovoe-obespechenie-vzaimosvyazey-rossii-i-sootechestvennikov-za-rubezhom (дата обращения: 21.05.2023).Басик В.П. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА ЗАЩИТЫ ПРАВ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ (ОПЫТ СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ) // Конституционное право: Новейшие зарубежные исследования. 2005. №2005. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-osnovy-zakonodatelstvo-i-praktika-zaschity-prav-sootechestvennikov-za-rubezhom-opyt-sravnitelno-pravovogo (дата обращения: 21.05.2023).Долин В.А. ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЕВРЕЙСКИХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЩНОСТЕЙ В ИЗРАИЛЕ: ЕДИНСТВО В МНОГООБРАЗИИ // Вестник БелЮИ МВД России. 2020. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-konstitutsionno-pravovogo-polozheniya-evreyskih-religioznyh-obschnostey-v-izraile-edinstvo-v-mnogoobrazii (дата обращения: 21.05.2023).Ильченко О.А. К ДИСКУССИИ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОНЯТИЯ И АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО СТАТУСА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2015. №4 (23). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-diskussii-ob-opredelenii-ponyatiya-i-administrativnopravovogo-statusa-sootechestvennikov-za-rubezhom (дата обращения: 21.05.2023).Инна Станиславовна Ерёмина Особенности становления и реализации государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом // Закон и право. 2020. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-stanovleniya-i-realizatsii-gosudarstvennoy-politiki-v-otnoshenii-sootechestvennikov-prozhivayuschih-za-rubezhom (дата обращения: 21.05.2023).Карен Веранян Израильский опыт организации репатриации // 21-й век. 2015. №2 (35). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izrailskiy-opyt-organizatsii-repatriatsii (дата обращения: 21.05.2023).Киселев М.А. СТАТУС СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. №5-3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/status-sootechestvennikov-za-rubezhom (дата обращения: 21.05.2023).Михаил Агаджанян Репатриация соотечественников: вопросы правового обеспечения и эффективной реализации // 21-й век. 2006. №1 (3). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/repatriatsiya-sootechestvennikov-voprosy-pravovogo-obespecheniya-i-effektivnoy-realizatsii (дата обращения: 21.05.2023).Олег Васильевич Кудин Российские соотечественники за рубежом: кто они? // Вестник Московского университета МВД России. 2022. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskie-sootechestvenniki-za-rubezhom-kto-oni (дата обращения: 21.05.2023).Прудников Анатолий Семенович Соотечественники за рубежом: административно-правовой аспект // Вестник экономической безопасности. 2016. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sootechestvenniki-za-rubezhom-administrativno-pravovoy-aspekt (дата обращения: 21.05.2023).