Организация местного самоуправления в муниципальном образовании (Бутурлиновский район, Воронежская область)

Глава муниципального образования представляет ежегодный отчет представительному органу муниципального образования о результатах своей деятельности, а если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, отчитывается о результатах деятельности местной администрации и других подведомственных муниципальных образований, включая решение проблем, поднятых местной администрацией. представительный орган муниципального образования.









Контрольно-счётный орган Бутурлиновского муниципального района (порядок формирования и компетенция)

Контрольно-счетная палата Бутурлиновского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и подотчетным ему, не обладает правами юридического лица.
Административные и счетные органы муниципалитета формируются в составе председателя и сотрудников административных и счетных органов. Уставом местного самоуправления в составе административно-счетных органов или нормативно-правовыми актами представительных органов местного самоуправления может быть предусмотрена 1 должность заместителя председателя административно-счетных органов местного самоуправления, а также должность аудитора административно-счетных органов .
В состав административных и бухгалтерских учреждений входят инспекторы и другой персонал. Инспектор контрольно-счетных органов отвечает за организацию и непосредственное осуществление внешнего государственного или муниципального финансового управления в пределах компетенции соответствующих контрольно-счетных органов.
В контрольно-счетных органах может быть сформирована коллегия. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности управленческих и бухгалтерских учреждений, в том числе вопросы планирования и организации своей деятельности, методологию управленческой деятельности.
1. Контрольно-счетная палата Бутурлиновского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового управления, формируемым Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района и ответственным за него.
2. Целью Службы управленческого учета является организация и контроль за соблюдением установленных процедур оценки законности и эффективности использования средств муниципального бюджета, а также иных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подготовки и рассмотрения проекта бюджета, адекватности и анализ его показателей, отчеты о его реализации и эффективности формирования муниципальной собственности. Контроль за управлением и распоряжением таким имуществом, а также за формированием такого имущества, соблюдением установленных процедур управления и распоряжения таким имуществом (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности).
3. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Бутурлиновского муниципального района, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
4. Контрольно-счётная палата является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием с изображением герба Бутурлиновского муниципального района.
5. В связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района деятельность Контрольно-счётная палата не может быть приостановлена. Контрольно-счётная палата обладает организационной и функциональной самостоятельностью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Контрольно-счетная палата имеет право на законодательную инициативу в Совете народных депутатов Бутурлиновского городского округа по вопросам своей деятельности.
7. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия и утверждать эти награды и нагрудные знаки, их описания и рисунки, а также положения о порядке награждения.
8. Адрес места нахождения Контрольно-счетной палаты Бутурлиновского муниципального района: 397500, Воронежская область, Бутурлиновский район, город Бутурлиновка, площадь Воли, дом 43.




















Заключение

Стоит отметить, что в рамках данной работы были подняты вопросы, указанные в целях и задачах.
В настоящий момент система органов местного самоуправления в РФ сталкивается с рядом серьезных проблем, которые негативно влияют на эффективность деятельности местных органов власти.
Одним из проблемных направлений муниципального управления в администрации является вопрос несоответствия между объемом полномочий, возложенных на потенциал муниципалитета, и предоставляемыми им материальными и финансовыми ресурсами. Большинство муниципалитетов испытывают острую нехватку средств, необходимых для финансирования решения проблем, важных для местных жителей.
Такая ситуация является причиной финансирования многих направлений развития муниципалитета по остаточному принципу, что приводит к банкротству муниципалитета или переводу во вспомогательную систему.
Также можно сказать, что среди проблем муниципального управления проблему недостаточного обеспечения местной автономии конституционными и законодательными гарантиями.
Регулирования на законодательном уровне требуют следующие вопросы местного самоуправления:
во-первых, установление запрета, ограничивающего права местных органов власти;
во-вторых, строгий контроль в сфере обязательного исполнения решений, принимаемых населением муниципальных образований при осуществлении прямой формы волеизъявления, контроль муниципальных органов и должностных лиц;
В-третьих, обеспечить реальность судебной защиты муниципалитетов.
В настоящее время еще одной существенной проблемой муниципального управления является проблема делегирования отдельных государственных полномочий. На практике не существует единой методологии определения объема финансирования делегированных государственных полномочий, но муниципальным органам власти закон гарантирует финансовое обеспечение, соизмеримое с переданными полномочиями. Зачастую реализация делегированных государственных полномочий зачастую ложится дополнительной нагрузкой на муниципальный бюджет, несмотря на то, что государство даже на законодательном уровне предусматривает возможность участия муниципальных органов власти в финансовом обеспечении реализации государственных полномочий.
















Список использованных источников и литературы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(ред. от 14.02.2024).
2. Устав Бутурлиновского муниципального района Воронежской области https://www.butur-rn.ru/about/ustav/.
3. Регламент Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области https://www.butur-rn.ru/predorg/deputat/.
4. Регламент контрольно-счётной палаты Бутурлиновского муниципального района Воронежской области https://docviewer.yandex.ru/?url=ya-browser%3A%2F%reglament-7.01.2018.doc.
5. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России // Изд-во МГУ М. 2003. С.210. 2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Омега-Л, 2006. - 564 с.
6. Агибалов Ю.В. Местное самоуправление: учебное пособие / Ю. В. Агибалов ; Российская акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Российской Федерации, Воронежский фил. - 2-е изд., перераб. и доп. - Воронеж : Научная книга (НК), 2015. - 499 с.
7. Гусельникова О.Ю. Проблемы развития местного самоуправления // Муниципалитет: экономика и управление. – 2018.-212с.
8. Мицык Г. Ю. Форма осуществления власти органами местного самоуправления // Концепт. - 2015. - № 12 (декабрь). - ART 15431. - 0,4 п. л. -URL: http://e-koncept.ru/2015/15431.htm.
9. Сайт Администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области https://www.butur-rn.ru/.








2


2