Первые Романовы: приверженность традиционной политической культуре и традициям. Сословно-представительная монархия и ее институты при первых Романовых

Решающеевлияниенасозданиеединогогосударстваоказалавнешняяопасность.Этажеопасность,угрозапотерятьнезависимостьфорсировалиутверждениеабсолютизма.УгрозасостороныболееразвитыхстранЗападаисистематическиеграбительскиенабегисюгавынуждалигосударстводержатьвпостояннойготовностизначительныевооруженныесилы,расходынасодержаниекоторыхпревосходилиматериальныересурсынаселения.Тольконеограниченнаявластьмонархамоглапринудитьнаселениеприноситьжертвыгосударству.Имелизначениеипрочиефакторы:огромныеразмерытерриториистраны,непрекращавшаясяколонизация,соперничествобоярствасосновноймассойдворян,позволявшеемонархулавироватьмеждуними,городскиевосстаниясерединыXVIIв.идр.ПереходРоссиикабсолютизмупрослеживаетсявразныхсферахполитическойжизнистраны:визменениицарскоготитула,отмираниитакогоатрибутасословно-представительноймонархии,какземскиесоборы,вэволюцииприказнойсистемы,атакжесоставаБоярскойдумы,вповышениизначимостинепородныхлюдейвгосударственномаппарате,инаконец,впобедномисходедлясветскойвластиеесоперничествасвластьюцерковной.ВРоссииабсолютнаямонархиясложиласьвходепетровскийреформ.ОднакоужесСоборногоуложения1649г.отчетливопрослеживаютсямероприятия,отразившиеробкиепопыткипереходакновымформаморганизациивласти.Изменилсятитулмосковскихгосударей,вкоторомпоявилосьслово«самодержец».ПослевоссоединенияЛевобережнойУкраинысРоссиейонзвучалтак:«Великийгосударь,царьиВеликийкнязьвсеяВеликияиМалыяиБелыяРоссиисамодержец…»ТеоретическиепостулатысамодержавияподкреплялисьУложение1649г.,двеглавыкоторогобылипосвященысоблюдениюпрестижацарскойвластииопределениюмернаказаниязавсепомыслыидействия,наносившиеуронкак«государевойчести»,такицарскомудвору.Наказывалосьлюбоебесчестье,дажесловом,еслиононаносилоському-либоврезиденциицаря.С80-хгодовXVIIв.прекратилсясозывЗемскихсоборов.ПоследнийЗемскийсоборполногосоставапринялрешениеовоссоединенииУкраинысРоссиейв1653г.Окрепшеесамодержавиеболееенуждалосьвподдержкесословно-представительскогооргана.Онбылоттесненправительственнымиучреждениями-приказами,атакжеБоярскойдумой.Существенныеизмененияпретерпелаиприказнаясистема.XVIIв.считаетсявременемеерасцвета.Этобыладовольносложнаяигромоздкаясистемацентральныхучреждений,вкоторойотсутствоваликакединыепринципысозданияприказов,такичеткоераспределениефункциймеждуними.Этимобъясняетсямногослойностьихклассификации.НапротяженииXVIIв.функционироваловобщейсложностисвыше80приказов,изкоторыхкконцустолетиясохранилосьнемногимболее40.Количествоприказовувеличивалось,ибопоявляласьнадобностьвуправленииновымиотраслямигосударственногохозяйства:созданиеполковновогостроявызвалопоявлениеРейтарскогоприказа,авоссоединениеУкраинысРоссиейсопровождалосьсозданиемМалороссийскогоприказа,возвращениесмоленскихземель-Смоленскогоприказаит.д.Этобылестественныйпроцесс,отражавшийусложнениесоциально-экономическойиполитическойструктурыобществаисоответственноей-усложнениеструктурыгосударственногоаппарата.Однаконепоявлениеновыхприказовозначалопереходкабсолютному,ановшествавструктурекаждогоизнихироствлияниябеспородныхлюдей.Еслив1640г.приказныхлюдейчислилосьвсего837человек,тов1690г.ихсталопочтивчетверобольше--2739.Большечемпо400человеквконцевекасиделивПоместномприказеиприказеБольшойказны.ШтатприказаБольшогодворцанасчитывалболее200человек.Востальныхприказахсиделоот30до100подьячих.Современникотметил,чтоподьячихвприказахсталотакмного,чтои«сидетьнегде,стояпишут».Ростчислаприказныхслужителей-свидетельствоповышенияроличиновниковвуправлениигосударством.Болееважнымновшествомвприказнойсистемебылосозданиетакихучреждений,какприказТайныхделиСчетныйприказ.ПриказТайныхделотправлялфункцииконтролязадеятельностьюостальныхприказов,рассматривалподаваемыенаимяцарячелобитные,ведалцарскимхозяйством.ОннаходилсявнепосредственномведениицаряинеподчинялсяБоярскойдуме.ПосвидетельствуГ.Котошихина,онбылсоздан«длятого,чтобегоцарскаямысльиделаисполнялисьвсепоегохотению,абояребидумныелюдиотомниочемневедали».Контролирующиефункциивобластифинансоввыполнялучрежденныйв1650г.Счетныйприказ.Обаприказапрекратилисуществованиепослесмертиихоснователя-АлексеяМихайловича.Однако,организацияконтролясредствамичиновников-одинизпризнаковабсолютизма.Изменениявместномуправлениитожеотражалитенденциюкцентрализацииипаданиевыборногоначала.Властьвуездах,аихвстраневсерединестолетиянасчитывалосьсвыше250,сосредоточиваласьврукахвоевод,заменившихвсехдолжностныхлицземскихвыборныхорганов:городовыхприказчиков,судныхиосадныхголов,губныхстарост.ЗемскоеуправлениесохранилосьлишьвПоморье.ВXVIIв.получаютдальнейшееразвитиеразряды:военно-административныеокруга,возникавшиевпограничныхрайонах.Первыйизних-ТульскийбылсозданещевXVIв.ВXVIIв.всвязисрасширениемграницнаюг,западивостоквозниклиБелгородский,Смоленский,Тобольскийидругиеразряды.Создавалисьонииврайонах,находившихсявцентрестраны(Московский,Владимирскийидр.),ноониоказалисьнедолговечными.Воеводамиразрядовназначалисьбояре,имподчинялисьвоеводыуездов.Разрядыявлялисьотдаленнымипредшественникамигубернийпетровскоговремени.Праваиобязанностивоеводразрядовнебылиопределены.Ихглавнаязадачасостоялавмобилизациисилдляотпоранеприятелю.ВовторойполовинеXVIIв.былипредпринятыразрозненныепопыткиреорганизацииармии.Создавалисьтакназываемыеполки«новогостроя»извольных,«охочих»людей:солдатские(пехота),рейтарские(конница)идрагунские(смешанногостроя).Внихнабиралитакже«даточных»людей.Стокрестьянскихдворовдавалиодногосолдатанапожизненнуюслужбу.Этиполкисобиралисьтольконавремявойны,апослеееокончанияраспускались.Вармиюсталиприглашатьиноземныхофицеров.Серьезноепрепятствиенапутипереходакабсолютномусоздавалацерковь,котораяпо-прежнемупретендоваланабольшуювласть.ВовторойполовинеXVIIв.произошелконфликтмеждуруководствомцерквиигосударства.МосковскийпатриархНиконвыдвинулияростноотстаивалидеюнезависимостиируководящейролицерквивгосударстве.Ондоказывал,что«священство»(церковь)выше«царства»ичтоцарьполучаеткоронуизрукпатриарха-представителяБоганаземле.Имеяогромноеличноевлияниенацаря,Никонсумелдобитьсятитула«великогогосударя»,чтоставилоегопочтивравноеположениесцаремАлексеемМихайловичем.Двормосковскогопатриархамалоуступалвроскошииблескецарскимпалатам.Какуказывалосьвыше,церковнымсоборомНиконбылотрешенотпатриаршейвластиивысланизМосквы.Соборноеуложение1649г.,разрешивобменвотчиннапоместьяинаоборот,положилоначалослияниюбояридворянводинзамкнутыйкласс-сословие.В1674г.черносошнымкрестьянамбылозапрещенозаписыватьсявдворянство.В1679-1681гг.быловведеноподворноеобложение.Единицейвзиманияналоговстановилсякрестьянскийилипосадскийдвор.Такимобразом,процессы,происходившиевсоциально-политическомразвитииРоссиивовторойполовинеXVIIстолетия,свидетельствуют,чтопопыткипреобразованийимелиместодопетровскихреформ[9].Такимобразом,втораяполовинаXVIIв.сталаважнымэтапомвисторииразвитиярусскогообщества,подготовившимпочвудляпроникновенияираспространенияновыхидейвуправлениигосударством.ИэтовремявосновныхчертахопределилсядальнейшийпутьРоссии:иместосословно-представительноймонархиинаметилосьдвижениекмонархииабсолютной,вместооргановсамоуправлениясизбираемойместнойадминистрациейвводитсяпрактиканазначениявоевод.КсерединеXVIIв.вРоссииокончательносложилосьсамодержавие.ПервыеРомановывсвоейвнутреннейполитике,опираясьнадворянство,организоваливысшееуправлениестранойиразвилиширокуюзаконодательнуюдеятельностьвЗемскихсоборах,усилилицентральноеуправлениечерезприказы,реорганизовалифинансовуюсистему,окончательноотменилиместничество.Исчерпаввозможностидляразвитиясамодержавия,Россияпошлапопутистановленияабсолютноймонархии,чтоявилосьзакономернымрезультатомсоциально-экономическогоиполитическогоразвитиястраны.ВконцеXVIIв.встранесложилисьосновныепредпосылкидляпетровскихпреобразований.ЗаключениеВтеченииXVIIв.нарасталитенденцииусилениясамодержавнойвластицаря.ВотличиеотправленияИванаГрозногоиБ.Годунова,припервыхРомановыхвЗемскихсоборахглавнуюрольигралипредставителидворянипосадскогонаселения.ПомереукрепленияцарскойвластиистабилизацииобстановкивстранеЗемскиесоборысобиралисьвсереже.Соборысталисозыватьсялишьдляутвержденияужеподготовленныхцаремпроектов,анедляобсужденияперспективразвитиястраны,какпрежде.АсвведениемкрепостногоправапредставительствонизшихслоевнаселениявЗемскихсоборахсталоминимальным.ПоследнийЗемскийсоборбылсозванв1653годуипринялвроссийскоеподданствонаселениеЛевобережнойУкраиныиКиева.Стехпорсамодержавнаявластьопираласьненасословноепредставительство,анабюрократиюиармию.ПостепенноутрачиваласвоюрольиБоярскаядума.УвеличениечисленногосоставаДумыприМихаилеФедоровичесделалоэтоторганслишкомгромоздкимивынудилоцарясоздатьболеегибкийоргануправления,состоявшийизнаиболеедоверенныхлиц–«ближнюю»Думу,котораяпостепеннозамениласобой«большую».ВполномсоставеБоярскаядумасталасобиратьсявсережеиреже.«Ближняя»жеДумасосредоточилавсвоихрукахрешениемногихвопросовгосударственногоуправления.Росттерриториистраны,усложнениеэкономическихзадачпривеликзначительномуростучислаприказов.Однакоэтонегативносказывалосьнасистемеуправлениявцелом,запутывалоибезтогодовольнообщиеобязанностиихслужащих,усиливалобюрократическуюволокитуизлоупотребленияслужебнымположением.Всеэтосвидетельствовалоонеобходимостиреформированияприказнойсистемы,ееупрощении.Совторойполовинывекацарьначинаетформироватьновые,болеекрупныевоенно-административноединицы–разряды,объединявшиегруппыгородов–крепостейвпограничныерайоныстраныдляобороныотвозможныхнападений.Введениеэтойединицыозначалопоявлениепромежуточногозвенамеждуцентральнойиуезднойвластью.ПреодолениепоследствийСмутыпривелокбыстромуростучислапринятыхзаконов.Появлениеновыхзаконов,атакжеприменениезаконовболеераннеговременипотребовалиихупорядочения,сведениявединыйдокумент–сводзаконов.Соборноеуложение1649годасталотакимдокументом.Уложениеотразиловозросшуюрольцарявжизнистраны.Впервыевзаконбыловведенопонятие«государственноепреступление»,закотороебылопредусмотреносуровоенаказание.Уложениевпервыеутвердилополноеправофеодаланаземлюизависимыхкрестьян,т.е.произошлоокончательноеоформлениекрепостничестваизначительновырослиправаипривилегиидворянства–социальнойопорыцарскогосамодержавия.Усилениефеодальногогнета,закрепощениекрестьян,попыткиликвидироватьостаткиказачьегосамоуправления,борьбацарскихицерковныхвластейс«иноверцами»великмассовымнароднымвыступлениям,главнымрезультатомкоторыхстановилиськорректировкиправительственногокурса.ВрезультатемногихвойнценойтяготилишенийнародатерриторияРоссийскогогосударствавXVIIв.вырославнесколькораззасчетприсоединенияогромныхвосточныхвладенийвСибириинаДальнемВостоке,атакжеЛевобережнойУкраины.Однакорасширениестраныимелодлянееипротиворечивыепоследствия,таккакспособствовалозакреплениютенденцийразвитияэкономикистраныне«вглубь»,а«вширь».БлагодаряусилиямпервыхРомановых,кконцуХVIIв.Россиядостиглаполитическойстабильности,определённогоэкономическогоблагосостояния.ПервыеРомановысмоглиукрепитьсянапрестолеиположилиначаловторойправящейдинастиивРоссии-династииРомановых.СписокиспользованныхисточниковВилков,М.И.ИсторияРоссии.Хронологиястраныотдревностидонашихдней/М.И.Вилков,Д.М.Шарковский.-М.:Эксмо,2019.-320c.Вурста,Н.И.ИсторияРоссии:даты,события,личности/Н.И.Вурста.-Рн/Д:Феникс,2019.-160c.Гришонкова,И.Ю.ИсторияРоссии:датыисобытия/И.Ю.Гришонкова.-Рн/Д:Феникс,2020.-480c.Дворниченко,А.Ю.ИсторияРоссии(длябакалавров)/А.Ю.Дворниченко,Ю.В.Тот,М.В.Ходяков.-М.:КноРус,2019.-256c.Зуев,М.Н.ИсторияРоссии:Учебноепособиедлябакалавров/М.Н.Зуев.-М.:Юрайт,2020.-655c.Ишимова,А.О.ИсторияРоссии/А.О.Ишимова.-М.:Белыйгород,2020.-304c.Кириллов,В.В.ИсторияРоссии/В.В.Кириллов.-Люберцы:Юрайт,2019.-665c.Куксин,А.И.ИсторияРоссии/А.И.Куксин.-М.:АСТ,2020.-317c.Орлов,А.С.ИсторияРоссии:Учебник/А.СОрлов,В.А.Георгиев,Н.Г.Георгиева,Т.А.Сивохина.-М.:Проспект,2019.-528c.Семин,В.П.ИсторияРоссии:Учебник/В.П.Семин.-М.:КноРус,2019.-304c.