ЮРИДИЧЕСКИЕ АКТЫ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СООТНОШЕНИЕ

п.;-проектная документация: чертежи, эскизы, генеральные планы строительства, схемы, технические условия, паспорта продукции, сертификаты соответствия и т.п.;- технологическая документация: технологические требования к промышленному режиму производства, регламент производства, режим работы, технические условия, правила безопасности, схемы логистических перевозок, технологии горных работ и т.д.;- картографическая документация: глобусы, атласы, карты, сюжеты, планы местности, кадастры и т.п.[6]Даже при таком беглом рассмотрении становится ясно, что значительная часть документов, признаваемых таковыми в отдельных сферах деятельности, не являются правовыми актами и многие из них не имеют юридического значения. Это можно сказать, например, в отношении картографической, конструкторской, технологической, кадровой и нормативной документации.Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»[1] означает материальный носитель с записанной на нем информацией, имеющий реквизиты, позволяющие его идентифицировать и подлежащие хранению.важность этих средств массовой информации и информации для граждан, общества и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.В соответствии с перечнем нормативных архивных документов, формируемых в процессе научной, технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения, к архивным документам относятся, в том числе, экспертные заключения, технические условия, графики выполнения научно-технических программ, годовые и промежуточные отчеты о выполнении научных проектов и методов, бухгалтерские записи, справки, переписка по научным проектам и т.п..С точки зрения архивного законодательства все перечисленное является документами, но ничто из перечисленного не может быть названо правовыми актами. Эти инструменты не порождают правовых последствий и не имеют юридического значения.При этом во всех этих актах документ отсылает к специфике соответствующей сферы деятельности и большинство закрепленных видов документов не имеют юридического значения и не являются правовыми актами (в узком и широком смысле этого термина).Подводя итог сказанному, можно увидеть, что существуют документы, которые не являются правовыми актами. Следовательно, методологическую предпосылку, лежащую в основе характеристики деяния посредством документа, можно считать правильной.В теории правоприменения органов существует классификация деяний применения права, а именно нормы-акты и действия-акты (где критерием разделения является форма внешнего выражения). Эта классификация позволяет выделить в науке так называемые доказательные действия. Исключительные правоприменительные действия осуществляются посредством сочетания определенных жестов, движений и других подобных действий, четко и ясно выражающих решение субъекта правоприменения (например, жесты сотрудника полиции, регулирующего движение транспортных средств и пешеходов)[15].Как и письменные акты, правоприменительные акты имеют юридическую силу и последствия. Отказ от их исполнения или ненадлежащее их исполнение может повлечь за собой дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что законодатель признает в определенных случаях правовые последствия явлений социальной действительности, не являющихся документами: словесных волеизъявлений, действительно совершенных действий, знаков и символов.Таким образом, видно, что оба подхода к определению правового акта – как узкий, так и широкий – находят подтверждение в сложившейся практике и в сфере правового регулирования. С одной стороны, есть документы, которые не являются правовыми актами, поскольку сами по себе не создают правовых последствий; с другой стороны, существуют правовые акты, которые не являются документами. Очевидно, критерий различия правовых актов и документов следует искать в другой плоскости.Существует два направления изучения взаимосвязи документов и правовых актов. Первое связано с тем, что рассматриваемые явления не совпадают по объему, как было показано выше. Точнее, они дифференцируются по сфере применения. Если мы посмотрим учебники по документации и публикации, посвященные документальным вопросам, то увидим, что в них анализируются преимущественно документы - правовые акты, то есть документы, издаваемые компетентными лицами и порождающие правовые последствия. Основными видами документов, по крайней мере в юридической сфере, являются документы - правовые акты[11].Теория документирования большей частью анализирует их и рассматривает как виды документов, в частности нормативные и правоприменительные правовые акты (Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента, Правительства, судебные акты, распоряжения, приказы, протоколы, положения, инструкции, государственные расписания и т.п.). Несмотря на преобладание широкого подхода к изучению правовых актов в юридической науке, актам-документам при их изучении уделяется больше внимания. Эта тенденция отчетливо видна в учебниках, диссертационных исследованиях и научных публикациях.Признавая, что методологической основой исследования правовых актов является их широкое понимание (как актов-действий, результатов действий и документов), авторы акцентируют внимание на анализе правовой природы актов-документов. Даже в полные классификации правовых актов, предложенные в последних исследованиях по этой теме, включены только акты-документы. Эта тенденция не кажется случайной. Документарные акты являются важнейшим видом юридических документов[9].Документально зафиксированы важнейшие правовые последствия, целью которых является выражение такой объективной характеристики права, как формальная определенность. Документальная фиксация придает волеизъявлению неоднозначность понимания, возможность цитирования при разрешении конкретных юридических дел. Поэтому правовые акты-документы являются важнейшей и основополагающей частью правовых актов и документов как более широкого понятия.Представляется, что для обеспечения терминологической определенности следует окончательно выделить эту существенную составляющую изучаемых явлений, положив конец неоднозначности терминов и произвольному образованию слов, недопустимых в юриспруденции. Оптимальным сроком решения проблемы, на наш взгляд, является «правовой документ».Юридический документ – это документально оформленный правовой акт, то есть документ, имеющий юридические последствия. Юридический документ самим своим названием указывает на его правовую природу, юридическое значение, т.е. порождает правовые последствия. Этот юридический документ будет отличаться от других документов, которые сами по себе не порождают правовых последствий (например, справочных документов, картографических документов, документов индивидуального дизайна, документов, удостоверяющих личность).По характеру правовых последствий правовой акт логически вписывается в систему правовых актов. При этом юридический документ будет отличаться от других правовых актов формой внешнего выражения - документальной. По нашему мнению, такая трехчастная терминология составила бы оптимальный элемент теории правовых актов. Ясность и дифференциация терминов помогут повысить качество и эффективность; эффективность законодательства, юридической практики, научных знаний и юридического образования. Представляется, что в предложенном значении термины «правовой акт», «документ» и «правовой документ» следует использовать в правовой систематике - новом разделе юридической науки, посвященном проблемам классификации и соотношения различных видов правовых актов[7].Второе направление исследований – соотношение правовых актов и документов по качественным характеристикам с точки зрения содержания термина. Правовые акты и документы – это качественно разные понятия. По сути, документ представляет собой информацию, записанную на материальном носителе с информацией, позволяющей его идентифицировать. То есть для внешней формы выражения информации важны важнейшие характеристики документа - наличие документального материального обеспечения и наличие определенных аксессуаров - идентификаторов, позволяющих определить статус и вид документа. Итак, документ – это внешняя форма существования информации. Для правовых актов важнейшим признаком будет содержание: выражение воли уполномоченного субъекта права, которому закон придает правовые последствия. С этих точек зрения документ и нормативный акт соотносятся как по форме, так и по содержанию. При таком подходе концепция правового инструмента снова будет оптимальной для обеспечения терминологической определенности.Юридичность (юридический характер) документа будет характеризовать статус и вид документа в системе документации. Юридическая природа документа означает, что он порождает правовые последствия. Для полноты реализации предложенной нами терминологии необходимо, чтобы законность документа характеризовалась специальными реквизитами. Одной из важнейших деталей должна быть юридическая форма документа - уникальное название с определенными требованиями к структуре и содержанию информации.По юридической форме сразу можно будет определить, что перед нами юридический документ, то есть обязательный правовой акт, порождающий юридические последствия и защищенный от нарушений возможностью применения государственного принуждения (в форме юридическое обязательство). Вопрос о деталях Правового инструмента очень важен и требует дальнейшего развития.Таким образом, правовые акты и документы различаются по содержанию (качеству) и по объему, охвату охватываемых явлений. Понятие правового инструмента является общим для правовых актов и документов. На наш взгляд, в рамках теории правовых актов терминологические исследования не являются очередной правовой химерой, а наоборот, способствуют повышению эффективности правового регулирования и формированию цивилизованного правового пространства. Терминологическая точность является необходимым условием формальной определенности закона. С этой точки зрения неоднозначность в понимании и использовании юридических терминов может существенно повысить эффективность законодательной, правоприменительной и правозащитной деятельности, а также юридического образования.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ данном исследовании были рассмотрены основные аспекты юридических актов, такие как их понятие, виды и соотношение.Юридический акт - это письменный документ, выражающий волю компетентного органа или лица и имеющий юридическую силу. Он служит основой для регулирования отношений в обществе, устанавливает права и обязанности сторон и определяет порядок их исполнения.Существует несколько видов юридических актов, включая конституционные законы, законы, указы, постановления, распоряжения и другие. Каждый вид имеет свои особенности и значение в правовой системе. Например, конституционные законы являются основой конституционного правопорядка и имеют высшую юридическую силу, в то время как указы и постановления президента обычно регулируют вопросы исполнительной власти.Соотношение между различными видами юридических актов заключается в их иерархической структуре. Конституция является основным источником права и имеет преимущество перед всеми остальными актами. Законы принимаются на основе конституции и должны быть с ней согласованы. Постановления, указы и распоряжения, в свою очередь, выполняют конкретные функции и регулируют отдельные аспекты правовой жизни.В целом, юридические акты играют важную роль в правовой системе, обеспечивая установление порядка, законности и справедливости. Они служат основой для правовой защиты интересов граждан и общества в целом. Понимание и учет различных видов и соотношения юридических актов является необходимым для эффективного функционирования правовой системы и обеспечения соблюдения законности.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ1. Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 N 125-ФЗ - СПС Консультант Плюс.2. Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511 (ред. от 28.06.2005) "О классификаторе правовых актов"- СПС Консультант Плюс.3. Анисимов А. П. Гражданское право. Общая часть. / А. П. Анисимов - М.: Издательство Юрайт, 2022. - 435 с.4. Вронская М. В. Гражданское право. / М. В. Вронская. – М.: Юстиция, 2022. - 407 с.5. Зенин И. А. Гражданское право. Общая часть./ И. А. Зенин. - М.: Издательство Юрайт, 2022. - 489 с.6. Исаев, И. И. Учет и систематизация нормативных-правовых актов в РФ / И. И. Исаев.// Молодой ученый. - 2020.- № 2 (82). - С. 375-377. 7. Кирьянов, А. В. Юридическая природа нормативно-правовых актов. / А. В. Кирьянов // Молодой ученый. - 2019. - № 47 (285). - С. 296-298. 8. Козлова М,Ю, Гражданское право. / М. Ю. Козлова – М.: Издательство Юрайт, 2022. - 333 с.9. Корякин В. М. Гражданское право в схемах. Общая часть: учебное пособие/ В. М. Корякин. – М.: Проспект, 2018. – 184 с.10. Рыженков А,Я, Гражданское право. Особенная часть. / А. Я. Рыженков - М.: Издательство Юрайт, 2022. - 388 с.11. Смоленский М. Б. Гражданское право./ М. Б. Смоленский - Москва :КноРус, 2022. - 325 с.12. Хахов, А. А. Нормативные правовые акты и их место в системе правовых актов современной России / А. А. Хахов. // Молодой ученый. - 2019. - № 49 (287). - С. 437-439. 13. Чернышева, Т. М. Закон и подзаконный нормативный акт в правовой система РФ: проблема соотношения / Т. М. Чернышева. // Актуальные проблемы права. - М.: Буки-Веди, 2019. - С. 14-16. 14. Логозина С.Г. Виды нормативно-правовыхвктов. https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-normativno-pravovyh 15. Рябов Е.В. Соотношение терминов «Юридический акт» и «Правовой акт» в отечественной юриспруденции. https://cyberleninka.ru/article/n/sootnoshenie-terminov-yuridicheskiy 16. Салаватова Ю.С. Правовые акты: некоторые теоретические вопросы. https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-akty-nekotorye-teoreticheskie-voprosy?ysclid=lpfv5fy9t433768495417. Цховребова М,К, К вопросу классификации правовых актов в Российской Федерации https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-klassifikatsii-pravovyh-aktov