Административно-правовой статус граждан РФ

Юридические гарантии прав и свобод граждан – это совокупность специальных средств и способов, при помощи которых защищаются, реализуются и охраняются права и свободы, пресекаются их нарушения, а также восстанавливаются нарушенные права.К самым важным конституционным гарантиям относятся:- концепция разделения властей, которая обеспечивает политическую свободу личности;- обязательство государства охранять права и свободы человека и гражданина;- обязательство защиты прав человека судом;- право каждого защищать собственные права и свободы любыми способами, не запрещенными законодательством;- право получить квалифицированную юридическую помощь;- принцип презумпции невиновности;- право обвиняемого в совершении преступного деяния на исследование его дела судом при участии присяжных заседателей в случаях, установленных федеральным законодательством;- право на защиту потерпевших от преступных деяний и злоупотреблений властью, обеспечение им доступа к правосудию и возмещении нанесенного ущерба;- право каждого на компенсацию государством вреда, нанесенного неправомерными действиями (либо бездействием) государственных органов власти либо их должностных лиц;- гарантии в сфере правосудия.Правовые гарантии подразделяются на две группы: формально-правовые и институциональные. Формально-правовые гарантии заключаются в правовом закреплении изученных выше и других норм, направленных на обеспечение прав и свобод.Крайне важен конституционный запрет произвольного ограничения гражданских прав и свобод. Свобода имеет некоторые границы. Являясь членом общества, гражданина имеет определенные обязанности перед другими людьми, обществом и государством, в том числе пассивная обязанность – не нарушать права и законные интересы других лиц.Учитывая это, Конституция РФ устанавливает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в РФ. Между тем, подобное ограничение не может быть беспредельным и произвольным, и согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ обуславливается тремя условиями.Во-первых, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Таким образом, буквальное толкование данного положения Конституции РФ исключает возможность ограничения прав и свобод законодательством субъектов РФ (что, к сожалению, на практике достаточно широко распространено) и юридическими подзаконными актами (постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, ведомственные акты, акты, местных органов самоуправления и т.д.). Во-вторых, ограничение прав и свобод человека возможно только в строго регламентированных целях, обеспечивающих защиту самых важнейших общественных ценностей.В-третьих, даже при наличии этих оснований ограничение прав и свобод представляется возможным только в той мере, в какой это необходимо для достижения данных целей.Помимо общих условий ограничения прав и свобод гражданина существуют еще и специальные условия. К примеру, согласно части 1 статьи 56 Конституции РФ вследствие введения по территории РФ либо в некоторых ее местностях режима чрезвычайного положения, данные ограничения накладываются с обязательным указанием срока и пределов их действия.Предусмотренные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничения прав и свобод человека должны соблюдаться не только в отношении прав и свобод, предусмотренных в Конституции РФ, но и в отношении иных прав, предоставленных некоторым категориям граждан в РФ (ветеранам, военнослужащим, пенсионерам, студентам и др.), действующим и отраслевым законодательством. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в РФ не могут быть изданы законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Буквальное толкование данной нормы «связывает» законодателя, не предоставляя возможности издавать законы, повышающие налоги и иные платежи, предусматривающие более строгие меры ответственности, отменяющие отдельные виды льгот гражданам и т.д.Конституция РФ устанавливает в части 3 статьи 56 абсолютные права и свободы, которые ни при каких условиях не могут быть законодательно ограничиваться, даже если было введено чрезвычайное положение, было масштабное стихийное бедствие либо возникла техногенная катастрофа и др. К ним, к примеру, следует отнести, право на жизнь, свободу совести, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, право на жилище, на защиту в суде, процессуальные гарантии, свобода осуществления предпринимательской деятельности.При всей значимости формально-правовых гарантий главная роль в деле защиты прав и свобод отводится институциональным гарантиям.Можно на правовом уровне определить общепринятые демократические подходы косновным характеристикам административного статуса гражданина, но если человек в той или иной стране не будет иметь реальную возможность восстановить и защитить свои нарушенные права, то значение формально-правовых гарантий будет сведено на нет, и восприниматься они будут как фиктивные нормы.Система институциональных гарантий включает, во-первых, различные государственные и общественные органы, куда может обратиться гражданин за защитой своих прав; во-вторых, способы осуществления прав и свобод, а также процессуальные гарантии, т.е. процессы, обеспечивающие их реализацию на практике, охрану и защиту прав и свобод (акты помилования и амнистии, парламентские процедуры, судебные процедуры, процедуры административной жалобы и т.д.).Международные механизмы гарантий прав личности – это те меры мирового сообщества, которые направлены на обеспечение и защиту прав человека и гражданина. Имеются в виду политические, организационные, культурные и правовые средства международного характера.Политико-правовая система международных гарантий прав человека, в частности, включает: систему международных пактов и конвенций по правам человека; Совет по правам человека в рамках ООН; Верховного Комиссара ООН по правам человека; систему конвенционных органов ООН по правам человека; Комиссара Совета Европы по правам человека; Европейский Суд по правам человека и ряд других механизмов, способных установить международно-правовую ответственность за нарушения прав человека.Эффективность и действенность правовых гарантий напрямую зависит, по большей части, от зрелости институтов правового государства и гражданского общества, степени юридической культуры населения и всех звеньев аппарата государства, качестве деятельности законотворческих и судебных органов, а также их должностных лиц.ЗАКЛЮЧЕНИЕПодводя итог вышеизложенному, можно прийти к следующим выводам.Гражданин как субъект административного права – это участник правовых отношений, где он выступает в качестве носителя конкретных прав и обязанностей, содержащихся в нормативных актах. Комплекс прав и обязанностей гражданина формируют в совокупности его правовой статус.Среди основных прав и свобод, образующих правовой статус гражданина, и находящихся в той или иной мере в сфере административно-правового регулирования, следует выделить, например, право на жизнь, неприкосновенность жилища, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, семейной и личной тайны, частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, выбор места жительства и пребывания, свободное передвижение, свободный выезд за границы РФ и возможность без каких-либо препятствий возвратиться в РФ.Административно-правовой статус гражданина предполагает выполнение определенных обязанностей, как административных, так и предусмотренных законами и другими актами подзаконного характера. Во-первых, это общие обязанности, установленные Конституцией РФ: уплата налогов, охрана окружающей природной среды, защита Отечества. Данные обязанности конкретизируются в законах и актах подзаконного характера.Невыполнение или ненадлежащее выполнение гражданином своих обязанностей влечет за собой ответственность. В сфере действия административно-правовых норм это, как правило, административная ответственность. Обращения граждан в государственные и общественные органы с предложениями, заявлениями, жалобами считаются важнейшим средством охраны и осуществления прав личности, расширения связей государственного аппарата с гражданами, существенный источник информации, необходимый при решении действующих и перспективных вопросов государственной политики, социально-экономического направления, своеобразный индикатор состояния общественного мнения. В последние годы мы можем наблюдать деятельность государственных и общественных органов, а также органов местного самоуправления и должностных лиц по улучшению приема граждан, правильного и своевременного исследования жалоб, предложений и заявлений населения и, в конечном итоге, установлению и устранению причин, вызывающих данные жалобы. К тому же, количество откликов на происходящие в государстве политические и экономические события стремительно растет, увеличивается и поступление коллективных обращений, часто граждан предъявляются требования в виде митингов, акций. На все это не стоит закрывать глаза, и в первую очередь, государственным органам власти. Отсутствие эффективных мер реагирования может привести к социальному взрыву. Ведь часто в выступлениях граждан можно увидеть политические требования: смена президента, отставка правительства, изменение курса реформ и т.д.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативные правовые акты: 1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.19982. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.11.2023) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 29544. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 04.08.2023) О полиции // Российская газета, N 28, 10.02.20115.Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.12.2023) // Российская газета, N 159, 22.08.1996.Учебная и научная литература:6. Административное право Российской Федерации (для бакалавров), Учебник: учебник / А.М. Борисов. — Москва : Юстиция, 2019. — 436 с.7. Азизова З. Р. Правовой статус человека и гражданина // Журнал «Закон и право». – 2019. – С.56-588. Атоян Л.В., Павлов Н.В. Административно-правовой статус гражданина – современное состояние // Журнал «Аллея науки». - 2022. - Т. 1. -№ 6 (22). - С. 68-71.9. Афанасьев К.К. Административно-правовой статус гражданина: теоретико-правовые аспекты // Журнал «Проблемы права: теория и практика». - 2021. - № 54. - С. 93-9410. Ахметов И.И. Административно-правовой статус гражданина РФ // Журнал «Вестник магистратуры». -2021. - № 5-3 (116). - С. 19-21.11. Вишнякова А.И. Правовой статус гражданина Российской Федерации // Журнал «Трибуна ученого». - 2021. - № 12. - С. 112-115.12. Качалова С.В. Подсистемы административно-правового статуса российского гражданина // Журнал «Научный аспект». - 2021. - Т. 3. - № 4. - С. 394-397.13. Керамова С.Н., Алхлавов Р.А. Гражданин РФ как субъект административного права: особенности правового статуса // Журнал «Закон и право». - 2023. - № 3. - С. 62-65.14. Клубничкина А.А. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина // Журнал «Молодой ученый». -2021. - № 17 (359). - С. 188-190.15. Кувшинов А.Е., Баловнева В.И. Административно-правовой статус гражданина: состояние и проблемы совершенствования // Журнал «Actualscientificresearch». - 2019. - С. 462-466.16.Макарейко, Н. В. Административное право: учеб.пособие для вузов / Н. В. Макарейко. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 259 с.17. Малиновский Я.С. Административно-правовой статус гражданина РФ // Инновационный дискурс развития современной науки. Сборник научных статей. – 2022. – С.67-6818.Мергалиев А.А. Понятие и сущность административно-правового статуса человека и гражданина // Журнал «Вопросы устойчивого развития общества». - 2021. - № 4. - С. 282-286.19. Осинцев Д. В. Административное право: учебник для вузов / Д. В. Осинцев. — 5-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 617 с.20. Пашинина Я.С. Административно-правовой статус человека и гражданина // Безопасность личности, общества и государства: теоретико-правовые аспекты. Сборник научных статей. - 2022. - С. 431-434.21. Россинский Б. В. Административное право и административная ответственность: курс лекций / Б.В. Россинский. — 2-е изд., перераб. — Москва: Норма : ИНФРА-М, 2022. — 352 с.22. Рябцев А.М. Понятие административно-правового статуса граждан // Евразийский юридический журнал. -2021.- № 5 (156). - С. 138-139.23. Смирнова Е.О. Административно-правовой статус гражданина РФ // Актуальные проблемы публичного права. Сборник научных статей. - 2022. - С. 294-297.24.Чикирина Е.В. Правовые основы административного статуса гражданина РФ // Журнал «Молодой ученый». - 2019. - № 40 (278). - С. 155-158.25. Шаназарова Е.В., Иванов Д.С. Правовое регулирование административно-правового статуса гражданина РФ // Журнал «ModernScience». - 2021.- № 2-1. - С. 218-220.26.Щенникова А.О. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления // Журнал «NovaUm.Ru». - 2020. - № 25. - С. 144-146