Национализация иностранной собственности

В частности, статья 235 Гражданского кодекса России определяет национализацию как переход частной собственности в государственную с возмещением стоимости и прочих убытков.Возможность государственного захвата собственности предпринимателей закреплена в различных законодательных актах Российской Федерации, включая Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160–ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (ст. 8) и Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 10–ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» (ст. 13). Однако простое упоминание термина «национализация» в данных нормативных актах недостаточно, поскольку они не содержат подробностей относительно процесса её осуществления.Хотя законодательство предоставляет определение национализации и определенные аспекты её проведения, оно не устанавливает юридические основания для её осуществления, а также не предлагает универсального правового механизма для этого процесса на всех его этапах.В Российском законодательстве национализация имущества осуществляется только в интересах государства. Данные интересы могут включать широкий спектр материальных и нематериальных потребностей, от обеспечения продовольствием до проведения научных исследований и экспериментальных разработок.Тем не менее, состав государственных интересов может изменяться в зависимости от политических и экономических условий. Во всех случаях, основной целью является обеспечение эффективного функционирования государства и общества.В последнее время эта проблема приобрела особую актуальность из-за приостановки ряда иностранных компаний своей деятельности в России. Что может потенциально повлечь за собой ряд социально-экономических проблем, включая увеличение безработицы, снижение уровня доходов и падение уровня потребления, что в свою очередь, потребует альтернативных методов управления собственностью для поддержания стабильности экономических процессов.С момента принятия Гражданского кодекса России в 1994 году не было разработано единого законодательного документа, который бы охватывал все аспекты национализации. Глобальные изменения в социально-экономической сфере указывают на необходимость разработки новых законов, которые учли бы предыдущие недочёты в области национализации.Отсутствие чёткой регламентации всех аспектов национализации (объектов, субъектов, принципов и прочего), отсутствие чётко установленного перечня правовых оснований для национализации и разбросанные нормы, регулирующие эту сферу в различных законах, затрудняют проведение процедуры национализации и могут угрожать её эффективности. Чтобы устранить эти проблемы, предлагается разработать Федеральный Закон «О национализации частной собственности», который бы содержал систему динамичных правовых норм в этой области, соответствующих изменяющимся социально-экономическим условиям и международным стандартам.Современный этап развития России, особенно в рамках капиталистической модели, ориентирован на совершенно иные цели и идеи, чем то, что может предложить государственная собственность над имуществом иностранных компаний, покинувших российский рынок по разным причинам.Активные действия России в международной политике привели к отстранению от российского рынка ряда крупных корпораций различных отраслей. Причины включают давление со стороны недружественных стран, проблемы в логистике, политические предпочтения собственников, репутационные риски и нестабильность курса рубля, что делает нестабильным выгодное продавать товары и услуги на территории РФ.В контексте современных экономических и геополитических изменений можно выделить три модели поведения иностранных компаний на российском рынке. Одни организации, такие как «Bumble», «Badoo», «Mars», «Hugo Boss» и другие, заявили о полном уходе из страны. Однако подавляющее большинство, вроде «IKEA», «Nestle», «Sony», «Caterpillar», «Philip Morris», «H&M» и аналогичных корпораций, решили приостановить свои инвестиции и поставки, сохраняя возможность вернуться в будущем. Есть и те, такие как «Toyota», «Danone», «Metro» и др., которые, несмотря на сложности политической обстановки, остаются или частично закрывают свою деятельность в России.Меньшая часть из упомянутых производителей (в одежде, автомобилях, программном обеспечении, продуктах питания, гигиенических средствах, косметике и т. д.) когда-то присутствовала на российском рынке. Однако даже отрасли, связанные с космонавтикой, авиацией, энергетикой, услугами и развлечениями, не остались незатронутыми, что привело к уменьшению партнёрских отношений и даже к полному исчезновению некоторых.Государство должно реагировать на такие события, в том числе путём принятия правовых мер. Политическая партия «Единая Россия» предложила второй пакет мер поддержки российской экономики в условиях санкций, включая идею начать национализацию имущества иностранных компаний, покинувших Россию. По мнению этой партии, такие шаги необходимы для поддержания экономики РФ в условиях санкций.9 марта 2022 года Александр Жуков, Первый заместитель председателя Государственной думы России, в ходе оперативного совещания партии «Единая Россия» обсудил меры поддержки социально-экономической стабильности. Он отметил истинные цели данного проекта: предотвращение банкротства, сохранение бизнеса и рабочих мест. Таким образом, государство проявляет заинтересованность в сохранении активности ушедших организаций, что придаёт определённый оптимизм и снижает риск повторения сценария 1917 года.Компаниям, решившим не возвращаться, предстоит распродажа их имущества, так как такие решения могут рассматриваться как преднамеренное банкротство, подпадающее под статью 196 УК РФ. Это может оказать негативное воздействие на экономику страны в долгосрочной перспективе, вызвав недоверие остального бизнеса к государству как надежному партнеру для ведения бизнеса. Министр финансов РФ, Антон Силуанов, объявил о применении упрощенной процедуры банкротства для компаний с иностранным участием от 25 % и выше, которая будет длиться от 3 до 6 месяцев. Невыплата зарплат работникам может стать основанием для признания компании банкротом, согласно Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».В 2014 году в связи с присоединением Крыма к России произошло переход собственности, находившейся в украинском ведении, в собственность Крымской Республики или соответствующих организаций на полуострове. Это было осуществлено Законом Республики Крым, давшим властям полуострова право выкупать имущество физических и юридических лиц в случае острой необходимости. Однако это вызвало обращение партии «Яблоко» в Верховный Суд России, считавшей это противоречащим российским законам, но суд поддержал позицию Госсовета и прекратил рассмотрение жалобы.Данное действие было необходимым для обеспечения экономической стабильности в быстро присоединенном полуострове. Спустя восемь лет ситуация изменилась, но основная цель осталась той же - поддержание стабильности экономики и уровня жизни населения.Россия стоит перед сложной ситуацией, и важно сосредоточиться на развитии собственного производства, использовании механизмов национализации по отношению к имуществу ушедших с рынка компаний, а также на конструктивном сотрудничестве со странами-партнерами. Это поможет избежать экономических потрясений и сохранить уровень жизни граждан. Предпринимательское право может ожидать значительных изменений, которые смогут способствовать его развитию и улучшению предоставляемых условий для бизнеса.Таким образом, предпринятые шаги в сфере национализации иностранной собственности отражают сложные динамики и вызовы, стоящие перед современными государствами. Несмотря на определенные правовые рамки и процедуры, существующие механизмы национализации требуют постоянного совершенствования, чтобы соответствовать изменяющимся социально-экономическим реалиям.ЗаключениеПринципы легальности национализации иностранной частной собственности в международном праве. Существует определенный набор принципов, регулирующих процесс национализации имущества иностранных граждан в рамках международного права. Принципы включают правомерность национализации частной собственности иностранных граждан, но запрещают национализацию имущества иностранных государств. Важно отметить, что процесс национализации может осуществляться только по решению суда и обязательно с выплатой соответствующей компенсации. Подходы к определению формы, размера и условий компенсации определяются внутренним законодательством государства, проводящего национализацию. Правовые нормы, регулирующие национализацию иностранной собственности, четко определены в различных международных документах, таких как резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и Хартия экономических прав и обязанностей государств.Национализация в российском праве остается значительной исторической и правовой практикой. Она восходит к периоду Советского Союза и даже к началу XX века с Декретом от 29.06.1918 года. Данная практика включает в себя принудительное отчуждение имущества для государственных нужд, гарантируя при этом предварительное и равноценное возмещение собственнику.Однако важно отметить, что в контексте современного права национализация требует учета международных договоров и нормативных актов. Например, Конституция Российской Федерации (ст. 35) и Федеральный закон «Об иностранных инвестициях» устанавливают правила, защищающие интересы иностранных инвесторов. Важным фактором в этом процессе является обеспечение защиты от незаконной национализации, предоставление компенсации и возмещения убытков при принудительном изъятии собственности. Тем не менее, существует разнообразие точек зрения на вопрос компенсации в случае национализации, оставляя установление таких требований на усмотрение государств.Изучение практики международного инвестиционного арбитража в контексте проблем национализации и экспроприации иностранной собственности позволяет выделить ключевые тенденции и проблемы в сфере защиты инвесторских интересов. В большинстве случаев международные инвестиционные договоры содержат положения, обеспечивающие инвесторам защиту от экспроприации и национализации, а также механизмы разрешения споров через международный арбитраж. Однако, наблюдаемый рост международных арбитражных споров, связанных с этими проблемами, указывает на актуальность и значимость вопросов, связанных с гарантией переводов инвестиционных платежей, ограничениями валютных операций и другими вопросами, прямо или косвенно влияющими на инвестиционную деятельность. Одним из главных вызовов для международного инвестиционного арбитража остается разработка более четких и однозначных критериев и практических подходов к определению экспроприации, особенно в контексте косвенных форм, которые могут оказать серьезное влияние на инвесторов.Существует разнообразие мнений и подходов к перспективам правового механизма национализации иностранной собственности. Однако выявляется общий тренд - применение данного механизма в различных ситуациях вызывает контрверсии и требует более четкого законодательного обеспечения для предотвращения возможных нарушений прав собственности и сохранения стабильности экономической среды. Правовой механизм национализации иностранной собственности в России вызывает обеспокоенность среди экономических и политических акторов. Проведенный анализ показал необходимость более ясного определения критериев, установления процедур и соблюдения международных норм для гарантирования справедливости и законности данного процесса.Эффективная национализация требует четкой балансировки интересов государства и частных компаний, обеспечивая при этом справедливость и прозрачность в регулировании этого процесса.Библиографический список1. Нормативные и иные правовые актыКонституция РФ: принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 5.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации https://base.garant.ru/, 26.11.2023.Декларация об установлении нового международного экономического порядка, принята резолюцией 3201 (S-VI) Генеральной Ассамблеи ООН от 1 мая 1974 года // Опубликована на Официальном интернет-портале ООН https://www.un.org/, 26.11.2023.Договор к Энергетической Хартии (Лиссабон, 17 декабря 1994 г.) // Опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации https://base.garant.ru/, 26.11.2023.Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (Вашингтон, 18 марта 1965 г.) // Опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации https://base.garant.ru/, 26.11.2023.Хартия экономических прав и обязанностей государств, принята резолюцией 3281 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1974 года // Опубликована на Официальном интернет-портале ООН https://www.un.org/, 26.11.2023.Закон Республики Крым от 8 августа 2014 года № 47-ЗРК «Об особенностях выкупа имущества в республике Крым»// Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации https://base.garant.ru/, 26.11.2023.Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений» от 17.12.1996 N 154-ФЗ (последняя редакция)// Опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации https://www.consultant.ru/, 26.11.2023.Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)// Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации https://base.garant.ru/, 26.11.2023.Статья 235. Основания прекращения права собственности// Опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации https://base.garant.ru/, 26.11.2023.Статья 306. Последствия прекращения права собственности в силу закона// Опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации https://base.garant.ru/, 26.11.2023.2. Судебная и иная правоприменительная практикаAnglo-Iranian Oil Co. (UnitedKingdomv. Iran)// Опубликован на Официальном интернет-портале Международного суда ООНhttps://www.icj-cij.org/, 26.11.2023.LibyanAmericanOilCompany (LIAMCO) vTheLibyanArabRepublic// Опубликован на Официальном интернет-портале Международного суда ООН https://law.justia.com/, 26.11.2023.3. ЛитератураБелоконь Е.С., Кудрявцева Л.В. К вопросу о национализации в международном частном праве // Epomen. Global. 2019. № 2. С. 14-19. Данельян А.А. Проблемы национализации и экспроприации иностранной собственности в международном праве // Юрист. 2014. № 6. С. 42-46. Данельян А.А. Теория и практика современного международного права относительно проблемы принудительного изъятия иностранной собственности // Международный правовой курьер. 2014. № 5(5). С. 32-39. Данельян, А. А. Компенсация за национализацию иностранной собственности в соответствии с «формулой Халла» // Актуальные проблемы современного международного права. 2015. С. 189-196. Евстратов А.Э., Гученков И.Ю.Национализация (экспроприация) собственности иностранных инвесторов: актуальные проблемы // Правоприменение. 2022. Т. 6, № 2. С. 147-158. Ефремова Е.А. Национализация: международный и национальный уровень // Проблемы развития предприятий: теория и практика. 2020. № 1-3. С. 43-47. КебецВ.В., ОрловаА.А., Ломако А.Ю. Проблема правового механизма национализации имущества иностранных компаний // Международная научно-практическая конференция «Наука в современном мире: актуальные тенденции и инновации». 2022. С. 135-139. Македошин М.А. Перспективы правового механизма национализации в отношении зарубежных компаний недружественных стран, уходящих из России // Право и правосудие в современном мире (к 100-летию Верховного Суда Российской Федерации). 2022. С. 189-194. МишинаП.С. Национализация иностранной собственности в РСФСР и её влияние на современные подходы государственного управления собственностью // NovaUm.Ru. 2019. № 18. С. 227-229. Слеженков В.В. Косвенная национализация иностранных инвестиций и регулятивные меры государства: некоторые проблемы квалификации // Форум. 2015. № 2(5). С. 148-154.