Правовые проблемы, возникающие в ходе предоставления отпусков

В разных странах и даже внутри одного государства могут существовать различные нормы и правила, что приводит к правовой неопределенности и затрудняет понимание прав работников и работодателей относительно отпусков. Для решения этой проблемы необходимо разработать единые стандарты и привести законодательство в соответствие с международными нормами трудового права.Второй проблемой является недостаточная гибкость правового регулирования отпусков. Существующие нормы не всегда позволяют работникам самостоятельно выбрать удобный для них период отпуска, что может приводить к неудовлетворенности и даже конфликтам с работодателями. Для решения этой проблемы необходимо предоставить работникам большую гибкость при выборе дат и продолжительности отпуска, учитывая при этом потребности работодателей.Третья проблема связана с неэффективностью правового механизма контроля за соблюдением норм отпусков. В некоторых случаях работники вынуждены обращаться в суд для защиты своих прав, что является долгим и неприятным процессом. Для решения этой проблемы необходимо усилить контроль за соблюдением норм отпусков со стороны государственных органов и разработать более эффективные механизмы разрешения трудовых споров.В заключение, правовое регулирование отпусков имеет свои проблемы, которые требуют внимания и решения. Для достижения баланса интересов между работниками и работодателями необходимо устранить неоднородность законодательства, обеспечить большую гибкость в выборе отпуска, а также улучшить механизмы контроля и разрешения споров. Только таким образом можно обеспечить справедливое и эффективное правовое регулирование отпусков в современном обществе.ЗаключениеСогласно Трудовому кодексу Российской Федерации, работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней. Отпуск может быть использован как одним куском, так и разделен на части.Отпуск должен быть предоставлен работнику в течение каждого рабочего года, который исчисляется с момента трудоустройства работника. В случае, если отпуск не был использован в текущем рабочем году, он должен быть перенесен на следующий рабочий год.Работник имеет право на дополнительные оплачиваемые отпуска в случае работы во вредных или опасных условиях труда, работы на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях, работы с особым характером работы, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.Оплата отпуска производится исходя из среднего заработка работника за последний год работы. Работодатель обязан выплатить работнику отпускные не позднее чем за три дня до начала отпуска.В случае увольнения работника, ему может быть предоставлен отпуск с последующим увольнением. При этом днем увольнения будет считаться последний день отпуска.Отпуск является одним из важных элементов трудовых отношений между работником и работодателем. В Российской Федерации право на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантировано Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ и другими нормативными актами.Согласно Трудовому кодексу РФ, каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней. При этом, в случае непрерывной работы на одном месте не менее одного года, работник имеет право на дополнительные дни оплачиваемого отпуска в зависимости от стажа работы.Основные проблемы, связанные с предоставлением отпуска по российскому законодательству, могут быть следующие:1. Неправомерное отказывание в предоставлении отпуска: Работодатель может незаконно отказаться предоставить отпуск работнику, что является нарушением законодательства. В таком случае, работник имеет право обратиться в органы государственной инспекции труда или судебные органы для защиты своих прав.2. Несоблюдение сроков предоставления отпуска: Работодатели могут не соблюдать установленные законом сроки предоставления отпуска. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, отпуск должен быть предоставлен работнику в установленный срок, который определяется с учетом желания работника и производственной необходимости.3. Формирование графика отпусков: Работодатели могут иметь проблемы с составлением графика отпусков, особенно когда в организации работает большое количество сотрудников. В таком случае, работодатель обязан разработать график отпусков таким образом, чтобы каждый работник имел возможность воспользоваться отпуском.4. Отпуск без сохранения заработной платы: При неправильной организации процесса предоставления отпуска работникам может быть предложено взять отпуск без сохранения заработной платы. Однако, в соответствии с законодательством РФ, работник имеет право на оплачиваемый отпуск, и отказ от оплаты за период отпуска является незаконным.Можно сделать следующие выводы: правом на отпуск обладают все работающие граждане. Но, к сожалению, не все работодатели предоставляют им это право. На практике очень часто встречаются случаи нарушения данной Конституционной гарантии. Неправомерная выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Согласно ст. 124 ТК РФ непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в течение двух лет подряд запрещается. Однако нередки случаи, когда работники в положенный срок не уходят в отпуск, а через год или несколько лет обращаются к работодателю за компенсацией. В связи с этим у работодателя возникает вопрос: является ли ошибкой замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией, если работнику предоставляется отпуск в случае соединения нескольких отпусков (в частности, за прошлые годы)? Теперь в соответствии со ст. 126 ТК РФ работодатель вправе выплачивать работнику денежную компенсацию только вместо частей ежегодных оплачиваемых отпусков, превышающих 28 календарных дней. То есть из каждого ежегодного отпуска (если у работника их скопилось несколько) работник обязан непременно использовать 28 календарных дней, за остальные части отпуска он может получить деньги. Таким образом, с момента вступления в силу новой редакции ТК РФ выплата работодателем компенсации при соединении отпусков за несколько лет (с учетом запрета, установленногост.124 ТК РФ) за все количество дней, превышающее основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, является ошибкой.2. "Необоснованное" предоставление отпуска работнику без сохранения заработной платы. В соответствии с ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Некоторые работодатели используют эту норму законодательства в своих целях. Довольно часто в случаях отсутствия объема работ или в целях экономии фонда заработной платы они заставляют своих сотрудников уходить в отпуска без сохранения заработной платы. Это является грубым нарушением Трудового кодекса.3. Нарушение продолжительности и порядка предоставления отпуска совместителям. Некоторые работодатели считают, что если совместитель отработал менее полугода, то оплачиваемый отпуск ему рассчитывается пропорционально отработанному времени, а остальное время отдыха ему оформляется как отпуск без сохранения заработной платы. Это ошибочное мнение. Действующее законодательство не предусматривает неполный отпуск совместителей, продолжительность которого была бы пропорциональна отработанному в данном рабочем году времени. Таким образом, продолжительность отпуска по совместительству должна соответствовать продолжительности основного отпуска работника. Исключением является случай, когда работник просит предоставить ему часть отпуска. Такой вариант допускается по согласию между работником и работодателем (ст. 125 ТК РФ), при этом необходимо помнить, что одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.Нередки случаи, когда работодатели вообще не предоставляют отпуск, предоставляют его в неудобное время или не оплачивают.Подобные нарушения встречаются очень часто. Особенно это обострилось сейчас. Далеко не все работающие граждане знают о том, что новое трудовое законодательство пошло им навстречу (например, сократило продолжительность работы дающей право на первый отпуск с 11 до 6 месяцев). Многие работодатели удачно этим пользуются.Поэтому, что бы права работников ущемлялись меньше хотя бы в вопросах отпуска необходимо детально изучить трудовое законодательство об отпусках, что еще раз подчеркивает актуальность моей курсовой работы.На сегодняшний день все еще возникают проблемы, связанные с осуществлением прав работников на отдых. Эти проблемы включают сложность подсчета дней годового отпуска и нарушения трудового законодательства со стороны работодателей. Нарушения могут быть связаны с невовремя созданным графиком отпусков или его полным отсутствием, неуведомлением работников о начале отпуска, предоставлением отпуска авансом или отказом в предоставлении годового оплачиваемого отпуска. Для обеспечения права человека на отдых необходима система контроля выполнения этих гарантий. Часто работодатели пренебрегают этим правом, а некоторые работники из страха потерять работу или из-за неприязненных отношений с работодателем не защищают свои права. Высокое желание заработать дополнительные деньги является еще одной причиной для бездействия работников, что сказывается на их производительности и может повлечь риск получения травмы на предприятии. В целях обеспечения контроля предоставления работникам права на годовой оплачиваемый отпуск предлагается ввести систему электронного реестра. Предусматривается, что каждый работодатель должен внести в единый реестр следующую информацию: график отпусков для своих работников, перечень рабочих мест с результатами специальной оценки условий труда, категории работников, которым должен предоставляться отпуск в связи с особенностями работы, ненормированный рабочий день, выслугу лет и другие факторы. Это позволит систематизировать нормативные правовые акты, регулирующие правила предоставления отпуска, и предотвратить судебные процессы, связанные с разрешением споров между работодателями и работниками, а также между работниками и Пенсионным фондом РФ относительно учета страхового стажа для предоставления досрочных пенсионных пособий.Библиографический списокНормативные акты:1.Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. // «Российская газета» № 67, 05.04.1995. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.07.2020, N 31, ст. 44123. Трудовой кодекс Российской Федерации в ред. от 03.07.2016 с изм. и доп., вступ. в силу 03.10.2016. – Москва: Проспект, Кно-Рус, 2016. 4. Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971, ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002) Документ утратил силу.// Свод законов РСФСР, т. 2, с. 123. 5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.07.2016 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532. 6. Правила «Об очередных и дополнительных отпусках». Утверждены Народным комиссариатом по труду СССР от 30.04.1930 г. в ред. от 20.04.2010 (В настоящее время применяются в части не противоречащей ТК РФ) // Известия НКТ СССР, № 13, 10.05.1930.7.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // «Официальные документы в образовании» № 12 апрель 2016, №№ 13,14 май 2016. 8. Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» // Российская газета, № 107, 21.05.2015. 9. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» // Российские вести, № 156, 20.08.1994. 10. Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей» // Справочная правовая система «Консультант Плюс". 11. Постановление Правительства РФ от 06.03.1996 № 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями» // Справочная правовая система «Консультант Плюс". 102 12. Письмо Минтруда РФ от 25.04.2002 № 966-10 «О применении положений статьи 126 Трудового кодекса РФ по замене части отпуска денежной компенсацией» (документ утратил силу) // Официальные документы в образовании, № 26, 2002. 13. Письмо Роструда от 01.06.2012 № ПГ/4629-6-1 «О продлении ежегодного оплачиваемого отпуска» // Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера", 2012, № 9. 14. Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 4 марта 2013 г. № 164-6-1 «О порядке выплаты работникам денежной компенсации за неиспользованный отпуск» //Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера, 2013, № 6. 15. Письмо Роструда № 24.12.2007 № 5277-6-1 «О порядке расчетов с работником в случае предоставления ему неиспользованного отпуска с последующим увольнением» // «Официальные документы» (приложение к «Учет.Налоги.Право»), 2008, № 27. 16. Письмо Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0 «О предоставлении работникам дополнительного оплачиваемого отпуска вместе с очередным в полном размере» // Нормативные акты для бухгалтера, 2008, №7. 17. Письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 «О продолжительности ежегодного дополнительного отпуска ненормированный рабочий день» // Справочная правовая система «Консультант Плюс".Судебная практика:18. Определение Верховного Суда РФ от 25 октября 2013 г. № 69-КГ13-6 «Действующее законодательство не содержит оснований взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, использовавшего отпуск авансом, если работодатель фактически при расчете не смог произвести удержание за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности сумм, причитающихся при расчете». Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «Консультант Плюс".19. Определение Верховного Суда РФ от 14.03.2014 № 19-КГ13-18 «О взыскании суммы задолженности в судебном порядке с работника, использовавшего отпуск авансом». Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «Консультант Плюс". 20. Определение Конституционного Суда от 29.05.2014 № 1030-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Якушиной Людмилы Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью четвертой статьи 124, частью первой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации" Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «Консультант Плюс". 21. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2009 г. № 1385-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Славного Вячеслава Алексеевича на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации и частью шестой статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «Консультант Плюс". 22. Апелляционные определения Верховного суда Республики Башкортостан от 30.07.2015 по делу № 33-12420/15 «О взыскании 104 компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск при увольнении и компенсации морального вреда» Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «Консультант Плюс". 23. Определение Верховного суда Республики Коми от 15 августа 2011 г. № 33-4410/2011 «В удовлетворении исковых требований об обязании выплатить денежную компенсацию за 12 календарных дней и взыскании компенсации морального вреда за незаконный отказ в выплате денежной компенсации взамен части отпуска отказано правомерно, поскольку замена части отпуска работника денежной компенсацией является правом, а не обязанностью работодателя» Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «Консультант Плюс". 24. Апелляционное определение Московского областного суда от 24.09.2014 по делу № 33-18316/2014 «О признании незаконным отстранения от работы, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, среднего заработка за отпуск, взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда» Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «Консультант Плюс". 25. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 01.09.2015 по делу № 33-7502/2015 «О признании факта трудовых отношений, взыскании компенсации за неиспользованные отпуска» Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «Консультант Плюс". 26. Апелляционное определение Липецкого областного суда от 22.01.2014 № 33-137/2014 г. «В иске о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе и взыскании денежных средств правомерно отказано, поскольку самовольное использование дней отдыха в иные дни без согласования с работодателем, что имело место в данном случае, обоснованно расценено как прогул, при этом порядок 105 предоставления дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов истцу был известен, так как ранее он обращался к работодателю с заявлением о предоставлении дней отдыха за исполнение донорских функций, соответственно, истец совершил дисциплинарный проступок, то есть виновное неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором» Документ опубликован не был. // Справочная правовая система «Консультант Плюс".Специализированная литература:27. Головина С.Ю., Кучина Ю.А. Трудовое право: Учебник. – М.: 2014. 28. Даньшин Е.Б. Размер компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении: мнение судов. // Трудовое право, 2016, № 5. 29. Жижерина Ю. Отпуск без сохранения заработной платы. // Кадровая служба и управления персоналом предприятия, 2015, № 5.30. Желтов О. Право на охрану труда, закрепленное в основополагающих актах субъектов РФ // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 6. 31. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под. ред. К.Н. Гусова, Э.Г. Тучковой. – Москва: Проспект, 2016. 32.Исхакова, Г. Р. Правила начисления очередного отпуска и компенсаций за неиспользованный отпуск сотрудников при увольнении / Г. Р. Исхакова // Аллея науки. – 2018. – Т. 2, № 2(18). – С. 81-89. 33. Котов В. Обучение сотрудников: споры после увольнения. // Трудовое право, 2015, № 4. 34. Кутафина Г.О. Отпуск без сохранения заработной платы: дис. канд. юрид. наук / Г. О. Кутафина; Моск. гос. юрид. акад. - М.: 2007. 35.Ланина И.Б. Отпуска: Учет, расчет, налогообложение и документальное оформление отпусков.- Москва: Айси Групп, 2015. 36. Ларина С. Когда работник имеет право на учебный отпуск. // Кадровая служба и управление персоналом предприятия, 2015, № 5.37.Лесных, О. В. Расчет отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск / О. В. Лесных // Молочная промышленность. – 2008. – № 7. – С. 30-34. 38. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. – М.: 2005. 39. Мишина А. Отпуск во время отпуска. // Расчет, 2016, № 9. 40. Негребецкая О.В. Уточнен расчет среднего заработка для командировок и отпускных. // Зарплата, 2015, № 12. 41. Петров А.Я. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. // Законодательство и экономика, 2012, № 11. 42. Пономарева Е.А. Актуальные вопросы предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков // Социальное и пенсионное право. 2009. №4. 43. Постников Н.А. Виды и классификация отпусков в Российской Федерации: дис.канд. юрид. наук 12.00.05.- М.: 2015. 44. Сергеева Т.Ю., Фролов В.А. Все об отпусках: Научно-практическое пособие. – М., 2009. 45. Смирнов О.В., Снигирева И.О. Трудовое право.- М.: Проспект, 2009; Власов А.А. Трудовое право. Курс лекций. М.: Юрайт, 2014. 46. Трудовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. К.Н. Гусов. - Москва: Проспект, 2013. 47. Трудовое право: учебник для бакалавров / М.О. Буянова, О.В. Смирнов. - Москва: РГ – Пресс, 2014. 48. Трудовое право: учебник / под ред. К.К. Гасанова и Г.Ф. Мышко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. 49. Трудовое право России / Учебник/ под ред. док. юрид. наук, профессор Ю.П. Орловского и док. юрид. наук А.Ф. Нуртдиновой — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М», 2008. 50. Трудовое право: учебник для бакалавров. С.Ю. Головина, Ю.А. Кучина. М. – Издательство Юрайт, 2014.