Органы судейского сообщества в РФ

Это позволяет говорить о том, что квалификационные коллегии судей обладают сложной правовой природой.Немаловажной проблемой является порядок формирования квалификационных коллегий. Предусмотренные впервые Законом «О статусе судей» 1992 г., изначально квалификационные коллегии формировались исключительно из судей. Согласно п. 1 ст. 11 Закона об органах судейского сообщества в РФ они формируются из числа судей, представителей общественности и Президента РФ. Такой порядок формирования коллегий не лишен ряда существенных недостатков.Так, в квалификационных коллегиях судьи обладают большинством голосов (2/3 судей против 1/3 представителей общественности), что позволяет им принимать решения, игнорируя мнения представителей общественности. Такой порядок не может обеспечить необходимый контроль за судьями при решении важнейших вопросов и противодействовать принципу корпоративности.Также вызывает сомнение требование наличия у представителей общественности высшего юридического образования. Между тем, исходя из необходимости повышения качества работы представителей общественности при членстве в данном органе, нам видится важным и значимым установление повышенных требований к таким лицам с точки зрения наличия у них необходимого образования. Федеральный законодатель, а вслед за ним и законодатели субъектов, указали: «имеющий высшее юридическое образование» (п. 8 ст. 11 Закона об органах судейского сообщества). Между тем данная формулировка не соответствует динамично развивающемуся образовательному законодательству. Учитывая высокий статус таких представителей, норму закона в данной части необходимо изложить следующим образом: «получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе»Подводя итог настоящей главы курсовой работы, нельзя не отметить, что на законодательном уровне закрепляется довольно развернутая система органов судейского сообщества. При этом все органы судейского сообщества делятся на два уровня: федеральный и региональный, что позволяет в полной мере обеспечить интересы судей как на уровне РФ, так и непосредственно в субъектах РФ, а также организовать обеспечение судебной деятельности. Во главе системы органов судейского сообщества стоит Всероссийский съезд судей.Каждый из органов судейского сообщества обладает определенным комплексом полномочий, поскольку у каждого из органов имеются собственные направление и цель деятельности. Между тем, на настоящий момент имеются определенные проблемы правового регулирования деятельности квалификационных коллегий судей, что проявляется в отсутствии закрепления за ними должного правового статуса, а также не совсем точной формулировки требования об образовании по отношениям к представителям общественности, входящим в состав квалификационной коллегии судей.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ ходе выполнения данной курсовой работы было проведено исследование, направленное на выявление особенностей органов судейского сообщества. На основе полученных данных были сделаны следующие выводы:Единообразного представления о правовой природе судейского сообщества, его признаках в юридической науке не сложилось, не выработана общепризнанная дефиниция данного явления.Специфика судейского сообщества как особого профессионального публично-правового образования проявляется в следующих его признаках: 1) целях создания; 2) месте и роли во внутрисистемном обеспечении деятельности судов и в государственном механизме сдержек и противовесов; 3) выполнении функции самоуправления; 4) способе образования; 5) составе.Правовая природа органов судейского сообщества до сих пор остается недостаточно исследованной. Однако, эволюция законодательной модели органов судейского сообщества приводит к более явному выявлению признаков, указывающих на их принадлежность к самостоятельному типу публично-правовых образований. Анализ законодательства и актов судейского сообщества подтверждает развитие правовой модели органов судейского сообщества и признание их публично-правовых характеристик. Тем не менее, на уровне законодательства проблема неопределенности правовой природы органов судейского сообщества в целом остается нерешенной.На основании проведенного анализа предлагаем следующее определение: органы судейского сообщества в Российской Федерации представляют собой созданные для обеспечения независимости судей и самостоятельности судов путем самоуправления публично-правовые образования судей, имеющие независимое организационно-финансовое положение в судебной системе Российской Федерации и наделенные государственно-властными полномочиями по формированию кадрового корпуса судей, продвижению их в карьере, привлечению к ответственности и участию в обеспечении деятельности судов.На законодательном уровне установлена разветвленнаясистема органов судейского сообщества. Все эти органы подразделяются на два уровня: федеральный и региональный. Такое деление позволяет эффективно защищать интересы судей как на федеральном уровне, так и непосредственно в каждом субъекте Российской Федерации. Кроме того, такая структура обеспечивает организацию и поддержку судебной деятельности. На вершине иерархии органов судейского сообщества находится Всероссийский съезд судей.У каждого органа судейского сообщества есть свои уникальные полномочия, так как каждый из них имеет свою сферу и цель деятельности. Однако существуют определенные проблемы в правовом регулировании деятельности квалификационных коллегий судей. Эти проблемы проявляются в отсутствии должного правового статуса для квалификационных коллегий судей и нечеткой формулировке требований к представителям общественности, входящим в состав этих коллегий по отношению к их образованию.Требование об обязательном наличии высшего юридического образования у представителей общественности вызывает сомнения. Для повышения качества работы этих представителей важно установить более высокие требования к их образованию. Существующая формулировка в законе, которая требует «высшего юридического образования»(п. 8 ст. 11 Закона об органах судейского сообщества), не соответствует динамично развивающемуся образовательному законодательству. Учитывая высокий статус этих представителей, предлагаем изменить норму закона следующим образом: «получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе».СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с изм. от 01.07.2020 г. // Собрание законодательства РФ, 16.03.2020, N 11, ст. 1416.Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.01.1997, N 1, ст. 1.Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ" 18.03.2002, N 11, ст. 1022.Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 19.12.2022) «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 30.07.1992, N 30, ст. 1792.Кодекс судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 01.12.2022) // Бюллетень актов по судебной системе, N 2, февраль, 2013.Научные статьиАлейников Б. Н. Нормы корпоративных актов судейского сообщества как часть института мировой юстиции: проблемы теории и практики [Текст] / Б. Н.Алейников, А. Б. Алейникова, Н. В. Букин // Право и государство: теория и практика. – 2023. – №. 6 (222). – С. 466-469.Бакиева С. Р. Роль Конституции РФ в правовом регулировании деятельности органов судейского сообщества [Текст] / С. Р. Бакиева // Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития. – 2019. – С. 64-69.Бурдина Е. В. От съезда к съезду: развитие российской модели судейского самоуправления и судебной организации [Текст] / Е. В. Бурдина // Правосудие. – 2022. – Т. 4. – №. 3. – С. 28-53.Бурдина Е. В. Правовая природа органов судейского сообщества: анализ подходов [Текст] / Е. В. Бурдина // Экономика. Образование. Право. Научные исследования состояния и развития современного общества. – 2016. – С. 533-542.Захаренко М.С. Публично-правовой статус органов судейского сообщества [Текст] / М.С. Захаренко // Современное право. – 2019. – № 5. – С. 55-58.Ковбенко Н.Д. Органы судейского сообщества Российской Федерации [Текст] / Н.Д. Ковбенко // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. – 2015. – № 5. – С. 159-162.Корсаков Д. Н. Конституционно-правовой статус и роль органов судейского сообщества в обеспечении принципа независимости судебной власти в Российской Федерации [Текст] / Д. Н. Корсаков // Российская юстиция. – 2018. – №. 12. – С. 46-49.Кулагин В. В. Органы судейского сообщества, проблемы их функционирования [Текст] / В. В. Кулагин // Современные научные исследования и инновации. – 2016. – №. 10. – С. 455-457.Махмудова Л. Р., Иванцова Г. А. Квалификационные коллегии судей [Текст] / Л. Р. Махмудова, Г. А. Иванцова // Экономика и социум. – 2019. – №. 3 (58). – С. 565-568.Олейник Р. Р., Чернова Э. Р. Эволюция органов судейского сообщества в России: историко-правовой аспект [Текст] / Р. Р. Олейник, Э. Р. Чернова // Общество, право, государственность: ретроспектива и перспектива. – 2020. – №. 4 (4). – С. 13-21.Савоськин А. В. Органы судейского сообщества и их значение в системе разделения властей [Текст] / А. В. Савоськин, И. В. Сошникова, В. А. Руколеев // Юристъ-Правоведъ. – 2021. – №. 3 (98). – С. 12-17.Сариев Р. О. Органы судейского сообщества Российской Федерации [Текст] / Р. О. Сариев // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации. – 2022. – С. 145-148.Солодовник М. Д. Роль органов судейского сообщества [Текст] / М. Д. Солодовник // Инновационная наука. – 2020. – №. 5. – С. 190-192.УчебникиЯковлев В. Ф. Явление уникальное, не повторенное и неповторимое // Квалификационные коллегии судей: от съезда к съезду : сб. / Высш. квалификац. коллегия судей Рос. Федерации [Текст] / В. Ф. Яковлев. – М., 2016. – 656 с.Скорев, В. А.  Судебная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов [Текст] / В. А. Скорев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 98 с.Интернет-источникиОбзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 11, ноябрь, 2022.Определение Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 № 45-о // СПС «КонсультантПлюс».Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2008 № 3-П // СПС «КонсультантПлюс».Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2009 № 6-П // СПС «КонсультантПлюс».ПРИЛОЖЕНИЕ 1Отличия судейского сообщества от профессионального сообщества