Правовой режим земель лесного фонда

Положение о федеральном органе управления лесным хозяйством утверждается Правительством РФ. Данный орган осуществляет возложенную на него компетенцию непосредственным образом или с помощью собственных территориальных органов. Функции государственного управления лесным фондом сегодня возлагается на Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Оно действует на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404. Данное Министерство организует и обеспечивает рациональное, многоцелевое, непрерывное и неистощительное лесопользование, обеспечивает осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом, ведет государственный учет лесного фонда, в установленном порядке производит распределение лесов по группам и категориям защиты лесов первой группы, производит перевод лесов из одной группы лесов или из категории защиты лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию. Оно рассматривает в установленном порядке ходатайства о переводе лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, а также об изъятии земель лесного фонда.Изъятие земель, которые заняты лесами первой группы, для муниципальных и государственных нужд допустимо лишь в исключительных случаях, установленных статьей 49 Земельного кодекса РФ. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий производится Правительством РФ, органами исполнительной власти на уровне субъектов РФ, местными органами самоуправления согласно полномочиям, установленным статьей 8 ЗК РФ.Главными территориальными единицами управления в сфере охраны, использования, защиты, воспроизводства лесов признаются лесопарки и лесничества. Следовательно, земли лесного фонда включают в себя: лесопарки и лесничества, которые находятся на землях безопасности и обороны, на которых находятся леса; населенных пунктов, на которых находятся леса городов; особо охраняемых территорий природы, на которых находятся леса. Реализация лесохозяйственного регламента в лесопарках и лесничествах обеспечивается лесничими, процедура деятельности которых определяется государственными органами власти, местными органами самоуправления в пределах их полномочий, предусмотренных согласно статьям 81-84 ЛК РФ. Число лесопарков, лесничеств, их границы определяются специально уполномоченным исполнительным органом власти федерального уровня.Правопорядок по использованию и охране лесного фона обеспечивают органы внутренних дел, их деятельность состоит в принуждении и пресечении нарушений регламентированного правового режима земель лесного фонда.ЗаключениеЗемля - один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей - ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам и т.д.).В России, как и во всем мире, земли служат неизменным источником удовлетворения жизненно важных потребностей. В настоящее время возникает необходимость обеспечить такой порядок, при котором хозяйственное использование земель, удовлетворение иных общественных интересов (к примеру, интересов собственности) не будут приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные социальные и экономические последствия и угрозу устойчивому развитию общества.Для России как страны, большая часть территории которой покрыта лесом, законодательно установленные нормы и правила лесопользования имеют особое значение. Российское лесное законодательство имеет глубокие исторические традиции, формировалось с учетом достижений лесоводственной науки, отечественного и зарубежного опыта. Правовые основы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с начала прошлого десятилетия претерпели ряд существенных изменений, но в целом исходили из необходимости обеспечения рационального и неистощительного лесопользования, сохранения и возобновления экологического и экономического потенциала леса, создания условий для функционирования лесопромышленного комплекса, удовлетворения потребностей общества в разнообразных лесных ресурсах.Поддержание лесного законодательства в состоянии, соответствующем меняющимся социально-экономическим и экологическим условиям, является одной из задач государства в сфере природопользования. В числе насущных проблем лесопользования, являющегося ключевым звеном лесопромышленного комплекса - значительные экологические и экономические потери от незаконных рубки и экспорта древесины, огромные потери лесного хозяйства от масштабных лесных пожаров, невысокая экономическая эффективность лесопользования, что в первую очередь связано с малой долей глубокой переработки древесины.Очевидно, что лесное законодательство должно быть направлено главным образом на решение названных и других актуальных задач: с одной стороны, создавать условия для устойчивого развития отечественного лесопромышленного комплекса, привлечения инвестиций в лесное хозяйство, повышения бюджетных доходов от использования лесных ресурсов, а с другой стороны, обеспечивать сохранение и воспроизводство российских лесов как главного природного богатства страны, уникального экологического ресурса планетарного масштаба.Список использованных нормативно-правовых актов и литературыНормативные правовые акты:1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)// Российская газета, N 277, 08.12.20063. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) // Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.4. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 (ред. от 30.10.2021) О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 02.06.2008, N 22, ст. 2581Научная и учебная литература:5. Анохин С. А. Механизм правого режима земель лесного фонда и деятельность ОВД в его обеспечении // Журнал «Вестник Московского университета МВД России». – 2018. – С. 47-486. Габидуллина А.Р., Кутлияров А.Н. Правовой режим земель лесного фонда // Молодые ученые в аграрной науке. Сборник научных статей. - 2021. - С. 403-406.7. Голикова М.В. Правовой режим земель лесного фонда // Актуальные проблемы земельного и экологического права. Сборник научных статей. - 2021. - С. 50-51.8. Головина Е.Н. Правовой режим земель лесного фонда // Журнал «Студенческий форум». -2020. - № 42-1 (135). -С. 41-42.9. Грущенко О.А. О некоторых вопросах правового режима лесов в РФ // Журнал «Научный альманах». - 2023. -№ 5. - С. 144-145.10. Земельное право России: учебник для вузов / А. П. Анисимов, Ю. И. Исакова, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин; под редакцией А. П. Анисимова. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 338 с.11. Каюков А.Н. Правовой режим земель лесного фонда // Наука и образование: опыт, проблемы, перспективы развития. Сборник научных статей. - 2019. - С. 15.12.Ковыршина Е.И. Понятие правового режима земель лесного фонда // Журнал «Пробелы в российском законодательстве». - 2020. - Т. 13. - № 7. - С. 98-99.13. Некрасова В.В. Особенности правового режима земель лесного фонда // Журнал «Моя профессиональная карьера». - 2022. - Т. 1. - № 37. - С. 51-52.