Гражданство в Российской Федерации

Введен новый механизм приобретения российского гражданства участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей, а именно без предварительного оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ. Для приобретения российского гражданства соотечественникам потребуются исключительно документы, которые подтверждают владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.Подать уведомления о приобретении гражданином РФ либо прекращении у него гражданства иностранного государства (права на постоянное проживание в иностранном государстве) можно не только на территории РФ, в том числе и в электронном виде через портал государственных услуг, но и за ее пределами в российские заграничные учреждения. Вместе с тем, подача уведомлений о приобретении гражданства иностранного государства (права на постоянное проживание в иностранном государстве) на территории РФ - это обязанность, невыполнение которой приводит к уголовной ответственности, а за пределами Российской Федерации - право.Предусмотрена передача принятия решений по заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке с уровня главы государства на уровень федерального органа исполнительной власти, что сократило срок рассмотрения соответствующих заявлений с года до трех месяцев.В ведении Президента Российской Федерации остался исключительный порядок приема в гражданство Российской Федерации, который распространен на лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, а также тех, кто ввиду своей профессии (квалификации) или по иным причинам представляют интерес для страны. Исключительный порядок приема в гражданство Российской Федерации предусматривает индивидуальный подход к рассмотрению каждого случая, оценку неочевидных фактов и в связи с этим особых процедур и высокого уровня принятия решения.Упрощенный порядок приобретения российского гражданства предполагает снятие некоторых требований для отдельных категорий лиц ввиду наличия у них тесных семейных и родственных связей в Российской Федерации, успешного освоения образовательных программ в российских образовательных учреждениях и продолжения осуществления трудовой деятельности в России и других обстоятельств, свидетельствующих о способности таких лиц успешно интегрироваться в российское общество.Принятие решений о прекращении российского гражданства в связи с добровольным волеизъявлением в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации, в Федеральном законе N 138-ФЗ возложено на органы внутренних дел. В отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, решения о выходе из гражданства принимаются российскими загранучреждениями.В то же время Президент Российской Федерации будет принимать решения о прекращении российского гражданства опекаемых или усыновленных иностранными гражданами детей вне зависимости от места их проживания, в целях обеспечения защиты их прав и законных интересов.Прекращение гражданства Российской Федерации в связи с представлением заявителем подложных документов или сообщением им ложных сведений при приобретении российского гражданства подлежит обязательному согласованию с Президентом Российской Федерации, что призвано повысить уровень защищенности таких граждан.В этих же целях Федеральным законом N 138-ФЗ предусмотрен пресекательный срок, после которого прекращение гражданства ввиду использования подложных документов или ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации невозможно. Этот срок установлен в 10 лет.Однако в отношении лиц, совершивших отдельные преступления, посягающие на общественную и личную безопасность, гражданство Российской Федерации прекращается вне зависимости от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации. Пресекательный десятилетний срок на них не распространяется.Федеральный закон N 138-ФЗ определяет перечень сведений, имеющих существенное значение для приема в российское гражданство, недостоверность которых может в дальнейшем стать основанием прекращения гражданства. Это позволит свести к минимуму фактор различного толкования или усмотрения правоприменителя.В Федеральный закон N 138-ФЗ включены положения об основном документе, удостоверяющем личность и гражданство Российской Федерации, - паспорте гражданина Российской Федерации, в том числе основания признания этого документа недействительным.Включение положений о паспорте гражданина Российской Федерации в Федеральный закон N 138-ФЗ создаст необходимый уровень гарантий и защиты прав граждан, учитывая важность его использования в повседневной жизни каждого гражданина.ЗаключениеГражданство является многоаспектным юридическим явлением, многогранность которого состоит в том, что гражданство признается устойчивым правовым отношением, одним из системных институтов конституционного права.Гражданство имеет все необходимые правовые признаки и включает в себя сформировавшуюся концепцию отношений государства и человека, которые основывались на признании общих ценностей права и человека, где государство и человек выступают в качестве равноправных субъектов.Исследование принципов гражданства РФ на данный период времени обладает большим значением для того, чтобы установить содержание и характер гражданства, изучить все формирующиеся вопросы и принять по ним решение. Они закладываются в основание взаимодействия элементов содержания гражданства, предусматривают стабильность гражданства и отражают его сущность, считаются руководством в практической реализации гражданства, являются показателем демократического развития страны, показывая его отношение к личности. Их главная роль заключается в том, что другие нормы гражданства и принимаемые решения строго должны им соответствовать.Гражданство является наиболее важной правовой категорией, одним из отличительных принципов правового статуса личности. Оно отражает систему прав и обязанностей гражданина, которые реализуются на равноправной основе. Этот принцип получает нормативное закрепление в различных формах – и как общее начало, свойственное всей системе прав и свобод личности, и как конкретные гарантии права и свободы в отдельности (ст. 2 обязанность государства соблюдать, признавать и защищать права и свободы человека и гражданина, статьи 17-19 – признавать и гарантировать права и свободы человека и гражданина. Субъектом гарантий является государство (статья 45).Для реального воплощения прав и свобод требуется большое количество условий, которые лежат за пределами права: экономические, политические и др.Принято выделять юридические, социально-экономические, политические гарантии. Гарантии социально-экономического характера предусматривают конкретную материальную основу и определенную среду, обеспечивая, вместе с тем, свободное применение прав и свобод. Это развитая экономика и инфраструктура, стабильность в обществе, производственные мощности, то есть система учреждений, предоставляющих возможность обслуживать все виды потребностей общества.Под политическими гарантиями следует понимать специально ориентированную политику государства, ее направленность на образование условий, обеспечивающих достойный жизненный уровень и свободное развитие человека; устойчивость политических систем, их способность достигнуть согласия в обществе между гражданами, исключающее дестабилизацию; уровень политической культуры граждан. В конечном итоге анализ норм законодательства о гражданстве позволяет говорить о том, что решение вопросов получения и прекращения гражданства РФ, получило в Федеральном законе «О гражданстве РФ» весьма новые подходы, что отразило существенные социально-экономические, политические и экономические преобразования в стране.На данный период времени российское законодательство о гражданстве в полной мере соответствует всем общепринятым стандартам в этой области отношении. Помимо этого, оно способствует практическому развитию реформ, т.к. устанавливает мобильность своих граждан, открытость для принятия в гражданство иностранных граждан. Создание единого и неделимого института гражданства поспособствует решению многих других задач, например, таких как совершенствование федерализма, распределение полномочий между РФ и субъектами РФ.Список источников и литературыНормативные правовые акты:1.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.19982.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.3. Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ (ред. от 24.07.2023) О гражданстве Российской Федерации // Российская газета, N 95, 03.05.20234. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 25.12.2023) О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Российская газета, N 297, 31.12.2006Научная и учебная литература:5. Бабурина В.Л. К определению российского гражданства: история вопроса и современное понимание // Журнал «Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право». -2016. -№ 2 (25). -С. 28-306. Васильева О.И. Проблемы правового регулирования отношений в области гражданства Российской Федерации // Журнал «Закон. Право. Государство». - 2023. - № 4 (40). - С. 22-24.7. Воронина О.В. Новеллы института прекращения гражданства РФ // Журнал правовых и экономических исследований. - 2023. - № 3. - С. 79-84.8. Гаглоева Л. А. История становления и развития законодательства о гражданстве в РФ // Научный журнал «Закон и право». – 2015. – 305с.9. Дворянкина А.А. Основание приобретения и прекращения гражданства РФ // Мир и Россия в условиях новой реальности. Сборник научных статей. - 2023. - С. 192-196.10. Дейнес С.А. Проблемы приобретения гражданства РФ // Журнал «Правопорядок: история, теория, практика». - 2021. - Т. 3. - № 2. - С. 122-125.11. Демьянец М.В., Понизова Е.В. Актуальные тенденции развития законодательства о гражданстве РФ // Журнал «Аграрное и земельное право». - 2023. - № 12 (228). - С. 110-113.12. Ежова М.Ю. История становления института гражданства Российской Федерации // Журнал «ZnanstvenaMisel». - 2018. - № 6-2 (19). - С. 59-61.13. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик(утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936)(ред. от 29.10.1976)// Известия ЦИК СССР и ВЦИК, N 283, 06.12.1936 (утратил силу)14. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977)(ред. от 14.03.1990) // Свод законов СССР, т. 3, с. 14, 1990 г. (утратил силу)15. Конюхова И. А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / И. А. Конюхова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 391с.16. Крючкова А.В. Понятие и признаки института гражданства // Журнал «Научный аспект». - 2022. - Т. 11. - № 6. - С. 1402-1406.17. Курин Д.Н. Основные принципы института гражданства // Журнал «Молодой ученый». - 2020. - № 46 (336). - С. 270-273.18. Муравьев Е.В., Чекалин А.В. Из истории становления института гражданства в России // Журнал «Социально-гуманитарные проблемы современности». - 2017. - С. 83-89.19. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР, 1923, N 2, ст. 45 (утратил силу)20. Самойленко А. А. Гражданство Российской Федерации на современном этапе развития: понятие, принципы, основания и способы приобретения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – С. 207-20921. Смешкова А.Е. Гражданство РФ: понятие и основания приобретения гражданства РФ // Актуальные научные исследования. Сборник научных статей. - 2022. - С. 129-131.22.Стрекозов В. Г. Конституционное право России: учебник для вузов / В. Г. Стрекозов. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 282 с.23. Яковлев Д.Г. Пресекательный срок в прекращении гражданства РФ // Журнал «Аграрное и земельное право». -2023. - № 12 (228). - С. 49-50.Материалы правоприменительной практики:24. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г.) // СПС Гарант