Анализ исполнения бюджетов

Федеральные финансовые органы также в 2021-2022 гг. Также предпринят ряд шагов по переходу на кассовое обслуживание исполнения Пенсионного фонда России с 2023 года.Порядок кассового обслуживания исполнения бюджета государственных внебюджетных фондов с 1 января 2023 года утвержден приказом Федеральной комиссии от 23 августа 2022 года № 12н. Полный перечень инструментов, регулирующих кассовое обслуживание исполнения бюджетов ПФР субъектами ФК с 1 января 2023 года.Во исполнение пункта «в» статьи 5 Приказа ФК от 23 августа 2022 года № 12н с 1 января 2023 года будет предоставляться смешанный вариант кассового обслуживания по исполнению бюджета ПФР субъектами ФК. Открытие двух лицевых бюджетных счетов (02) для органов управления ПФР и лицевого счета (12) филиала Пенсионного фонда РФ в субъектах РФ - с точки зрения исполнения государственных нормативных обязательств и исполнения Счета личных обязательств всех участников бюджетного процесса Пенсионного фонда РФ (01, 03, 05, 08) в части осуществления иных расходов в соответствии с договором.С 1 января 2023 года механизм учета и распределения доходов в бюджет ПФР субъектами ФК будет характеризоваться следующими основными особенностями:- С 1 января 2023 года субъекты ФК будут осуществлять взыскание денежных средств со счета № 40401, открытого субъектами ФК, и осуществлять возврат (возврат) денежных средств плательщикам в соответствии с Порядком № 92н Минфина России.- Порядок Минфина России № 92н устанавливает порядок учета неподтвержденных доходов по коду бюджетной классификации 392 1 17 01060 06 0000 180 «Неподтвержденные доходы, включенные в бюджет пенсионного фонда».- Денежные средства от уплаты накопительной части пенсии (Федеральный закон от 24.07.2002 № 111) будут напрямую перечисляться органами ФК на отдельный счет № 40401, открытый органу управления ПФР.Таким образом, в среднесрочной и долгосрочной перспективе механизм формирования и исполнения бюджета ПФР будет существенно реформирован.В числе наиболее важных изменений следует отметить:- переход на казначейское исполнение бюджета фонда;- оптимизацию расходов фонда на административно-управленческие функции и наращивание расходов по социальным обязательствам перед гражданами;- расширение перечня инвестиционных инструментов, позволяющих ПФР получать дополнительные доходы от размещения временно свободных средств пенсионных накоплений. Основным препятствием для повышения эффективности работы системы обязательного пенсионного страхования является отсутствие высокорентабельных инвестиционных активов;- передачу полномочий по администрированию социальных взносов от ПФР налоговой службе с сохранением полномочий за ПФР по ведению персонифицированного учета (данное предложение сформулировано в Бюджетном Послании Президента на 2023-2025 гг. и в настоящее время активно обсуждается экономистами и представителями деловых кругов).ЗАКЛЮЧЕНИЕПенсионный фонд Российской Федерации и его региональные учреждения представляют собой единую централизованную институциональную систему управления фондом обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, при этом нижестоящие учреждения несут ответственность перед вышестоящими учреждениями. Права, обязанности и ответственность Пенсионного фонда определены статьей 2. 13 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».Отчеты об исполнении бюджета государственных внебюджетных фондов готовятся органами управления фондами и направляются в Правительство Российской Федерации. Данный доклад будет внесен в Парламент Российской Федерации на рассмотрение и утверждение в форме федерального закона.Бюджет ПФР будет принят в форме федерального закона по представлению Правительства Российской Федерации не позднее принятия Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.Состав доходов и расходов Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливается главой 2. Статья 17 Закона о бюджете Российской Федерации и Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании».Анализ формирования и исполнения бюджета пенсионного фонда на 2019-2021 годы. показал следующее. Доходы пенсионных фондов увеличились за анализируемый период за счет роста средней заработной платы работников, повышения верхних предельных нормативов начисления страховых взносов, а также роста страховых взносов (2020 г.). Большую часть доходов Фонда составляют неналоговые доходы. Исполнение бюджета Фонда по доходам было организовано на основе прогнозируемых доходов согласно актуальному перечню расходов федерального бюджета. Высокий показатель достижения прогнозных показателей свидетельствует о высоком качестве бюджетных прогнозов в Пенсионном фонде Российской Федерации и высокой достоверности получаемой информации для составления прогнозов.Расходы пенсионного фонда (как авторизация, так и обеспечение исполнения) также увеличились с годами. Это увеличение произошло из-за старения населения, т.е. увеличения числа пенсионеров, и ежегодного снижения пенсий. В период с 2019 по 2021 год пенсионный фонд полностью выполнил свои обязательства перед населением, однако по отдельным видам расходов кассовое исполнение бюджета фонда было существенно ниже разрешенных законодательством показателей.Существующая система подготовки и исполнения бюджетов пенсионных фондов имеет ряд проблем, среди которых:- Фискальная нестабильность и несбалансированность бюджета.У вас закончились выгодные инвестиционные активы и вы упустили возможность временно использовать свободные средства для получения дополнительного дохода.Низкая мобильность денежных средств, сложность движения денежных средств из-за большого количества банковских счетов, на которых осуществляется управление средствами, а также низкая прозрачность движения средств.В среднесрочной и долгосрочной перспективе механизмы составления бюджета и исполнения пенсионных фондов будут существенно реформированы. Среди наиболее важных изменений следует отметить переход бюджета Фонда на финансовое исполнение.Оптимизировать расходы фонда на административно-распорядительные функции и увеличить расходы на социальные обязательства перед народом.Расширение перечня инвестиционных продуктов, позволяющих пенсионным фондам получать дополнительный доход от деятельности временно свободных пенсионных накопительных фондов. Передать полномочия по распоряжению социальными отчислениями из пенсионных фондов налоговым органам, сохранив при этом полномочия пенсионных фондов по ведению личного учета (данное предложение было развито в бюджетном послании президента на 2023-2025 годы и в настоящее время активно обсуждается институтами (экономистами и представителями деловое сообщество).СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ1. Акперов, И. Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. - М.: КноРус, 2021. - 640 c.2. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности. - М.: Вышэйшая школа, 2022. - 480 c.3. Афанасьев, Мст. П. Бюджет и бюджетная система / Мст.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. - М.: Юрайт, 2019. - 782 c.4. Балансоведение. - М.: Рид Групп, 2020. - 781 c.5. Боровикова, Е. В. Налогово-бюдж.планирование в РФ: Уч.пос. / Е.В.Боровикова-2изд-М:НИЦ ИНФРА-М,2015-164с(ВО: Бакалавр. / Е.В. Боровикова. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2021. - 118 c.6. Бочаров, В. В. Стратегия корпоративного финансирования. Учебное пособие / В.В. Бочаров, В.А. Черненко. - М.: Нестор-История, 2021. - 192 c.7. Булгаков, Сергей Николаевич Снижение рисков в строительстве при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера / Булгаков Сергей Николаевич. - М.: Ассоциация строительных вузов (АСВ), 2020. - 950 c.8. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. - М.: Проспект, 2019. - 438 c.9. Виткалова, А. П. Внутрифирменное бюджетирование / А.П. Виткалова. - М.: Дашков и Ко, 2021. - 128 c.10. Годин, А. М. Бюджетная система Российской Федерации / А.М. Годин, П. , И.В. Подпорина. - М.: Дашков и Ко, 2019. - 628 c.11. Горелик, О. М. Финансовый анализ с использованием ЭВМ / О.М. Горелик, О.А. Филиппова. - М.: КноРус, 2022. - 272 c.12. Дыбаль, С. В. Финансовый анализ. Теория и практика / С.В. Дыбаль. - М.: Бизнес-пресса, 2019. - 336 c.13. Едронова, В. Н. Учет, оценка доходности и анализ финансовых вложений / В.Н. Едронова, Е.А. Мизиковский. - М.: Магистр, Инфра-М, 2021. - 368 c.14. Жарковская, Елена Павловна Финансовый анализ деятельности коммерческого банка. Учебник (+ CD-ROM) / Жарковская Елена Павловна. - М.: Омега-Л, 2020. - 990 c.15. Изабакаров, И.Г. Бюджетная система Российской Федерации / И.Г. Изабакаров. - М.: Вузовский учебник, 2021. - 352 c.16. Касимов, Ю. Ф. Финансовая математика. Учебник и практикум / Ю.Ф. Касимов. - М.: Юрайт, 2021. - 464 c.17. Копнова, Е. Д. Финансовая математика. Учебник / Е.Д. Копнова. - М.: Юрайт, 2020. - 414 c.18. Леонтьев, В. Е. Корпоративные финансы. Учебник и практикум / В.Е. Леонтьев, В.В. Бочаров, Н.П. Радковская. - Москва: Высшая школа, 2022. - 350 c.19. Литовченко, В.П. Финансовый анализ / В.П. Литовченко. - М.: Дашков и К°, 2021. - 720 c.20. Международные стандарты финансовой отчетности. - М.: Финансы и статистика, 2020. - 656 c.21. Мешкова, Д. А. Налогообложение организаций в Российской Федерации. Учебник / Д.А. Мешкова, Ю.А. Топчи. - М.: Дашков и Ко, 2019. - 160 c.22. Минько, Э.В. Оценка эффективности коммерческих проектов. Учебное пособие / Э.В. Минько. - М.: Питер, 2019. - 317 c.23. Опарина, С. И. Бюджетный учет и отчетность. Учебник и практикум. В 2 томах. Том 1 / С.И. Опарина, Т.И. Кришталева, А.И. Гурко. - М.: Юрайт, 2019. - 772 c.24. Пименов, Н. А. Управление финансовыми рисками в системе экономической безопасности / Н.А. Пименов. - М.: Юрайт, 2019. - 416 c.25. Пожидаева, Т. А. Практикум по анализу финансовой отчетности / Т.А. Пожидаева, Н.Ф. Щербакова, Л.С. Коробейникова. - М.: КноРус, 2019. - 240 c.26. Солодкина, Людмила Александровна Методические Указания К Анализу Хозяйственной Деятельности Сельскохозяйственных Предприятий Для Студентов Инженерных Специальностей / Солодкина Людмила Александровна. - Москва: Наука, 2020. - 422 c.27. Сутягин, В. Ю. Дебиторская задолженность. Учет, анализ, оценка и управление. Учебное пособие / В.Ю. Сутягин, М.В. Беспалов. - М.: ИНФРА-М, 2022. - 222 c.28. Татьяна, Борисовна Турищева Бухгалтерский финансовый учет. Учебник для СПО / Татьяна Борисовна Турищева. - М.: Юрайт, 2021. - 963 c.29. Учет затрат, калькулирование, бюджетирование в отраслях производственной сферы. Учебное пособие. - М.: Лань, 2022. - 368 c.30. Четыркин, Е. М. Финансовые риски. Научно-практическое пособие / Е.М. Четыркин. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2022. - 192 c.