Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц

Как отмечалось ранее, согласно п. 2 ч. 1 ст. 447 УПК РФ иммунитет распространяется лишь на тех заседателей, которые непосредственно участвуют в осуществлении правосудия.Эти особенности процесса уголовного расследования в отношении судей учитывают их статус и требования к независимости судебной власти.В уголовных делах, касающихся членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, существуют специальные процедуры и требования, которые учитывают их статус и роль в российской политике. Поднимая вопрос о возбуждении уголовного дела или привлечении их к уголовной ответственности, необходимо соблюдать определенные правила.Согласно закону, решение о возбуждении уголовного дела в отношении членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы или их привлечении в качестве обвиняемых принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Это решение основывается на заключении коллегии, состоящей из трех судей Верховного суда Российской Федерации о наличии признаков преступления в их действиях и требует согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации (Совета Федерации или Государственной Думы).Также стоит учитывать, что в случае изменения квалификации деяния в ходе расследования, которое может ухудшить положение привлекаемого члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, такие изменения могут быть внесены только в соответствии с процедурой, установленной для решения о возбуждении уголовного дела или привлечении их в качестве обвиняемых.Когда речь идет о задержании члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы по подозрению в совершении преступления, они должны быть немедленно освобождены после установления их личности, за исключением случаев задержания на месте преступления.Судебные решения, связанные с избранием меры пресечения, такие как заключение под стражу или производство обыска в отношении членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, исполняются только с согласия соответствующей палаты Федерального Собрания.Когда уголовное дело касается члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, и если они подают ходатайство до начала судебного разбирательства, это дело будет рассматриваться Верховным судом Российской Федерации.Эти правила и процедуры отражают сложность и специфику уголовных дел, связанных с высокопоставленными политическими лицами, и они должны соблюдаться с учетом их статуса и роли в системе власти.ГЛАВА3. Некоторые вопросы совершенствования правового регулирования и правоприменительной практикеГлава 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает специальные процессуальные нормы для определенных категорий лиц, учитывая их значимость и статус в обществе. Эти нормы регулируют процедуры возбуждения уголовных дел, задержания, предъявления обвинения, избрания меры пресечения и проведения следственных действий.Особенность уголовного производства в отношении отдельных категорий лиц обусловлен их особым процессуальным статусом, который складывается из характера выполняемых ими обязанностей и значения их деятельности для общества. В одном из определений Конституционного суда указано: «..нормы главы 52 УПК Российской Федерации предусматривают специальный — усложненный — порядок возбуждения уголовных дел и производства по ним в отношении указанной категории лиц, предоставляющий им дополнительные процессуальные гарантии, которые, не исключая уголовную ответственность за совершенные преступления, посредством определенного усложнения процедур уголовного преследования обеспечивают их защиту при осуществлении публичных профессиональных обязанностей».Однако на практике часто возникают ошибки в расследовании уголовных дел по отношению к этим лицам. Например, органы предварительного расследования могут не правильно установить анкетные данные подозреваемого, свидетельствующие о его особом статусе. Иногда лица с особым статусом не сообщают о нем, что может быть нечаянным упущением или намеренным сокрытием информации.Для избежания нарушений в расследовании, необходимо более внимательно проверять статус подозреваемых и подтверждать его через запросы в соответствующие органы. Важно также поддерживать актуальный список лиц с особым статусом на данной территории.Для этого необходимосоздать базу данных или систему для хранения и обновления информации о лицах с особым статусом на конкретной территории, а также разработать процедуры для регулярного обновления списка на основе данных от соответствующих органов.Кроме того, возникают ситуации, когда преступление, совершенное в период занятия лицом особым статусом, выявляется после снятия этого статуса, но оно связано с его деятельностью в этой должности. В таких случаях, важно придерживаться норм главы 52 Уголовно-процессуального кодекса, чтобы обеспечить права этих лиц.На практике встречаются и случаи, когда органы следствия допускают ошибки, обратные тем, о которых указывалось ранее. Давайте рассмотрим пример из республики Татарстан, где следователь Следственного комитета расследовал дело о мошенничестве, и у него были данные о причастности депутата местного сельского поселения к этому преступлению. Вместо тщательного расследования, следователь предложил депутату М. добровольно уйти с поста депутата, и М. согласился написать заявление об этом.Затем следователь задержал М., предъявил обвинение и запросил избрать меру пресечения в виде домашнего ареста. Однако заявление М. о сложении депутатских полномочий не было рассмотрено, и он отозвал его. Это привело к нарушению уголовно-процессуальных норм, и в конечном итоге уголовное дело было закрыто, так как не было установлено совершение преступления М.Чтобы избежать таких ситуаций, следователи должны предпринять меры для более точного выявления лиц с особым статусом и обеспечения соблюдения процессуальных норм.Статья 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является основой для определения возможности использования специального порядка для возбуждения уголовных дел и связана с особым правовым статусом лица, привлекаемого к уголовной ответственности. В случае, когда лицо, совершившее деяние, которое может быть классифицировано как преступление, теряет свой особый статус в период своей публичной деятельности, возбуждение уголовного дела в соответствии с правилами Главы 52 УПК РФ будет незаконным.Например, прокурор Самарской области обратился в областной суд с запросом о принятии решения о наличии признаков преступления, предусмотренного статьей 285 частью 2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении бывшего депутата Самарской губернской Думы по имени У. Судом было удовлетворено представление прокурора, и было дано заключение о наличии признаков указанного преступления в действиях У.Однако У. в кассационной жалобе утверждал, что с марта 2007 года он уже не является депутатом. В результате проверки данного дела Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что заключение суда о наличии признаков преступления в действиях У. подлежит отмене по следующим основаниям.Согласно Главе 52 УПК РФ, существуют специальные процедуры для расследования уголовных дел в отношении определенных категорий лиц. В частности, пунктом 1 части 1 статьи 447 УПК РФ установлено, что требования этой главы применяются к депутатам законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. У. с момента марта 2007 года уже не обладает статусом депутата Самарской губернской Думы, и, следовательно, на него не распространяются особенности производства по уголовным делам и гарантии, связанные с его правовым и социальным статусом во время его депутатской деятельности.В результате этого вывода в отношении У. применяется общий порядок возбуждения уголовного дела, предусмотренный Главой 20 УПК РФ, независимо от того, были ли преступления совершены во время его депутатской деятельности или после ее завершения.В итоге кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 31 октября 2007 года, номер 46-О07-80, заключение коллегии судей Самарского областного суда от 16 августа 2007 года относительно У. было отменено, и производство по представлению прокурора Самарской области относительно него было завершено.Кроме того, существует интересное предложение передавать определенные категории уголовных дел для расследования прокурорам.Например, такие рекомендации высказывались Федеральной палатой адвокатов на рабочем совещании Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, которое состоялось 25 сентября 2017 года, на котором было предложено закрепить в ст. 37 УПК РФ право прокурора на возбуждение уголовных дел по определенным категориям преступлений и в отношении определенных категорий лиц.Такие категории включают преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних и других уязвимых групп граждан, преступления в сфере предпринимательской деятельности, а также преступления, совершенные специальными субъектами. Предлагается также создать институт специального прокурора с расширенными полномочиями для расследования резонансных и политически значимых дел.Однако важно учитывать, что в случае передачи этих полномочий прокурорам, вопрос возникает о надзоре за их действиями во избежание возможных злоупотреблений и перегрузки прокурорских органов. Это сложный вопрос, который требует дополнительного обсуждения.Таким образом, усложнение процессуальных процедур для лиц с особым статусом в уголовном производстве представляет собой сложное явление, требующее более глубокого изучения. Однако это также способствует более качественному расследованию уголовных дел и обеспечению прав таких лиц.ЗАКЛЮЧЕНИЕРоссийская Федерация имеет сложную систему уголовного права и разнообразные процедуры ведения уголовных дел в зависимости от категории лиц, к которым они относятся. Эти категории могут включать в себя граждан, должностных лиц, несовершеннолетних, иностранных граждан и другие.Процедуры и правила ведения уголовных дел в отношении различных категорий лиц в России могут различаться в зависимости от степени общественной опасности преступления, возможных наказаний и других факторов. Они могут быть ужесточены или упрощены в зависимости от специфики ситуации.Глава 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает особые процессуальные правила для расследования уголовных дел в отношении определенных категорий лиц. Эти правила направлены на защиту интересов общества и государства, особенно важных должностных лиц, и на предотвращение неправомерного привлечения их к уголовной ответственности. Однако, несмотря на это, закон также предусматривает, что лица с особым правовым статусом не должны быть недоступными для уголовной ответственности в случае совершения преступлений, и процедура их привлечения к ответственности должна быть справедливой и обоснованной.Статья 447 УПК РФ перечисляет категории лиц с особым правовым статусом, включая судей Конституционного Суда Российской Федерации, федеральных судей, мировых судей, арбитражных и присяжных заседателей. Процесс уголовного преследования данных лиц является особенно сложным по сравнению с другими категориями, и даже после внесения изменений в законодательство, процедура привлечения судей к уголовной ответственности остается многоступенчатой и вызывает много вопросов.Реализация положений главы 52 УПК РФ на практике невозможна без учета федерального законодательства, которое регулирует права и меры защиты лиц с особым правовым статусом. Поэтому при рассмотрении дел, связанных с судьями, необходимо учитывать Конституцию Российской Федерации и соответствующие федеральные законы, такие как "О судебной системе Российской Федерации", "О Конституционном Суде Российской Федерации" и другие.Существует мнение среди ученых и практических работников о необходимости упрощения процедуры привлечения к уголовной ответственности лиц с особым правовым статусом. Возможно, в будущем будут приняты меры по оптимизации процессуальных процедур, связанных с уголовными делами, в которых фигурируют лица данной категории.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 31.07.2023) "О Конституционном Суде Российской Федерации"Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 29.05.2023) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 05.04.2013 N 41-ФЗ Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ Федеральный закон "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" от 30.05.2001 N 70-ФЗ Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 04.07.2003 N 94-ФЗ Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023)Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" от 10.01.2003 N 19-ФЗ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023) Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1 Больше прав прокуратуре // Адвокатская газета. 2017. 25 сентября. – 100 с.В.Ю.Водяная, А.М.Климанов, Статья: Об особенностях привлечения к уголовной ответственности представителей судебной власти и лиц, привлекаемых к отправлению правосудия Журнал "Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление", январь 2011 г.,-Электрон. данные- URL: http://www.journal-nio.comВельш И.В.:К вопросу о понятии свидетельского иммунитета в уголовном процессе // Научные исследования высшей школы: Тезисы докладов и сообщений на итоговой научно-практической конференции. Февраль, 2013 Тюмень, 2019. –96 с.Григоров К.А. Особенности производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2017. – 158 с.Гуценко К.Ф.Уголовный процесс. - М.: Зерцало, 2018. – 312 с.Латыпов Т.Р. Статья: О применении положений главы 52 УПК РФ при возбуждении уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц//"Журнал российского права", N 8, 2019 – 49 с.Муравьев К. Особый порядок возбуждения уголовных дел в отношении специальных субъектов // Законность. - 2020. - № 1. – 136 с.Судебный контроль в уголовном процессе: Учеб. пособие / Под ред. Н.А. Колоколова. 2-е изд. М., 2016. –397 с.Особенности производства по уголовным делам в отношении судьи: монография / Р.Р. Салимзянова. - Казань: КЮИ МВД России, 2013.- 316 с.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / Под ред. П.А. Лупинской. - М.: Юристъ, 2016. – 405 с.Федяров А. Применение норм УПК в отношении лиц особого правового статуса // Законность. - 2013. - № 6. – 61 с.Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 581-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бакаева Сергея Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 10 части первой статьи 448».Определение Конституционного Суда РФ № 384-О от 14.12.2016 г. "По жалобе гражданина Григорянца Рубена Анушавановича на нарушение его конституционных прав положениями частей третьей и четвертой статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2017. - № 2.